Mitterrands doktrin

Mitterrand och Sandro Pertini 1982

Mitterrand -doktrinen (från franska : Doctrine Mitterrand ) var en policy som fastställdes 1985 av Frankrikes president François Mitterrand , socialistpartiet , angående italienska extremvänsterterrorister som flydde till Frankrike : de som dömts för våldsamma handlingar i Italien , exklusive "aktiva, verklig, blodig terrorism" under " Blyåren ", skulle inte utlämnas till Italien.

Mitterranddoktrinen upphävdes i praktiken 2002, under Jean-Pierre Raffarins regering under Jacques Chiracs presidentskap , när Paolo Persichetti [ den ] utlämnades från Frankrike.

Etablering

Mitterrand definierade sin doktrin under ett tal i Palais des sports i Rennes den 1 februari 1985. Mitterrand uteslöt aktiva terrorister från skyddet. Den 21 april 1985, vid den 65:e kongressen för Human Rights League (LDH), förklarade han att italienska brottslingar som brutit med sitt våldsamma förflutna och flytt till Frankrike skulle skyddas från utlämning till Italien :

"Italienska flyktingar (...) som deltog i terroristaktioner före 1981 (...) har brutit förbindelserna med den helvetesmaskin som de deltog i, har påbörjat en andra fas av sina liv, har integrerats i det franska samhället (.. .) Jag sa till den italienska regeringen att de var säkra från alla sanktioner genom utlämning” .

Det politiska uttalandet följdes av fransk rättvisa när det gällde utlämning av yttersta vänster italienska terrorister eller aktivister. Enligt en artikel från Corriere della Sera från 2007 övertygades Mitterrand av Abbé Pierre att skydda dessa personer. Enligt Cesare Battistis advokater hade Mitterrand gett sitt ord i samråd med den italienska premiärministern, socialisten Bettino Craxi .

I praktiken

Åtagandet har länge ersatts av den allmänna politiken för utlämning av aktivister och italienska terrorister tills det har upphört att vara i kraft sedan utlämningen av Paolo Persichetti 2002, en före detta medlem av Röda brigaderna, vilket godkändes av Raffarins regering . Särskilt Cesare Battisti har väckt debatt om tolkningen av doktrinen Mitterrand.

Motståndare till doktrinen påpekar att det en president kan säga under sin tid inte är en rättskälla och därför har doktrinen inget juridiskt värde. Förespråkarna påpekar att det ändå tillämpades konsekvent fram till 2002 och anser att den tidigare presidenten hade förpliktat landet genom sina ord.

Dess anhängare (intellektuella som Fred Vargas eller Bernard-Henri Lévy , organisationer som De gröna , Human Rights League , France Libertés [ fr ] , Attac-France [ fr ] etc.), tillsammans med några personligheter från Socialist Party (PS) ), är emot att högern vid makten inte följer Mitterrand-doktrinen.

Doktrinen har kritiserats starkt av den italienska sammanslutningen för offer för terrorism ( Associazione italiana vittime del terrorismo [ it ] eller AIVITER ), som 2008 uttryckte särskilt

smärta för konsekvenserna av Mitterrand-doktrinen och inställningen hos franska vänsterintellektuella.

Frankrikes president Jacques Chirac sa att han inte skulle motsätta sig utlämning av personer som eftersöks av de italienska domstolarna.

Slutet

Mitterrand-doktrinen byggde på en förmodad överlägsenhet av fransk lag och dess påstådda större efterlevnad av europeiska standarder och principer för skydd av mänskliga rättigheter. Den visionen hamnade i kris, ur juridisk synvinkel, när Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna (EHCR) slutligen avgjorde det franska förfarandet in absentia , som ofta används som en prövosten för att betrakta det italienska förfarandet som ett fel. I sin dom, som bryter ner till roten av franska institutioner, beslutade Europakonventionen att den så kallade utrensningsprocessen i frånvaro , den nya rättegången efter arresteringen av den flyende, endast är en processuell anordning. Den nya processen kanske därför inte är jämförbar med en garanti för fången som ges i Frankrike enligt artikel 630 i straffprocesslagen, den första rättegången in absentia hålls utan närvaro av advokater i uttrycklig kränkning av rätten till försvar som stadgas. i artikel 6, punkt 3 bokstav c) i Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (Europadomstolen: Krombach mot Frankrike, ansökan nr 29731/96). Efter denna dom ändrade Frankrike delvis sitt standardförfarande genom "Perben II"-lagen den 9 mars 2004, vilket var ohållbart för europeiska standarder för mänskliga rättigheter. Det nuvarande förfarandet vid frånvaro definieras som par défaut och möjliggör försvar av en advokat.

