NetMundial Initiative
NETmundial Initiative (NMI) var ett kontroversiellt försök att skapa en ny plattform för frågor om internetstyrning. NMI fick sitt namn efter en internetstyrningskonferens som hölls av den brasilianska regeringen och DNS-övervakaren ICANN i maj 2014; det var avsett att hjälpa till att omsätta konferensens slutliga principer till handling.
Trots stöd från både de amerikanska och brasilianska regeringarna, hamnade initiativet i problem nästan omedelbart när det avslöjades att de tre huvudarrangörerna hade beslutat att tilldela sig själva "permanenta platser" i sitt 25-medlemsråd, vilket ledde till jämförelser med FN ' Säkerhetsråd. Trots ansträngningar från arrangörerna att svara på kritik, avvisades initiativet av ett antal viktiga internetorganisationer inklusive Internet Society och Internet Architecture Board. Detta ledde till att två av de fem föreslagna permanenta platserna aldrig togs upp. [ citat behövs ]
Initiativet pågick i 18 månader tills dess "mandat" tog slut i juli 2016. Strax före den deadline sa både ICANN och World Economic Forum att de drog sig ur projektet. Vid ett planeringsmöte krävde den amerikanska regeringens representant att NMI skulle stängas. ICANN och WEF hade bidragit med $200 000 vardera. Planerna på omval av fullmäktigeledamöter sköts upp och avbröts sedan. Den återstående medlemmen - CGI.br - föreslog först att det skulle fortsätta initiativet i någon form, men i augusti 2016 tillkännagav initiativet en öppen uppmaning till en ny grupp att ta över "lösningskartan" som var dess viktigaste arbetsprodukt.
Bakgrund
NETmundial-mötet som hölls i São Paulo, Brasilien, i april 2014 såg 1 480 personer från 97 länder samlas för att diskutera frågor om internetstyrning i ljuset av den amerikanska regeringens massövervakning som avslöjats av Edward Snowden. Deltagarna kom från ett brett spektrum av sektorer: regeringen, den privata sektorn, civilsamhället, det tekniska samhället och den akademiska världen.
Dess avslutande, icke-bindande uttalande om flera intressenter innehöll en gemensam uppsättning principer och en färdplan för att vägleda utvecklingen av internetsamarbete och styrning. Månader senare finansierade DNS-övervakaren Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN), Brazilian Internet Steering Committee (CGI.br) och World Economic Forum (WEF) ett "initiativ" uppkallat efter konferensen med målet att arbeta tillsammans för att tillämpa NETmundial-principerna för att ta itu med internetproblem på konkreta sätt. [ citat behövs ]
NMI lanserades den 6 november 2014 som en "plattform med öppen källkod" och en "delad offentlig resurs" som skulle ge hjälp till alla "uppmaningar om hjälp i icke-tekniska frågor." ICANN:s VD Fadi Chehade sa: "Om det finns ett cybersäkerhetsproblem, eller någon som har kommit på hur man skyddar barn genom en webbläsare", så kan de använda plattformen för att få kontakt med andra såväl som crowdsource och finansiera sina ansträngningar. [ Detta citat behöver ett citat ]
Men samtidigt tillkännagav planerna på att skapa ett 25-medlemmars invigningssamordningsråd där de tre arrangörerna skulle ge sig själva "permanenta platser" väckte omedelbar kritik och ledde till bristande stöd som förstörde alla framtida ansträngningar. [ citat behövs ]
Uppdrag och omfattning
NMI:s självskapade uppdrag var att "tillhandahålla en plattform som hjälper till att katalysera praktiskt samarbete mellan alla intressenter för att ta itu med Internetfrågor och främja implementeringen av NETmundials principer och färdplan."
Dess referensvillkor, tillsammans med andra vägledande dokument, har utvecklats baserat på dessa principer och i samråd med den globala Internetgemenskapen. Dess omfattning inkluderade att främja tillämpningen, utvärderingen och implementeringen av dessa principer och fungera som ett opartiskt clearinghus för information om förvaltningsfrågor. Den planerade att producera en plattform där olika aktörer kunde presentera projekt, värva partners och etablera samarbetsrelationer. Man hoppades också kunna underlätta deltagandet i Internetförvaltningens ekosystem, särskilt av intressenter från utvecklingsländerna, och främja processer för flera intressenter på global, regional och nationell nivå.
Det noterade att det inte skulle agera som ett beslutsfattande organ, utan att försöka komplettera och stödja befintliga Internetstyrningsdialoger, processer och institutioner, inklusive Internet Governance Forum (IGF) och det globala tekniska Internetsamfundet.
Motiv och engagemang
Multistakeholder Statement som genererades vid det första NETmundial-mötet i São Paulo, Brasilien, i april 2014, identifierade ett behov av att utveckla "operativa lösningar för nuvarande och framtida Internetproblem." NMI lovar att verka på ett "öppet, öppet, öppet och inkluderande sätt med flera intressenter, som en del av ekosystemet för Internetstyrning." Kapacitetsuppbyggnad och finansiering är väsentliga delar av NMI:s engagemang för att göra det möjligt för olika intressenter att effektivt delta i utvecklingen av Internetstyrning.
samordningsrådet
NMI:s konstituerande samordningsråd består av representanter från alla intressentgrupper och geografier.
