Ontario statsskuld

Räkenskapsår
Nettoskuld (CDN miljarder USD)

Underskott (-) eller överskott (miljarder CDN)
2021-22 380,4 2.1
2020-21 373,6 -16.4
2019-20 353,3 -8.7
2018-19 338,5 -7.4
2017-18 323,8 -3.7
2016-17 314,1 -2.4
2015-16 306,4 -5.3
2014-15 294,6 -11.3
2013-14 276,2 -11.5
2012-13 259,9 -10.7
2011-12 241,9 -15.4
2010-11 217,8 -17.3
2009-10 193,6 -19.3
2008-09 169,6 -3,0
2007-08 160,0 0,1
2006-07 156,6 1.8
2005-06 155,1 -0,1
2004-05 142,9 -2,0
2003-04 140,4 -7,0
2002-03 132,7 0,6
2001-02 132,7 -0,2
2000-01 132,5 1.9
1999-00 134,4 0,7
1998-99 114,7 -2,0
1997-98 112,7 -4,0
1996-97 108,8 -6,9
1995-96 101,9 -8.8
1994-95 90,7 -10.1
1993-94 80,6 -11.2
1992-93 61,8 -12.4
1991-92 49,4 -10.9
1990-91 38,4 -3,0
1989-90 35,4 0,1
1988-89 35,5 -1,5
1987-88 34,0 -2,5
1986-87 31,5 -2.6
Källor:




Finansiella referenstabeller (från och med november 2020) Offentliga räkenskaper i Ontario (år för år) Ontario Financing Authority Viable Opposition (1985-2004) - TD Bank Report

Ontarios statsskuld består av skulderna från Ontarios regering . Cirka 82 % av Ontarios skulder är i form av skuldebrev (obligationer, statsskuldväxlar), medan andra skulder inkluderar pensionsplaner för statliga anställda, lån och leverantörsskulder. Ontario Financing Authority , som hanterar provinsernas skulder, säger att den 31 mars 2020 (för räkenskapsåret 2019-20) är Ontario-regeringens nettoskuld 353,3 miljarder USD . Nettoskulden beräknas stiga till 398 miljarder dollar 2020-2021. Skuldkvoten för 2019-2020 var 39,7 % och förväntas stiga till 47,1 % 2020-21. Räntan på skulden 2019-20 var 12,5 miljarder USD, vilket motsvarar 8,0 % av Ontarios intäkter och dess fjärde största utgiftsområde.

Skuldfördelning

Den 31 mars 2018 är uppdelningen av Ontarios skuld följande:

  • Kanadensiska dollar offentliga obligationer: $259,4 miljarder (74%)
  • Obligationer i utländsk valuta: 56,4 miljarder USD (16 %)
  • Kanadensiska dollar statsskuldväxlar: 18,9 miljarder dollar (5 %)
  • Icke-offentliga kanadensiska dollar: 11,4 miljarder USD (3 %)
  • US Dollar Commercial Paper: $2,6 miljarder (1%)

Majoriteten av skulden (83,1 %) var emitterad i kanadensisk valuta.

Historia

Regeringen i Ontarios skuld har stigit under alla regeringar sedan 1989.

Under 1990-talets lågkonjunktur ökade Premier Bob Raes regering i Ontario New Democratic Party (NDP) den totala skulden från 35,4 miljarder dollar 1989-1990 till 90,7 miljarder dollar 1994-1995.

Under den progressiva konservativa regeringen av premiärminister Mike Harris ökade skulden från 90,7 miljarder dollar 1994-1995 till 132,7 miljarder dollar 2002-2003, även när tjänsterna minskade och tidigare provinsstyrda tjänster laddades ner till kommunerna. Under samma period skar den federala liberala regeringen totalt 7 miljarder dollar i överföringar till alla provinser. Efter detta, under Harris regeringsperiod, återställde den federala regeringen och ökade faktiskt stödet för provinserna.

Den liberala regeringen av premiärminister Dalton McGuinty ökade utgifterna för sociala program och energiprogram och laddade upp tjänster från kommunerna, vilket fördubblade den totala skulden från 132,7 miljarder dollar 2002-2003 till 276,2 miljarder dollar 2013-2014.

Den liberala regeringen av premiärminister Kathleen Wynne , delvis genom försäljningen av Hydro One- aktier, förutspådde ett överskott på 600 miljoner dollar 2017-2018 men redovisade istället ett underskott på 3,7 miljarder dollar.

