Minkkommissionen
Minkkommissionen (danska: Minkkommissionen ) formellt undersökningskommissionen i fall av avlivning av mink (danska: Granskningskommissionen om sagen om aflivning af mink ) är en dansk utredningskommission som tillsattes av en majoritet i Folketinget 2020 för att utreda Minkfall (danska: Minksagen ); Ett fall om avlivning av alla minkar i Danmark under covid-19-pandemin. Det började sitt arbete 23 april 2021. Kommissionen består av riksdomaren Michael Kistrup, som är ordförande, samt juridikprofessor Helle Krunke från Köpenhamns universitet och advokat Ole Spiermann från byrån Bruun & Hjejle.
Kommissionen lämnade sin rapport den 30 juni 2022, där den konstaterade att dödandet av all dansk mink inte hade någon rättslig motivering, och att premiärminister Mette Frederiksen och den danska regeringen, särskilt förre livsmedelsministern Mogens Jensen , hade "grovt vilseledda" allmänheten , men den uppgav också att Frederiksen inte var medveten om bristen på rättslig grund när hon offentligt tillkännagav slakten.
Bakgrund
Den danska regeringen , med statsministern i spetsen, höll en presskonferens den 4 november 2020 som en del av hanteringen av Coronavirus-pandemin . På presskonferensen meddelades att man beslutat att all mink i Danmark ska avlivas på grund av farhågor om att Cluster 5- mutationen, som hittades i mink och hade överförts till människor, skulle få minskad effekt på kl. då kommer vacciner mot covid-19.
Efter beslutet kritiserade flera juridikprofessorer beslutet för att det inte hade nödvändig rättslig befogenhet, och kallade det ett grundlagsbrott.
Utifrån kritiken inledde Folketinget en oberoende utredning om avlivning av frisk mink och en politisk majoritet beslutade den 10 december 2020 att tillsätta en utredningskommission för att utreda Minkfallet.
Uppdrag
Enligt uppdragsbeskrivningen för en undersökningskommission i fall av dödande av mink har kommissionen till uppgift att:
utreda och redogöra för det övergripande händelseförloppet och för alla berörda myndigheters och ministrars agerande och inblandning i beslutet och verkställigheten av beslutet att all mink i Danmark som ett led i insatserna för att bekämpa covid-19 omedelbart ska avlivas
(översatt)
Kommissionen kommer särskilt att fokusera på de 14 dagarna fram till presskonferensen, där beslutet tillkännagavs för allmänheten, samt hur ministrar och andra berörda personer reagerade när de fick kännedom om problem med bristande rättslig befogenhet. Vidare ska en självständig bedömning göras av om det fanns laglig befogenhet att fatta beslutet och om någon kan hållas juridiskt ansvarig för processen. Eventuella ministrars ansvar ska dock inte bedömas. Den hälso- eller veterinära grunden för att fatta själva beslutet ingår inte i kommissionens utredning.
Den 19 november 2021 antog Folketingets granskningsutskott ett tilläggsuppdrag, enligt vilket utredningen ska utreda polisens användning av ett åtgärdskort, som polisen brukade tala från när de ringde minkuppfödare med uppgifter om att mink ska avlivas. . Det ska utredas av vem och varför det beslutats att polisen ska kontakta minkuppfödare utanför smittzoner och vem som beslutat att upprätta åtgärdskortet och när.
Undersökning
Efter kommissionens inledande arbete med granskning av cirka en miljon dokument började kommissionen förhöra vittnen den 7 oktober 2021. Totalt har 74 personer vittnat, inklusive 7 ministrar, 3 särskilda rådgivare, 55 tjänstemän, 7 poliser och 2 personer associerade. med minkindustrin. Förhöret ägde rum vid Frederiksbergs tingsrätt.
Rapportera
Den 31 maj 2022 fick Ekstra-Bladet veta att minkkommissionen kommer att kritisera statsministerns kansli med statsminister Mette Frederiksen och departementschefen Barbara Bertelsen i spetsen, och kommer att ge hård kritik till ministeriet för livsmedel, jordbruk och fiske, med tidigare livsmedelsminister Mogens Jensen i topp.