2002 utlämnade Frankrike Paolo Persichetti, en före detta medlem av den kommunistiska terrorgruppen Red Brigades (BR) som undervisade i sociologi vid universitetet, i strid med Mitterrand-doktrinen. Men 1998 Bordeaux appellationsdomstol bedömt att Sergio Tornaghi inte kunde utlämnas till Italien på grund av att det italienska förfarandet inte skulle organisera en andra rättegång efter den första rättegången in absentia . Utlämningarna under 2000-talets decennium involverade inte bara medlemmar av de röda brigaderna utan även andra vänsteraktivister som hade flytt till Frankrike och som söktes av italiensk rättvisa. De inkluderade Antonio Negri , som så småningom valde att återvända till Italien och överlämna sig till italienska myndigheter.

2004 godkände franska rättsliga tjänstemän utlämningen av Cesare Battisti . År 2005 Conseil d'État utlämningen och markerade slutet på Mitterrand-doktrinen. Ändå hade Battisti redan flytt till Mexiko och därefter till Brasilien, där han levde som flykting under de följande 14 åren. 2018, när Brasilien återkallade hans skydd, flydde han igen till Bolivia och sökte asyl utan framgång. Han greps och utlämnades till Italien för att gottgöra sitt straff på livstids fängelse för fyra mord.

I en kommentar till doktrinen skrev Gilles Martinet, en gammal socialistisk intellektuell och före detta ambassadör i Italien, i förordet till en bok som tillägnades Battisti-fallet, "Att inte kunna göra en revolution i vårt land, vi fortsätter att drömma om det Det fortsätter att existera behovet av att bevisa att vi alltid är till vänster och att vi inte har avvikit från idealet".

Cesare Battisti, avbildad 2009, arresterades 2019 efter 38 års gömning.

Listan över italienare som dragit nytta av Mitterrand-doktrinen inkluderar:

  • Toni Negri ;
  • Cesare Battisti , dömd till livstids fängelse för fyra mord;
  • Paolo Persichetti [ it ] ;
  • Sergio Tornaghi;
  • Oreste Scalzone ;
  • Marina Petrella ;
  • Franco Piperno ;
  • Lanfranco Pace [ it ] ;
  • Enrico Villimburgo och Roberta Cappelli, dömda till livstids fängelse för mord;
  • Giovanni Alimonti och Maurizio di Marzio, dömda till 22 respektive 15 år för en rad attacker;
  • Enzo Calvitti, dömd till 21 år för mordförsök;
  • Vincenzo Spano, ansedd som en av ledarna för de organiserade kommittéerna för proletariatets befrielse;
  • Massimo Carfora, som dömdes till livstids fängelse;
  • Giovanni Vegliacasa, medlem av Prima Linea ;
  • Walter Grecchi, dömd till 14 år för mordet på en polis;
  • Giorgio Pietrostefani [ it ] , dömd till 22 års fängelse tillsammans med Sofri och Bompressi för mordet på åklagaren Calabresi ;
  • Simonetta Giorgieri och Carla Vendetti, misstänkta för kontakter med de nya röda brigaderna , kan också vara kvar i Frankrike.

Skäl

Mitterrand-doktrinen upprätthölls fram till början av 2000-talet av franska intellektuella om den påstådda bristande överensstämmelsen mellan italiensk lagstiftning och europeiska standarder.

Den franske presidenten motsatte sig aspekter av de antiterroristlagar som antogs i Italien under 1970- och 1980-talen och som skapade statusen collaboratore di giustizia" ("samarbetare med rättvisa" känd allmänt som pentito ), liknande kronvittneslagstiftningen i USA Kingdom och Witness Protection Program i USA där personer som åtalas för brott kan bli vittnen för staten och eventuellt få sänkta straff och skydd.

Italiensk lagstiftning föreskrev också att om en tilltalad kan sköta sitt försvar via sina advokater, behövde rättegångar som hölls i utevaro inte upprepas om han så småningom greps. Det italienska in absentia -förfarandet bifölls av Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna ( ECHR).

Filma

Se även

externa länkar