Ändring av redovisningsmetod för statliga tillgångar

Enligt The Star , en 27-sidig "skärande" rapport inför valet april 2018 av Bonnie Lysyk , Ontarios riksrevisor , som lämnades in till Ontarios lagstiftande församling, sa att de redovisningsmetoder som användes av Wynnes liberala regering var "lagliga" men inte "rätt". AG Lysyk har utfärdat yttranden om att regeringen underskattade underskottet med flera miljarder dollar, eftersom det inte följde kanadensiska offentliga sektors redovisningsstandarder . Hon syftade på cirka 11 miljarder dollar i de statligt sponsrade pensionsplanerna (JSPPs) – Ontario Public Service Employees' Union Pension Plan och Ontario Teachers' Pension Plan – som Wynnes regering "räknade till slutresultatet". Baserat på Lysyks reviderade redovisningsmetoder är dessa fonder inte intäkter vilket dramatiskt ökar den årliga skulden. Med hjälp av dessa reviderade redovisningsmetoder beräknade Lysyk "att underskottsprognosen för [2019] är 12,2 miljarder dollar - inte de 6,6 miljarder dollar som finansminister Sousa hade förutspått." För 2020-21 skulle det vara "12,5 miljarder dollar, inte 6,5 miljarder dollar." Hon sa "Mer pengar kommer att behöva lånas för att betala för de obokförda utgifterna även när regeringen rapporterar ett årligt överskott eller en balanserad budget. Regeringens påstående om ett överskott återspeglades inte på något sätt i skuldbeloppet.

Rapporten från Independent Financial Commission of Inquiry den 30 augusti 2018 lades fram för att "etablera en budgetmässig baslinje" och för att klargöra de krav på redovisningsstandarder för den kanadensiska offentliga sektorn som Ontarios regering måste följa för rapporter från Ontarios riksrevisor. Kommissionen rekommenderade att revidera de offentliga räkenskaperna i Ontario 2017–2018 för att följa riksrevisorns "redovisningsmässiga behandling av eventuella nettopensionstillgångar i Ontario Teachers' Pension Plan och Ontario Public Service Employees' Union Pension Plan på provisorisk basis", vilket skulle inkluderar "omräkning av föregående års siffror för jämförelseändamål." Budgeten för 2018 hade prognostiserat ett underskott som var 2,9 procentenheter lägre än i oktoberrapporten. Kommissionen rekommenderade att regeringen reviderar den "redovisningsmässiga behandlingen av global anpassningsrefinansiering och gemensamt sponsrade pensionsplaner (JSPPs)...[retroaktivt] från 2001–02 och framåt" vilket lade till en "ackumulerad $14,6 miljarder till nettoskulden." Detta representerar en reviderad nettoskuld i förhållande till BNP från 40,5 % till 40,8 %.

The Star rapporterade den 5 december 2018 att Cindy Veinot, som då var Ontarios provinskontrollant, inte höll med minister Fedelis underskott på 15 miljarder dollar och de "bokföringsbeslut som fattades av Ford-regeringen". Veinot sa att "Jag tror att de konsoliderade finansiella rapporterna för provinsen Ontario som utfärdats ... väsentligt överskattar provinsens underskott för året. Veinot avgick i september 2018, "eftersom hon vägrade att skriva av sig på finansminister Vic Fedelis uppblåsta $15 miljarder underskott", enligt The Star . The Star beskrev Veinot som en "ledande expert på pensionsredovisning som kom först bland 63 000 kandidater i 1998 års auktoriserade revisorer i USA. Veinot hävdade att regeringen gemensamt sponsrade pensionsplaner (JSPPs) ) "innehav är en tillgång." Fram till 2015 ansåg riksrevisor Lysyk och hennes föregångare JSPPs innehav som en tillgång, men 2015 ändrade hon sig. Den tidigare liberala regeringen ansåg också att JSPPs var en tillgång men Fords nya regeringsadministration höll inte med.

Tabell från kommissionens rapport
(miljarder) Budgetplan 2018-9 Reviderad baslinje Inverkan på underskottet
Inkomst 152,5 150,9 (1,5)
Totala utgifter 158,5 164,9 (6.4)
Överskott (underskott) före reserv (6,0) (14,0) (8,0)
Boka 0,7 1.0 (0,3)
Överskott / (underskott) (6,7) (15,0) (8.3)

Enligt en rapport från den 11 april 2019 från Royal Bank of Canada (RBC) var den reviderade uppskattningen av Ontarios underskott 11,7 miljarder dollar 2018-2019 och det beräknades minska med 1,4 miljarder dollar 2019-2020, främst på grund av "avlägsnandet av 1 miljard dollar reserv för oförutsedda utgifter." Vid den tiden beräknades det att underskottet skulle vara "helt eliminerat 2023-2024 med ett litet överskott på 0,3 miljarder dollar."

