North Carolina Structured Sentencing Act
North Carolina Structured Sentencing Act antogs och implementerades för att ge domaren en specifik uppsättning standarder att följa när man dömer en person. Det fanns ett behov av att ändra sättet att döma brottslingar för att minska antalet fängelser och se till att de människor som tillbringade tid i fängelse var där av nödvändiga skäl, och att de avtjänade en tillräcklig tid baserat på deras kriminell historia och deras nuvarande brottslighet . Den strukturerade straffläggningen satte rättvisa och tydliga riktlinjer för en domare att följa, samtidigt som den säkerställde att allmänhetens intresse fortfarande sågs efter.
Historia
North Carolina led av en växande fångbefolkning och inte tillräckligt med faciliteter för att hysa ökningen av antalet bäddar som skulle behövas baserat på prognoser. Informationen som erhölls från dessa prognoser ledde till att North Carolina skapade North Carolina Sentencing and Policy Advisory Commission 1990 för att utvärdera och rekommendera ett nytt förfarande för att hjälpa till att lösa detta kommande problem. Den rådgivande nämnden tittade på de olika fängelsebefolkningens statistik tillsammans med gärningsmännen och de straff som mottogs. Baserat på denna information utvecklade de en rekommendation som levererades till generalförsamlingen 1993. Generalförsamlingen granskade, ändrade och antog slutligen lagen. Detta blev den strukturerade straffmätningen, denna satte upp riktlinjer att följa för alla brott och förseelser, och detta skulle beskriva straffet som en förövare skulle få. Dessa riktlinjer trädde i kraft den 1 oktober 1994. Sedan de ursprungliga riktlinjerna trädde i kraft har det skett två ändringar av det ursprungliga dokumentet och de ägde rum 1995 och 2009 under de lagstiftande sessionerna. 2009 års version är de nuvarande riktlinjerna som används idag och påverkar alla som begått ett brott efter den 1 december 2009.
Rutiner för strukturerad straffmätning
Rekordnivåer
I de strukturerade straffmätningsriktlinjerna ställer det upp domstolarna att titta på en persons tidigare kriminella historia. Detta används för att utvärdera personen och sedan placera dem i en av sex olika kategorier, eller rekordnivåer. De mer våldsamma brotten eller personer som har ett stort antal tidigare brott kommer att placeras i den högsta kategorin, medan en person som inte har några tidigare fällande domar eller mycket få kommer att placeras i de lägre kategorierna. Dessa kategorier används för att bestämma strafflängden och typen av straff som en person kommer att få för brottet som begås.
Brottskategorisering
Brottsbrott är uppdelade i flera olika kategorier, allt från klass A till klass I. Om ett brott involverar en annan person och det finns ett offer, kommer personen att tilldelas den högsta klassen, som är klass A. Om brottet är ett egendomsbrott och det inte finns något offer i brottet, kommer detta att vara den lägsta klassen av grova brott, som är en klass I. Dessa klassificeringar i brott används i samband med de riktlinjer som har lagts fram för straffmätning. Riktlinjerna anger ett minimum, samt ett maximum som en person kan få baserat på brottskategorin och deras rekordnivå. Enligt lagen om strukturerad straffmätning måste en person avtjäna minst det lägsta och inte mer än det högsta. Detta var en ändring som gjordes från den gamla straffmätningen. På det gamla sättet att döma skulle en person få ett straff, och genom olika program och gott uppförande kunde de tjäna ledigt från sitt straff och bli villkorligt frigivna tidigare än minimitiden. Den strukturerade straffmätningen avskaffade villkorlig frigivning totalt och gjorde det obligatoriskt att avtjäna åtminstone minimistraffet baserat på riktlinjerna. Bra beteende och program kunde fortfarande användas för att tjäna ledigt, vilket hjälpte människor att bli frigivna med ett minimum istället för att behöva avtjäna hela maxstraffet.
Riktlinjer för straffmätning
Riktlinjerna bryter ned straffmätningen ytterligare utifrån förmildrande och försvårande omständigheter. Det finns en fast dom, eller presumtiv dom, som är standarden för en person som ska dömas, men de kan få mer eller mindre baserat på olika faktorer. Dessa faktorer är förmildrande och försvårande. Förmildrande faktorer kan vara allt från tid på ett jobb, familjesituation, eller olika åtgärder som vidtogs efter att ha begått brottet som kommer att se bra ut och agera till deras fördel, såsom ilskehanteringskurser eller missbruksklasser. Dessa olika situationer kommer att användas i domstol för att göra en persons situation mer önskvärd, och domaren kan sedan använda dessa omständigheter för att flytta personen till den förmildrande kategorin straff. Den andra sidan av det är de försvårande faktorerna. Dessa kan inkludera om personen inte har följt med domstolsrekommendationer, eller om den tilltalade inte har ett jobb eller någon form av stabilitet i sitt liv. De olika faktorerna är det huvudsakliga området som en domare kan justera ett straff, även om för det mesta människor kommer att få det presumtiva straffet.
Bestraffningar
När straffet har bestämts finns det tre olika typer av straff som en person kan få. Dessa är baserade på brottslighetens svårighetsgrad samt den rekordnivå som en person placeras i. Det finns ett visst spelrum i de flesta brott när det gäller vilket straff som ges, men många av de högre brotten och lägre brott kommer att ges. ett specifikt straff.
Aktiva
Om en person får ett aktivt straff måste de avtjäna sin tid i fängelse eller fängelse. Aktiva straff ges om personen döms för ett grovt brott som hamnar i den höga brottsnivån av brott, eller om de har ett dåligt tidigare brott. När en person väl dömts till aktiv tid måste de fullfölja hela sin tid i fängelset. Det finns ingen möjlighet till villkorlig frigivning under minimistraffet.
