National Youth Service-skandal
National Youth Service Scandal var en korruptionsskandal inom Kenyas departement för decentralisering och planering. Ksh. 791 miljoner ($7 650 000) sägs ha stulits från ministeriets kassa, och vissa sa att siffran kunde ha varit så hög som Ksh. 1,8 miljarder ($17 400 000).
Bakgrund
I september 2015 bad Kenyas åklagarchef Waiguru [ non sequitur ] att spela in ett uttalande om Kshs försvinnande. milj 791 alltifrån departementet av devolution och planering. Ordförande för kommittén för offentliga räkenskaper Nicholas Gumbo sa att han undersökte ministeriets konton där ministeriet hade köpt överprissatta föremål inklusive kondomautomater för $250; en TV värd Ksh. 1,7 miljoner ($17 000) och sexleksaker. Waiguru förnekade dessa anklagelser på sin Facebook- sida och sa att hon inte är inblandad i köpet av något till ministeriet. Hon sa att inga pengar hade försvunnit från ministeriets kassa.
Den 22 november 2015 avgick Waiguru från sin regeringspost efter påtryckningar från allmänheten och oppositionen om hennes roll i skandalen. Det fanns också ytterligare påtryckningar från några medlemmar av Jubilee Alliance , där hon var medlem, som såg henne som ett politiskt ansvar. Hon sa att hennes läkare hade rådet henne att avgå eftersom trycket påverkade hennes hälsa negativt.
I februari 2016 godkändes hon av Ethics and Anti-Corruption Commission (EACC) på alla anklagelser. Men i mars 2016 sa EACC-ordförande Phillip Kinisu att det hade förekommit fel i att rensa Waiguru. Han uppgav att dessa fel hade varit ett resultat av ett kommunikationsbrott mellan statliga myndigheter.
Vicepresident William Ruto försvarade Waiguru till en början och sa att alla anklagelser mot henne var falska och att de var oppositionens skapelser för att utmåla regeringen som slapp i kampen mot korruption. Han tog senare tillbaka detta uttalande och sa att Waiguru borde ta ansvar för de miljoner som försvann i hennes departement.
Andra som nämns i skandalen är Josephine Kabura, Ben Gethi, Adan Harakhe, Mutahi Ngunyi och Kipchumba Murkomen.
Revisionsutskottet utfrågning
Public Accounts Committee (PAC) som leds av Hon. Nicholas Gumbo kallade bland andra Anne Waiguru, Josephine Kabura, CID-chefen Ndegwa Muhoro, Mutahi Ngunyi, Hillary Sigei, Nelson Githinji och Ben Gethi var för sig.
Medlemmar av PAC inkluderade parlamentsledamöterna Jackson Rop (Kipkelion West), Abdikadir Aden (Balambala), Timothy Bosire (Kitutu Masaba), Mbadi John Ng'ongo (Gwassi), Fathia Mahbuub (Mandera), Japhet Kareke Mbiuki (Maara South) och Clement Wambugu (Mathioya).
Josephine Kabura
Josephine Kabura Irungu är ägare till minst 11 företag som vunnit olika kontrakt på National Youth Service. Hon anklagas för att ha fått för mycket betalt för vart och ett av dessa kontrakt. Hon har i delar av media beskrivits som frisör. Hon berättade för PAC att hon är en IT-expert med diplom och högre examen från Kenya College of Accountancy.
Kabura säger att hon träffade Waiguru när hon arbetade på finansministeriet, närmare bestämt på IFMIS-avdelningen. Under den här tiden säger hon att hon började springa ärenden för Waiguru innan det kulminerade med att hennes företag utsågs till de enda entreprenörerna för att leverera material till National Youth Service-projekt. Det var under denna period som hon träffade Adan Harrakhe som gjorde betalningar till henne i sin roll som innehavare av Authority to Incur Expenditure (AIE).