I juni 2018 hade Ontario "Kanadas näst högsta offentliga skuld per person och ett växande budgetunderskott", enligt The Economist .

Ontarios finansavdelning rapporterade i oktober 2018 att Ontarios offentliga skuld per person på 23 014 USD hade överträffat Quebecs 21 606 USD under räkenskapsåret 2017-2018. Newfoundlands och Labradors offentliga skuld per capita på 27 761 dollar var den högsta i Kanada.

RBC sa i april 2019 att Ford-regeringens skuldmål är mjukt och syftar till att minska nettoskulden i förhållande till BNP till "mindre än de ärvda 40,8%" under de första åren till "38,6% 2023-2024."

År 2019 rapporterade Ontario Chamber of Commerce att Ontarios skuld var över 348 miljarder dollar – vilket motsvarar cirka 41 % av provinsens BNP på nästan 850 miljarder dollar. Ontarios BNP är mycket större än någon av de andra provinserna och är nästan hälften av Kanadas BNP. "I kombination med den federala skulden (cirka 680 miljarder dollar) närmar sig skuld-till-BNP-kvoten för ontarianer 80 procent."

En granskning den 21 september 2018 sa att underskottet 2017-18 var 3,7 miljarder dollar.

Som kontrast var underskottet 2018-2019 så småningom 7,4 miljarder dollar, högre än den avgående Wynne-regeringens prognoser men mycket lägre än den inkommande Ford-regeringens uppskattning på 15 miljarder dollar i augusti 2018.

Fords regering hade därefter ett budgetunderskott på 8,7 miljarder dollar under räkenskapsåret 2019-2020. På grund av rekordstora utgifter under covid-19-pandemin är Ontario-regeringens budget för 2020-2021 satt till 38,5 miljarder dollar, vilket sätter ett nytt rekord och planerar ingen väg till balans. Det rapporterades i slutet av 2020 att Ford-regeringen satt på 12 miljarder dollar i outnyttjad covid-19-beredskapsfinansiering som den andra vågen, varav en del tillhandahölls av den federala regeringen.

Orsaker till skuld

Hälsa och utbildning står tillsammans för mer än 50 % av Ontarios utgifter ($61,3 miljarder respektive $29,1 miljarder).

Skattesänkningar och incitament till höginkomsttagare under 1990-talet minskade statens intäkter.

Den stora lågkonjunkturen 2008 hade en betydande inverkan på Ontario, särskilt dess tillverkningssektor [ behövd hänvisning ] . Ontarios budgetöverskott 2007-2008 hade 2009-2010 gett vika för ett underskott på 19 miljarder dollar.

Ontarios regerings direkta subventioner till företag är i genomsnitt 2,7 miljarder dollar per år under de fem åren fram till 2011. Det har hävdats att företagssubventioner som till Ontarios bilsektor inte hjälper till att skapa utbredd ekonomisk tillväxt eller nya jobb utan istället bidrar till ökad skuldsättning.

Risker och konsekvenser

Under 2012 sänkte Moody's Investors Service Ontarios betyg från Aa1 till Aa2, med hänvisning till "växande skuldbörda" som ett stort problem. I april 2018 ändrade byrån sin syn på detta betyg från "stabil" till "negativ" och angav sin förväntning att "utgiftstrycket kommer att utmana provinsens förmåga att upprätthålla balanserade finanspolitiska resultat över flera år."

Under 2012 fann Provincial Solvency and Federal Obligations- studien att Ontario hade en sannolikhet på 42,9 % att inte uppfylla sina skuldförbindelser under de följande 10-20 åren (högre än någon annan provins) och en sannolikhet på 79,3 % att fallera under de följande 30 åren .

Skuldminskning

2012 beställde det regerande liberala partiet Drummond-rapporten , som beskrev olika åtgärder för att minska provinsens skuldnivå.

Skuldminskning föreslogs av alla tre stora provinspartier i deras valplattformar 2014. Det progressiva konservativa partiet föreslog att eliminera underskottet och minska skulden genom att eliminera 100 000 jobb i den offentliga sektorn, ett lönestopp i den offentliga sektorn och förmånssänkningar och servicenedskärningar till alla program utom sjukvård. Det nya demokratiska partiet föreslog att budgeten skulle balanseras genom att eliminera bolagsskatt "giveaways" och genom rättviseskatten på Ontarios högsta inkomsttagare. Det liberala partiet föreslog att budgeten skulle balanseras till 2017-2018 genom att inrätta en ministerkommitté för att hitta $2,25 miljarder i besparingar över 3 år och minska antalet statliga myndigheter med 30%.