Mellanliggande
Intermediär straffmätning är en halvvägspunkt i straffmätningen. Det hjälper till att hålla fängelsebefolkningen nere, samtidigt som det inför strikta riktlinjer som personen måste följa. Mellanpåföljd består av två delar. Den första delen är övervakad skyddstillsyn och för att den ska anses vara en mellanstraff måste den innehålla minst ett av följande ytterligare krav:
- Särskild skyddstillsyn- Gärningsmannen måste delta i en period av fängelse, följt av skyddstillsyn. Kallas även delade meningar.
- Bostadsprogram - Förövaren måste bo i en anvisad anläggning och delta i olika aktiviteter för att hjälpa till med olika problem. Dessa aktiviteter kan inkludera allt från rådgivning till kompetensträning.
- Husarrest med elektronisk övervakning- Gärningsmannen är instängd i sitt hem under en viss tid. För att lämna bostaden måste gärningsmannen ha ett särskilt tillstånd från domstolen. Gärningsmannen kommer också att bära en övervakningsanordning som domstolarna kan spåra platsen när som helst.
- Intensiv övervakning – Detta går utöver vanlig skyddstillsyn och innebär strängare riktlinjer som gärningsmannen måste följa, vanligtvis med specifika tider då gärningsmannen måste vara hemma och möjligheten att införa slumpmässiga sökningar i bostaden, domaren skulle kunna utöka dessa för att lägga till olika riktlinjer som gärningsmannen ska följa.
- Dagrapporteringscentral-Gärningsmannen har en specifik tid och plats som de måste rapportera till dagligen för att delta i olika aktiviteter. Aktiviteterna liknar dem i bostadsprogrammen, men kräver inte att gärningsmannen bor på anläggningen.
- Narkotikabehandlingsprogram-Gärningsmannen måste delta och gå igenom ett drogrehabiliteringsprogram .
gemenskap
Om en lagöverträdare får ett samhällsstraff kan det innefatta en mängd olika saker. Gemenskapen är den minst stränga av straffen och kan omfatta allt från grundläggande böter till övervakad skyddstillsyn. Den största skillnaden i prövotiden från mellanstadiet till samhällsnivån är att den inte behöver åtföljas av ett annat krav. Kriminalvården kan också vara oövervakad eller övervakad. Om gärningsmannen får övervakad skyddstillsyn måste de regelbundet rapportera till en kriminalvårdstjänsteman för att följa upp dem och se till att de håller sig borta från problem. Oövervakad skyddstillsyn kräver inte att gärningsmannen checkar in med någon, men har en villkorlig dom som kan förvandlas till ett övervakat, mellanliggande eller aktivt straff om de bryter mot villkoren för skyddstillsynen. Om skyddstillsyn inte ges kan de få samhällstjänst eller böter. Om böter utdöms måste de betala det och de är klara med straffet för det brottet.
Utvärderingar och svar på lagen
Erkännande
År 1997 erkände Ford Foundation och Harvard University North Carolina Structured Sentencing Act som en av sina tio mottagare av priset Innovations in American Government. De lyfte fram hur den tog hänsyn till de resurser som staten hade och balanserade dem med statens politik. De beskrev brottsdomsstrukturen som "mittpunkten i en innovativ strafflag som...sätter North Carolina i bräschen för ett begynnande men allt mer populärt begrepp inom straffrätt: balansera fängelsestraff med tillgänglig cellkapacitet."
Det var på grund av dessa innovationer och framgången med det nya programmet som fick andra stater att följa efter. Ett av de mer kända fallen av detta är i Georgien . Georgia var tidigare känt för att ha en av de "tuffaste" meningarna. Detta tillskrevs mängden avtjänad tid samt hur lätt det var att skickas till fängelse. Efter att ha utvärderat North Carolinas strukturerade dömande beslutade Georgia att gå i samma riktning.
Några av huvudproblemen har åtgärdats på grund av ändrad straffmätning. Detta har nästan helt eliminerat orättvisa fällande domar mellan vita och svarta. Det är lättare att förutse vad en strafflängd blir, straffen tenderar att vara ungefär lika långa för samma brott och avtjäningstiden är kortare än tidigare. Det har inte heller skett någon större förändring mellan personer som får fängelse kontra skyddstillsyn.
Kritik
Ett av problemen som har upptäckts med den här typen av straff är att det finns fler överträdelser som begås under fängelse. Under det gamla systemet hade internerna förmågan att tjäna tid genom gott uppförande. Detta var en motivation för många interner att bete sig medan de satt i fängelse. När väl den strukturerade straffläggningen tog över fanns det inget sätt att släppas tidigare än minimum. Detta tog bort motivationen att bete sig under fängelse. Överträdelsefrekvensen ökade med 25 % hos män och 55 % hos kvinnor. En studie har visat att ökningen av överträdelser kan vara lika skadlig för den övergripande säkerheten i fängelset som överbefolkning kan ha.
Ett annat huvudsakligt klagomål är att det finns undantag från riktlinjerna. Det är tre brott som inte följer riktlinjerna. Detta inkluderar DWIs, narkotikahandel och sexualbrott. Anledningen till att dessa tre utesluts är att man ansåg att det borde vara hårdare straff för dessa brott än vad riktlinjerna skulle tillåta. Detta har gjort att de blivit uteslutna och de straffas enligt det gamla regelverket.
Lag om rättvisa återinvesteringar
Den 1 januari 2012 trädde en ny lag, lagen om rättvisa återinvesteringar i kraft. Denna nya lag, som antogs av lagstiftaren 2011, går tillbaka mot villkorlig frigivning och går emot riktlinjerna för strukturerad straffmätning. Detta gör att gott beteende kan belönas och tidig frigivning med avancerad övervakning.