Kaburas försäkran
Den 15 februari 2016 lämnade Kabura in en försäkran i domstolen som i detalj beskrev hennes roll i skandalen. I intyget förklarade hon hur Waiguru hjälpte henne att registrera företag som senare skulle tilldelas olika kontrakt på National Youth Service. Hon sa också att hon specifikt blev ombedd av Waiguru att öppna bankkonton på Family Banks KTDA Plaza-filial.
I sin försäkran sa hon att Waiguru var inblandad i alla nivåer av bluffen och att de rådgavs av direktören för bankbedrägeriavdelningen, Joseph Mugwanja. Hon beskriver hur det mesta av pengarna hon fick som betalning för utfört arbete till slut gavs till personer som hon beskrev som "misstänkta". Till exempel, vid ett tillfälle blev hon ombedd att ge Ksh. 20 miljoner till en Mohammed som, fick hon veta, var att underlätta fler affärer. I ett annat fall blev hon tillsagd av National Youth Services biträdande generaldirektör Adan Harrakhe att deponera Ksh. 40 miljoner in på ett bankkonto.
Hon beskriver hur hon blev ombedd att ge en del av vinsten till en Ms. Loise Mbarire, Waigurus syster. Hon levererade dessa pengar i gunny bags till Mbarire som hade parkerat hennes bil i källaren på KTDA Plaza.
I sin intyg som lämnades in kort efter Kaburas, uppgav Waiguru att hon inte visste vem Kabura var och inte heller hjälpte hon henne på något sätt att göra affärer med National Youth Service.
Kaburas PAC-utseende
Kabura misslyckades tre gånger att dyka upp inför PAC efter att ha kallats. Hennes advokat FI Omino skrev två gånger till nämnden för att boka om hennes möten. Kommittéledamoten Bosire anklagade henne för att arbeta ostraffat och undrade vem som skyddade henne.
Kabura dök upp inför PAC den 23 februari 2016. Hon avslöjade att hennes företag inte var förkvalificerade för anbudsprocessen på National Youth Service även om alla 20 till slut vann anbud för att leverera olika föremål. 15 av de 20 företagen hade inte varit registrerade när de tilldelades anbud.
Hennes framträdande inför PAC visade sig vara kontroversiellt. Gumbo anklagade henne för att vara ett fientligt vittne och sa att hennes framträdande inför kommittén inte var till hjälp för utredningarna. Mbadi ifrågasatte hennes ärlighet när hon vittnade inför kommittén. På frågan varför hon gjorde onormalt stora kontantuttag (vissa på totalt 100 miljoner Ksh. per dag), sa hon att det var för att betala löner för stenbrottsarbetare och leverantörer. Men när Bosire bad henne att namnge personerna som arbetade vid stenbrottet och hur mycket de fick betalt, var hon inte i stånd att göra det. När hon dessutom blev ombedd att visa upp kvitton på betalningar hon fått kunde hon inte.
Ben Gethi
Benson Gethi Wangui anklagas för att bedrägligt ha tagit emot betalningar från National Youth Service genom sina företag Horizon Enterprises Ltd och Ratego Technologies . Till sitt försvar säger Gethi att betalningarna gällde leverans av olja, smörjmedel och matvaror. Under en utfrågning på PAC erkände han att han blåste upp bränslepriset från marknadspriset på Ksh. 78 per liter till Ksh. 104 per liter.
I sitt intyg uppgav Waiguru att under ett möte som hölls den 27 maj 2015 mellan henne, Gethi och Peter Mang'iti, skrämde han (Gethi) Harakhe att låta pengar gå genom IFMIS (Integrated Financial Management System), även om detta, enligt Harakhe, skedde genom stöld av hans lösenord.
Kommittén frågade honom om ett kontrakt för leverans av bränsle värt Ksh. 500 miljoner avrättades någonsin eftersom det inte fanns någon dokumentation tillgänglig. Detta, sade Mbiuki, berodde på att intäkterna från detta särskilda avtal mestadels gick in i köp av egendom.
