Nationellt rättsligt referenssystem

National Judicial Reference System ( NJRS ) är ett projekt av den indiska inkomstskatteavdelningen för att effektivisera sitt skattetvistsystem. NJRS strävar efter att vara ett omfattande register över alla överklaganden och domar relaterade till direkta skatter i Indien. Inkomstskatteavdelningen är den största tvisten i Indien och NJRS kommer att hjälpa avdelningen att minska trafikstockningarna och effektivisera den enorma eftersläpningen av rättstvister i olika domstolar och domstolar relaterade till direktskatteärenden. Portalen lanserades i mars 2015. Kontinuerliga förbättringar och allmänhetens tillgång pågår. Portalen kommer att göra det möjligt för avdelningen att övervaka framstegen i överklaganden genom överklagandestadierna, genomföra policyanalyser för frågor som leder till ökande rättstvister och göra forskning för att stärka sina ärenden genom att ta hänvisning till tidigare beslut som gjorts av domstolarnas skatteöverklaganden.

Bakgrund

Inkomstskatteavdelningen (ITD) ansvarar för att samla in direkta skatter och administrera lagen om inkomstskatt och andra direkta skattelagar för Indiens regering . Avdelningen har kontor i 510 städer och städer över hela Indien. Det finns 3420 bedömningsenheter på avdelningen och en sanktionerad styrka på cirka 8600 på ITO-nivå och uppåt. Dessa ska öka till cirka 4500 respektive 11600 till följd av den nyligen godkända omstruktureringen på avdelningen.

Skattetvister är en integrerad del av alla moderna skatteförvaltningar. Det hjälper inte bara till att lösa tvister mellan skattebetalarna och skatteförvaltningen, det hjälper också till vid tolkningen av skattefrågor och vid planering av transaktioner.

De indiska skattelagarna tillhandahåller också en utarbetad mekanism för att lösa skattetvister - både administrativa involverar Commissioner of Income Tax (Appeals) och olika alternativa tvistlösningsmekanismer, såväl som, genom överklagandejurisdiktionerna för Income Tax Appellate Tribunal , High Courts och Indiens högsta domstol . De ökande volymerna av rättstvister i olika tribunaler och domstolar, den långa tiden det tar att slutföra en skattetvist och olika tolkningar av skattelagstiftningen som gjorts av både skattetjänstemän och olika rättsliga fora har dock blivit en anledning till oro. CAG konstaterar i sin effektivitetsrevisionsrapport nr - 20 2009-10 att dimensionerna av tvister inom inkomstskatt är häpnadsväckande och att det tar lång tid att lösa skattetvister. Rapporten konstaterar också att inkomstskatteavdelningen saknar trovärdiga och tillförlitliga uppgifter om volym och genomslag av överklaganden vilket pekar på svag intern kontroll. Otillräcklig intern kontroll leder i sin tur till preskription av överklaganden och förseningar i genomförandet av överklagandebeslut. CAG-rapporten rekommenderade automatisering av mottagande och avyttring av överklagandebeställningar.

Förutom att upprätthålla en korrekt databas för rättstvister, finns det också ett behov av att kontinuerligt identifiera tvistefrågor, analysera dem och vidta korrigerande åtgärder för att klargöra lagen. I en kanslipromemoria från Centralstyrelsen för direkta skatter framgår att en stor del av tvister i direktskatteärendena handlar om tolkning av lagbestämmelser. Inkonsekvent tillvägagångssätt i kontroversiella juridiska frågor av tjänstemän på avdelningen ger upphov till ytterligare rättstvister. Det har också kommit förslag på att identifiera och flagga områden via avdelningens webbplats där det finns frågor som rör tolkningen av skattelagstiftningen, för att ge skattebetalarna en inblick i befintliga rättstvister så att de så långt det är möjligt kan undvika att ta rättstvister. liggande positioner i sina skattedeklarationer.

NJRS-projektet togs upp av inkomstskatteavdelningen för att skapa en elektronisk plattform som ersättning för den manuella metoden för att hantera tvister.

NJRS kommer att ha två komponenter:

Appeals Repository & Management System - en elektronisk databas alla pågående överklaganden vid Income Tax Appellate Tribunal (ITAT), High Courts (HCs) och Supreme Court of India (SC).
Judicial Research & Reference System - en elektronisk databas över alla order/domar från ITAT, Authority of Advance Ruling, HCs och SC.

Båda databaserna kommer att korsreferens, ha lämpliga metadata och nyckelfraser och ha en sökmotor i företagsklass för att möjliggöra identifiering av omtvistade frågor över fall för förbättrat beslutsfattande.

Mål

Projektet för att inrätta ett nationellt rättsligt referenssystem (NJRS) och projektet för att inrätta en institutionell mekanism för att formulera en "avdelningssyn" i omtvistade juridiska frågor är de två nyckelåtgärder som vidtas av den centrala styrelsen för direkta skatter för att effektivisera processledningssystemet på avdelningen.