Medlemmar av det konstituerande rådet inkluderade framstående ledare i ekosystemet för internetstyrning. Nii Narku Quaynor , Jack Ma , Fadi Chehade , Richard Samans, Virgilio Almeida, Jean-François Abramatic , Lu Wei och sekreterare Penny Pritzker . Ursprungligen tänkt som ett råd med 25 medlemmar, valdes endast 23 fullmäktigeledamöter någonsin efter att de två platserna som avsatts för internetorganisationer och Internet Governance Forum (IGF) inte togs upp efter att initiativet avvisats.
Rådet fick i uppdrag att vägleda utvecklingen av de inledande faserna av NMI. Den stängdes i juli 2016.
Sekretariat
Ett gemensamt sekretariat, bildat av personal från de tre arrangörspartnerna: Brazilian Internet Steering Committee (CGI.br), Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN) och World Economic Forum (WEF) utförde de administrativa och sekretariatsuppgifterna av NMI. [ citat behövs ]
Rådsmöten
Det konstituerande mötet för NMI-rådet sköts upp på grund av kontroverser om dess bildande och tillvägagångssätt. Ett första första möte var planerat till den 19 januari, strax före det årliga WEF-mötet i Davos, Schweiz. Det avbröts dock efter att internetgrupper vägrat gå med och näringslivet skickade en lång rad frågor om initiativet.
Ett första "arbetsmöte" ägde rum på Stanford University den 31 mars 2015. Observatörer nekades tillträde och berättade att mötet skulle livestreamas. Samordningsrådet tog fram ett utkast till uppdragsbeskrivning för allmänheten. Rådsmedlemmar förhandsgranskade NETmundial Solutions Map och de två projekt som lämnats in till NETmundial-plattformen.
Resultatet av mötet gick ut för offentlig kommentar och möttes av 23 svar, de flesta mycket kritiska. NMI-rådet "erkände behovet av att säkerställa att, allt eftersom initiativet utvecklas ytterligare, måste det följa de högsta standarderna för transparens och inkludering, samt utöka sin globala räckvidd." Rådet enades om att vidta åtgärder för att främja "större förståelse och klarhet om initiativets organisation, roll och verksamhet."
Det konstituerande rådets möte ägde rum i São Paulo, Brasilien, den 30 juni 2015. Mötet webbsändes och fjärrdeltagande möjliggjordes. Alla observatörer som önskade närvara ombads att skicka en "intresseanmälan" med utrymmen begränsade till 20 personer. Vid den antog rådet direktivet och antog ett ramverk för verksamhet och styrning plus ett första tillvägagångssätt för att ge stöd till projekt genom samarbetsplattformen online. Rådet godkände NETmundial Solutions Map and Collaborations Platform och diskuterade en tredje föreslagen aktivitet för att skapa ett utrymme för att dela bästa praxis om lokala multistakeholders Internetstyrningsstrukturer för att stödja "kapacitetsutvecklingsinsatser för utvecklingsländer, regeringar och underbetjänade intressenter."
Kontrovers
NMI stod inför kontroverser från det ögonblick det först tillkännagavs och ett misslyckande från alla större internetorganisationer (med undantag av arrangören ICANN) att stödja initiativet ledde till dess oundvikliga nedgång och kollaps.
Inför och efter det första scoping-mötet för NMI i Genève, Schweiz i augusti 2014, uttryckte flera deltagare oro över NMI:s föreslagna organisation och aktiviteter. Dessa farhågor intensifierades efter den officiella lanseringen i november samma år. ISOC , IAB och ICC BASIS publicerade uttalanden som beskriver sina farhågor. Ett stort civilsamhälle uttryckte kvalificerat stöd. medan en annan var öppet fientlig mot initiativet
Affärslobbygruppen NetChoice sa att initiativet saknade ordentligt stöd och uppmanade ICANN att avsluta sitt ledarskap för NMI. Electronic Frontier Foundation (EFF) kallade det bristfälligt, stängt, top-down och ogenomskinligt. Och en session på det årliga Internet Governance Forum hade rubriken: "Ska vi stödja NetMundial Initiative?"
Ett gemensamt uttalande mellan ICANN och ISOC, efter ett möte mellan de två organisationerna i ljuset av ISOC:s avvisande av initiativet löd: "Vi hade en mycket konstruktiv, uppriktig och uppriktig diskussion om Internetstyrning som inkluderade NETmundial Initiative (NMI). På NMI löste vi inte alla kvarstående problem. ISOC-deltagarna, IAB- och IETF- ordförandena skulle hellre se strukturen definierad efter att ha fastställt referensvillkoren och omfattningen av arbetet. Mer arbete behöver göras av NMI och med de olika inblandade kommittéerna.”
Enligt Julia Pohle i Global Policy Journal fanns det tre huvudsakliga kontroversiella frågor kring NMI som civilsamhället och det tekniska samfundet tog upp: permanenta platser i NMI-rådet, potentiell inblandning i FN:s Internet Governance Forum (IGF) och oro över oproportionerligt engagemang i beslutsfattande av ekonomisk och politisk elit. NMI tog tillbaka begreppet permanenta platser i rådet och sa att det skulle stödja IGF:s ansträngningar samt ta itu med farhågor angående anslutning till bottom-up, multistakeholder-konsensusdriven styrning. [ citat behövs ]
Men med en fortsatt brist på stöd och till och med direkt fientlighet mot idén från just de intressenter som NetMundial Initiative påstods representera, bleknade organisationen. När ICANN och WEF drog tillbaka sitt ekonomiska stöd för initiativet, ställdes planerade rådsval in och föreslog möten för att undersöka att återuppliva strategin. [ citat behövs ]