När han dök upp inför PAC sa Gethi att dokument som utarbetats av Adan Harakhe hade ändrats av Waiguru för att rama in honom. Assets Recovery Agency utnämnde också hans mor, Charity Wangui, och syster, Jedidah Wangari Wangui, som svarande i ärendet. Hans mamma beordrades av högsta domstolen att överlämna sin 2014 Jeep Cherokee till Assets Recovery Authority. Bilen värderades till Ksh. 7 miljoner ($70 000).
Adan Harakhe
Adan Harakhe, som var tillförordnad senior biträdande generaldirektör för National Youth Service vid tidpunkten för skandalen, anklagades för ämbetsmissbruk och konspiration för att begå ett ekonomiskt brott. Han åtalades tillsammans med decentraliseringsministeriets seniorsekreterare Hassan Noor, som också var anbudskommitténs ordförande. Harakhe dök upp inför PAC den 4 oktober 2016. Han sa att hans IFMIS-lösenord hade stulits och använts för att godkänna en bedräglig betalning av Ksh. 695 miljoner ($6 730 000).
Frågor ställdes om hans ställning som "överordnad biträdande generaldirektör", en ställning som inte föreskrivs i lag. Han tillade också att han hade hjälpt Waiguru att avslöja bluffen och därför inte borde hållas som misstänkt. Rektor Magistrate Felix Kombo utfärdade arresteringsorder för Harakhe och Noor men hävde dem senare. Detta var efter att deras advokat, Ahmednasir Abdullahi, sagt att de hade presenterat sig inför domstol. De beviljades en Ksh. 1 miljon kontant borgen och Ksh. 3 miljoner obligationer.
Mutahi Ngunyi
Mutahi Ngunyis företag, The Consulting House , anställdes för att omstrukturera National Youth Service i vad som kom att kallas "5-Point Vision". Företaget hade två kontrakt - ett för Ksh. 40 miljoner och ytterligare en för Ksh. 50 miljoner. Medan Ngunyi fick fullt betalt för det första kontraktet upptäckte generalrevisor Edward Ouko att han fick för mycket betalt av Ksh. 12,5 miljoner för den andra. Den 5 juli 2016 skrev han till statssekreteraren Sicilien Kariuki och erbjöd sig att göra en återbetalning av det överbetalda beloppet om en internrevision fann att hans företag verkligen hade för mycket betalt. Han betalade aldrig tillbaka pengarna.
Kipchumba Murkomen
Kipchumba Murkomen, senator för Elgeyo Marakwet County , anklagades för att ha tagit emot Ksh. 15 miljoner från Out of the Box Solutions . Murkomen sägs ha fått dessa pengar genom sin advokatbyrå Sing'oei, Murkomen and Sigei (SMS) Advocates . Out of the Box Solutions har anklagats för att ha tagit emot miljoner genom bedrägliga avtal med National Youth Service. Murkomen nämndes tillsammans med Farouk Teigut Kibet, vicepresident William Rutos personliga medhjälpare.
PAC-rekommendationer
I sin rapport som släpptes den 20 april 2017 rekommenderade kommittén att Waiguru inte skulle kandidera till något offentligt ämbete om han befinns skyldig efter vederbörlig process. Den rekommenderade också att Murkomen och centralbankens guvernör Paul Njoroge skulle åtalas för penningtvätt.
Hillary Sigei, managing partner för SMS Advocates, skulle åtalas för att dra tillbaka och använda Ksh. 500 000 för personligt bruk, vilket var intäkter från brott.
Brottsanklagelser har antagits
Den 28 maj 2018 avslöjades att 40 tjänstemän och 14 tjänstemän inom den privata sektorn, inklusive National Youth Service (NYS) generaldirektör Richard Ndubai, arresterades på anklagelser om skandalen.