NJRS föreslås vara en omfattande elektronisk databas över alla överklaganden och domar i direktskatteärenden som är anhängiga hos olika rättsliga myndigheter, dvs. inkomstskattedomstol, högsta domstolar och Indiens högsta domstol. Det kommer också att ge automatisering i arbetsflödena för avdelningens rättsliga avdelningar. Ett sådant system kommer att hjälpa till att länka samman de enheter som är engagerade i rättstvister på avdelningen och med att spåra skatteöverklaganden dygnet runt. Det förväntas också fungera som ett kunskapsarkiv som kommer att hjälpa tjänstemän att utfärda konsekventa order med hjälp av den rättsliga information som finns tillgänglig online.

NJRS har möjlighet att klubba liknande fall, sålla bort svaga och hjälpa till att föra starkare argument inför olika tribunaler och domstolar. NJRS kommer att underlätta datorstödd juridisk forskning och ge enkel tillgång till rättslig information, rättspraxis och domar, vilket gör det möjligt för skattetjänstemän att ta ett mer informerat och konsekvent tillvägagångssätt i skatterevisioner. Det kommer också att hjälpa avdelningens representanter/jurister att förbättra kvaliteten på representationen inför domstolar och domstolar och förbättra avdelningens framgångsfrekvens i överklaganden.

Det nationella rättsliga referenssystemet (NJRS) är alltså tänkt som ett verktyg för effektiv spårning och övervakning av överklaganden i olika skeden, minska omtvistad skatteefterfrågan genom att rikta in ärenden med hög efterfrågan, ett omfattande referenssystem och ett beslutsstödssystem för att uppnå effektivitet i skatten rättstvister för inkomstskatteavdelningen (ITD), Indiens regering.

Implementeringsmetod

Projektet genomförs genom en Implementation Agency engagerad genom en öppen konkurrensutsatt anbudsprocess i april 2014. Implementation Agency är ett konsortium av en Systems Integrator - NSDL eGovernance Infrastructure Ltd och ett företag specialiserat på juridiska databaser - Skorydov Systems Pvt Ltd.

Projektet genomförs enligt en Public Private Partnership (PPP)-modell, där teknikrisken har överförts till IA. IA har flexibiliteten att generera ytterligare intäkter (utöver projektbetalningarna från regeringen) genom att använda den rättsliga databasen för kommersiella ändamål med vissa restriktioner.

Projektet drar nytta av de framsteg i datoriseringen av tribunalens och domstolarnas registerfunktioner som uppnåtts under projektet e-Courts Mission Mode Project som tagits upp under den nationella e-förvaltningsplanen (NeGP). Eftersom tjänsterna för arkivering, granskning och ärenderegistrering har automatiserats i domstolarna, planerar NJRS-projektet att samla data från sådana externa datakällor. Inkomstskatteavdelningen i Indien har också utvecklat flera datorsystem för att för sina egna interna arbetsflöden och för att hantera databasen för de deklarationer som lämnas in av skattebetalarna. Den förenande faktorn i dessa datorsystem är det permanenta kontonumret (PAN) som tilldelas för att identifiera varje skattebetalare unikt. Uppgifterna som samlas in från de externa domstolssystemen kommer att samlas in i NJRS med hjälp av skattebetalarnas information lagrad i PAN-databasen och andra datorsystem hos skatteavdelningen. Dessutom kommer överklagandeärendena att skannas genom ett nätverk av 28 regionala skanningscenter som särskilt inrättats under projektet över hela landet. De skannade ärendeakterna kommer att behandlas på en BPO-liknande anläggning för att skriva ärendesammanfattningar, nyckelfraser, metadata och länka ärendeakterna med ärendedata som erhållits från externa domstolssystem. Skapandet av NJRS kommer därför att bli en enorm övning, som kräver aktivt samarbete från ett antal myndigheter, inklusive de rättsliga organen.

Logotyp

NJRS-logotypen har skapats i syfte att skapa en visuell uppfattning om Kunskap, Transparens och Tillförlitlighet. Det djärva, rena typsnittet och valet av ett platt färgschema med röda och svarta färger skapar denna närvaro.

Den röda pricken är ett specifikt val i formspråket. Eftersom systemet är en datalagringsplats för överklaganden och domar, är den röda pricken en visuell signal för "registrering" eller assimilering av kunskap. Detta skapar en association med audiovisuella enheter som har en liknande röd ikon för inspelning av information.

Slutligen representerar svarta och vita färger också klarhet och eliminerar tvetydigheter, vilket ytterligare betonar den transparens som detta system har.

NJRS-citat

Citationsnomenklaturen som följs inom NJRS Case citation#India hjälper till att identifiera varje dom/order unikt. t.ex. * Chandra Ranganathan & Ors. v. Commissioner of Income-tax 2009-LL-1021, som hänvisar till NJRS-hänvisningar.

Detta citat tillåter vidare att lägga till myndighetens/domstolens namn efter citatet. Detta utgör inte en integrerad del av Citation men kan användas för att öka värdet av Citation. t.ex. * Chandra Ranganathan & Ors. v. Commissioner of Income-tax 2009-LL-1021-SC, som hänvisar till NJRS-hänvisningar med ytterligare domstolsnamn. Här, i det här fallet – står SC för Högsta domstolen.

externa länkar