Offentliga lagen om uppskov med löneavgörande
 | |
| Offentlig sektors lönearbitration Deferral Act | |
|---|---|
| Legislative Assembly of Alberta | |
| Antagen av | den lagstiftande församlingen i Alberta |
| Lagstiftningshistoria | |
| Introducerad av | Travis Toews , finansminister |
| Första behandlingen | 13 juni 2019 |
| Andra behandlingen | 17–18 juni 2019 |
| Tredje behandlingen | 19–20 juni 2019 |
The Public Sector Wage Arbitration Deferral Act (Bill 9) är ett lagförslag, informellt känt som "förhandlingsrättsförslaget", som infördes av provinsen Alberta's United Conservative Party (UCP) regering under premiärminister Jason Kenney , under den 30:e Alberta legislaturen , konstituerad efter riksdagsvalet den 16 april 2019 . Lagförslag 9 antogs den 20 juni 2019. Enligt Albertas finansminister Travis Toews skjuter lagförslag 9 upp och försenar utfrågningar relaterade till löneskiljeförfarande för anställda i den offentliga sektorn till den 31 oktober 2019 för att ge provinsregeringen tid att studera augusti 2019 års finansrapport från MacKinnon-panelen. Lagförslaget 9 berör 180 000 offentliga tjänstemän i Alberta som är representerade av fackföreningar i 24 kollektivavtal.
Albertas regering satte upp ett mål om att balansera budgeten till 2022–2023.
Historia
Travis Toews , finansminister och ordförande för finansstyrelsen, presenterade lagförslag 9 den 13 juni 2019 och dess första behandling var samma dag. Dess andra behandling var från 17 juni till 18 juni. Den 18 juni Jason Nixon , som utsågs till regeringschef och minister för miljö och parker den 30 april. Den 3:e behandlingen var från 19 juni till 20 juni. En stängning av tredje behandlingen av lagförslaget tvingades fram av provinsregeringen tidigt den 20 juni och lagförslaget antogs klockan 07.00 i den provinsiella lagstiftaren i Edmonton, Alberta .
Under hela nattens session i tredje behandlingen, klockan 23:30 den 19 juni, började Kenney dela ut "ljusrosa öronproppar" till sitt valmöte för att dämpa tal från ledamöter som motsatte sig lagförslaget som det låg, inklusive Edmonton-North West NDP MLA David Eggen som "talade för ett NDP-tillägg till lagförslaget." Eggen sa till lagstiftaren, "Jag ber om ett svar från ledamöterna mitt emot, även om jag kan se att många av dem har på sig knallrosa öronproppar som deras premiärminister delar ut till alla just nu. Förmodligen kan många av dem inte hör vad jag säger just nu." I sitt skriftliga uttalande den 20 juni sa Christine Myatt, Kenneys pressekreterare, att det "var ett ofarligt och lättsamt försök att stärka moralen i regeringens valmöte efter att ha tvingats lyssna på NDP:s förolämpningar, lögner och överdrivna retorik i timmar. i sträck."
Regeringens ståndpunkt
Den 7 maj 2019 tillkännagav Kenney bildandet av MacKinnon-panelen med Janice MacKinnon som ordförande, som en "oberoende, partipolitiskt obunden expertgrupp för att genomföra en djupdykning i Albertas finanspolitiska situation" för att uppfylla ett vallöfte. Kenney har lovat att balansera budgeten till 2022-2023. MacKinnon var finansminister i Saskatchewan under NDP:s premiärminister Roy Romanow på 1990-talet. MacKinnon-panelen, som inkluderar Dave Mowat, som tidigare var president för ATB Financial , Mike Percy som tidigare var dekan vid University of Alberta , Kim Henderson, Bev Dahlby och Jay Ramotar, har i uppdrag att tillhandahålla rapporten senast den 15 augusti att kommer att ge riktlinjer för hösten 2019 provinsbudgeten. För att studera rapportens resultat var avsikten med lagförslag 9 att fördröja förhandlingar med fackföreningar inom den offentliga sektorn till den 31 oktober för att införliva rapportens resultat. Den 7 maj sa MLA Deron Bilous "det finns inget sätt att Kenneys regering kan balansera budgeten till 2022 samtidigt som den sänker bolagsskatterna och utan att dra ner på offentliga tjänster."
Opposition
Enligt Edmonton Journal har "[u]nionernas ledare kallat lagförslaget för en "grov attack" mot kollektivförhandlingsrättigheterna för 180 000 Alberta-arbetare, inklusive statligt anställda, sjuksköterskor, lärare, vårdpersonal och andra."
De som motsatte sig lagförslaget, inklusive den officiella oppositionen, Alberta New Democratic Party , ledd av den tidigare premiärministern Rachel Notley , var oroliga för att det skulle leda till att kontrakt inom den offentliga sektorn inte skulle uppfyllas av provinsen. Lagförslaget påverkar kontrakten för lärare, sjuksköterskor, "socialarbetare, sjukhusstödpersonal, fångvaktare, naturvårdare, toxikologer, restauranginspektörer, terapeuter och sheriffer" och andra offentliga tjänstemän.
Fackföreningar
Senast den 25 maj 2019 beslutade Phyllis Smith, Alberta Union of Provincial Employees (AUPE)s oberoende skiljedomare "för att följa de tidigare överenskomna villkoren i kollektivavtalet" och avvisade UCP-regeringens begäran om att "fördröja lönejusteringsskiljeförfarandet" för tiotusentals AUPE-medlemmar". Under 2018 hade AUPE-medlemmar, Provincial Government Services, AHS General Support Services och AHS Nursing Care "ratificerade kollektivavtal" som inkluderade "lönejusteringsskiljedom som ska hållas senast den 30 juni 2019."
Den 13 maj sa Toews att avbrytande av löneförlikning "för det sista året av det nuvarande treårskontraktet" mellan United Nurses of Alberta (UNA) och deras arbetsgivare - Alberta Health Services , Covenant Health , Lamont Health Care Center och Bethany Grupp – var "den ansvarsfulla saken att göra." Toews ville inte bekräfta om UCP-regeringen skulle "söka löneåterdragningar". Enligt en CBC- rapport den 6 juni avslog Alberta Labour Relations Board (ALRB) United Nurses of Alberta (UNA) överklagande om att höra UNA:s ansökan om att återuppta löneskiljeförfarande som försenats av UCP eftersom ALRB "saknar jurisdiktion". ALRB "hänvisade UNA att överklaga till domstolarna".