Icke-statliga organisationer i andra provinser som Fraser Institute och Canadian Taxpayers Federation har förespråkat aggressiv skuldminskning genom utgiftsnedskärningar [ citat behövs ] . Organisationer som det kanadensiska centret för politiska alternativ har förespråkat starka stimulansprogram som infrastrukturutgifter för att stödja ekonomisk återhämtning och tillväxt under den stora lågkonjunkturen [ citat behövs ] . De förespråkar också att man avskaffar företagssubventioner, skattekryphål och nedskärningar.

Se även

  1. ^ "Finansavdelningen - skattemässiga referenstabeller" . november 2020.
  2. ^ "Provins av Ontario - Offentliga konton" . Hämtad 25 september 2022 .
  3. ^ a b c "Utlåning & skuldhistoria" . www.ofina.on.ca . Ontario Financing Authority. 24 januari 2021 . Hämtad 24 januari 2021 .
  4. ^ "Ontarios skattehistoria - det är INTE en vacker bild" . www.viableopposition.blogspot.ca . Livskraftig opposition. 27 mars 2012 . Hämtad 11 januari 2014 .
  5. ^ Statistik Kanada (2018). "Tabell 10-10-0147-01 Kanadensisk statsfinansstatistik (CGFS), verksamhetsrapport och balansräkning för konsoliderade stater" . Kanadas regering. doi : 10.25318/1010014701-eng . Hämtad 2021-02-26 . {{ citera journal }} : Citera journal kräver |journal= ( hjälp ) CS1 underhåll: url-status ( länk )
  6. ^ Ontario Finansieringsmyndighet. "Ontario Debt: Province of Ontario Consolided Debt Portfolio & History" . Hämtad 2021-02-26 . {{ citera webben }} : CS1 underhåll: url-status ( länk )
  7. ^ Finansdepartementet, Ontario (2019-06-04). "Ontarios ekonomi | Ontario.ca" . Hämtad 2021-02-26 . {{ citera webben }} : CS1 underhåll: url-status ( länk )
  8. ^ "Provinsens konsoliderade skuldportfölj" . Ontario Financing Authority . Hämtad 20 april 2018 .
  9. ^ "Vad skattesänkningen betyder för Ontarios skuld och underskott" (PDF) . www.ofl.ca . Ontarios arbetsgrupp för alternativ budget. 1998 . Hämtad 11 januari 2014 .
  10. ^ "FEDERAL BUDGET På morgonen efter Chrétien Liberals 10:e budget ser JANET McFARLAND tillbaka på en nioårig resa från underskott till överskott och från åtstramning tillbaka till aktivism" . globeandmail.com . Globe och Mail. 2003–2018 . Hämtad 8 maj 2019 .
  11. ^ "Offentlig skuld En skuldtyngd Ontario: Risker och lösningar" . www.researchforum.ca . Kanadensiskt forum för policyforskning. 2013. Arkiverad från originalet 2015-03-06 . Hämtad 4 januari 2014 .
  12. ^ Castaldo, Joe (28 mars 2018). "Ontario budget 2018: I ett valår satsar Wynne på underskott" . Maclean's . Hämtad 20 april 2018 .
  13. ^ Yauch, Brady (7 mars 2018). "En sällsynt vinst för Kathleen Wynne: Hur att sälja Hydro One verkligen hjälpte skattebetalarna i Ontario" . Finansiell post . Hämtad 20 april 2018 .
  14. ^ a b c d Benzie, Robert (25 april 2018). "I en svidande rapport inför valet säger Ontarios generalrevisor att underskottet är $11,7 miljarder, inte $6,7 miljarder. " Stjärnan . Hämtad 14 oktober 2019 .
  15. ^ "Årsrapport 2017" . www.auditor.on.ca . Office of the General Auditor of Ontario. 6 december 2017 . Hämtad 4 augusti 2014 .
  16. ^ "Recension av 2018 års förvalsrapport om Ontarios ekonomi" (PDF) . www.auditor.on.ca . Office of the General Auditor of Ontario. 25 april 2018 . Hämtad 4 augusti 2014 .
  17. ^ a b c "Rapport från den oberoende finansiella undersökningskommissionen" (PDF) . Toronto, ON. 30 augusti 2018: 49 . Hämtad 13 oktober 2019 . {{ citera journal }} : Citera journal kräver |journal= ( hjälp )
  18. ^ a b c d   Ontario Department of Finance (oktober 2018). "A Plan for the People: Ontario Economic Outlook 2018 and Fiscal Review" (PDF) . Bakgrundspapper. Ontarios regering: 155. ISSN 1496-2829 . Hämtad 11 oktober 2019 . {{ citera journal }} : Citera journal kräver |journal= ( hjälp )
  19. ^ a b c d Benzie, Robert (5 december 2018). "Provinsens chefsrevisor slutade efter att ha vägrat att skriva under på Fedelis underskott på 15 miljarder dollar" . Stjärnan . Hämtad 14 oktober 2019 .
  20. ^ a b "Ontario Budget 2019" (PDF) . Royal Bank of Canada. 11 april 2019 . Hämtad 11 oktober 2019 .
  21. ^   "Doug Ford stör Kanadas klimatpolitik" . The Economist . 28 juni 2018. ISSN 0013-0613 . Hämtad 11 oktober 2019 .
  22. ^ McKay, Reid (2019). Redovisning av Ontarios skuld (Rapport). Toronto, Ontario: Ontario Chamber of Commerce. sid. 15 . Hämtad 11 oktober 2019 .
  23. ^ "Ontario kommer att ha ett underskott på 15 miljarder dollar, inte de 6,7 miljarder dollar som liberalerna räknade med: finansminister" . Kanadensisk press . 21 september 2018 . Hämtad 21 september 2018 .
  24. ^ "Ontarios underskott var $7,4 miljarder förra året - mycket lägre än vad Fords regering hävdade att det var. " CBC . Hämtad 13 september 2019 .
  25. ^ "Ontario Public Accounts 2019-20: Årsrapport" . www.ontario.ca . Hämtad 2021-01-25 . {{ citera webben }} : CS1 underhåll: url-status ( länk )
  26. ^ "Ontarios COVID-19-budget kommer med rekordstora utgifter och underskott, avbrott för affärer | CBC News" . CBC . Hämtad 2021-01-25 .
  27. ^ "Ontario hade 12 miljarder dollar i outnyttjade beredskapsmedel när COVID-19s andra våg drabbade, säger rapporten" . Hämtad 2021-01-25 .
  28. ^ Thomas, David (28 mars 2018). "2018 års Ontario-budget i diagram och siffror" . Maclean's . Hämtad 20 april 2018 .
  29. ^ "Vad skattesänkningen betyder för Ontarios skuld och underskott" (PDF) . www.ofl.ca . Ontarios arbetsgrupp för alternativ budget. 1998 . Hämtad 11 januari 2014 .
  30. ^ "Ett balanserat tillvägagångssätt för att balansera böcker Ontarios utmaningar: En konsultation om skuld och underskott" ( PDF) . www.ontariodp.com . Ontario NDP. 2012 . Hämtad 4 januari 2014 .
  31. ^ a b "Undvika en kris: Fixa Ontarios underskott" (PDF) . www.fraserinstitute.org . Fraser Institute. 2012. Arkiverad från originalet (PDF) den 5 november 2013 . Hämtad 11 januari 2014 .
  32. ^ "Moody's nedgraderar Ontarios kreditvärdighet" . www.thestar.com . Toronto stjärna. 26 april 2012 . Hämtad 8 januari 2014 .
  33. ^ "Betygsåtgärd: Moody's ändrar utsikterna till negativa på Ontarios Aa2-betyg" . 17 april 2018 . Hämtad 20 april 2018 .
  34. ^ "Provinsiell solvens och federala förpliktelser" (PDF) . www.macdonaldlaurier.ca . En publikation från Macdonald-Laurier Institute. oktober 2012 . Hämtad 8 januari 2014 .
  35. ^ "Vägar till välstånd - en agenda för tillväxt" . www.ontariopc.uberflip.com . Ontario PC. 2013. Arkiverad från originalet den 5 januari 2014 . Hämtad 4 januari 2014 .
  36. ^ "Ett balanserat tillvägagångssätt för att balansera böcker Ontarios utmaningar: En konsultation om skuld och underskott" ( PDF) . www.ontariodp.com . Ontario NDP. 2012 . Hämtad 4 januari 2014 .
  37. ^ "Ontario Liberal 2014 Plattform: "Kathleen Wynnes plan för Ontario" Snabbreferensguide" ( PDF) . StrategyCorp . Hämtad 20 april 2018 .

externa länkar