Minkkommissionen lämnade sin rapport till riksdagens granskningsutskott den 30 juni 2022 och slog fast att det inte fanns någon laglig befogenhet att kräva att all mink skulle dödas och fann att statsminister Mette Frederiksen grovt vilseledde befolkningen på presskonferensen den 4 november. 2020.
Trots att Mette Frederiksen objektivt vilselett befolkningen, kom kommissionen fram till att hon inte subjektivt kände till det eller hade för avsikt att:
Kommissionen finner således att Mette Frederiksens uttalanden vid presskonferensen den 4 november 2020 objektivt sett var grovt vilseledande, men att Mette Frederiksen subjektivt inte hade någon kännedom om detta eller avsikt att göra det.
Kommissionen konstaterade att statsministerns kansli hade agerat "mycket klandervärt" och att ministeriet för livsmedel, jordbruk och fiske hade agerat "ytterst klandervärt" och fann att 10 tjänstemän kunde ställas till svars för vårdslöshet och tjänstefel, inklusive departementschefen av statsrådsberedningen Barbara Bertelsen, avdelningschef för livsmedels-, jordbruks- och fiskeridepartementet Henrik Studsgaard, avdelningschef i justitiedepartementet Johan Legarth och rikspolischef Thorkild Fogde.
Kommissionen avslutar sammanfattningsvis om premiärministerns kansli roll:
Statsrådsberedningen tog en övergripande och styrande roll i den påtvingade processen, som ledde fram till presskonferensen den 4 november 2020, och att statsministern ledde presskonferensen och själv meddelade regeringens beslut att avliva all mink, trots att den beslutet kom under ministeriet för livsmedel, jordbruk och fiske. Beskedet var grovt missvisande med tanke på att det saknades laglig befogenhet för avlivning av mink utanför säkerhetszonerna. [...] Sammantaget är det kommissionens bedömning att statsrådsberedningen har agerat mycket klandervärt i processen, vilket ledde till grov vilseledande av minkuppfödare och allmänheten och den uppenbart olagliga anvisningen till myndigheter i samband med presskonferensen den 4 november 2020.
Utredningen konstaterade också att som ett led i processen har tidigare livsmedelsminister Mogens Jensen lämnat felaktiga uppgifter till Folketinget, eftersom utredningen i rapporten finner att dåvarande ministern fått kännedom om bristen på rättslig befogenhet ang. 5 november 2020, men uppger i utfrågning i Folketinget den 11 november 2020 att detta skett "under helgen".
Lista över tjänstemän
| Lista över de 10 tjänstemännen som fastställts för att ha begått tjänstefel | |||
|---|---|---|---|
| namn | Placera | Ministerium/byrå | Disciplinär påföljd |
| Barbara Bertelsen | Avdelningschef | Statsministerns kansli | Varning |
| Henrik Studsgaard | Avdelningschef | Ministeriet för livsmedel, jordbruk och fiske | Befriad från tjänsten och kallad till officiellt förhör |
| Johan Legarth | Avdelningschef | Justitieministeriet | Tillrättavisning |
| Anne-Mette Lyhne Jensen | Divisionschef | Justitieministeriet | Varning |
| Tejs Binderup | Divisionschef | Ministeriet för livsmedel, jordbruk och fiske | Varning |
| Paolo Drostby | Kontors chef | Ministeriet för livsmedel, jordbruk och fiske | Varning |
| Thorkild Fogde | Rikspolischef | danska rikspolisen | Befriad från tjänsten och kallad till officiellt förhör |
| Uffe Stormly | Polisinspektör | danska rikspolisen | Varning |
| Birgitte Buch | Juridisk sektionschef | danska rikspolisen | Varning |
| Hanne Larsen | Veterinärdirektör | Den danska veterinär- och livsmedelsstyrelsen | Varning |
Verkningarna
Redan två dagar före offentliggörandet av utredningens rapport meddelade Mette Frederiksen att hon förväntade sig en "hård kritik" mot regeringen, men drog samtidigt slutsatsen att det inte fanns underlag för att gå vidare med en advokatbedömning av om en minister ådragit sig någon brottslig ansvarighet. Detta i fortsättningen på att Weekendavisen den 23 juni 2022 hade publicerat ett utkast till rapporten från Minkkommissionen, som innehöll hård kritik mot livsmedels-, jordbruks- och fiskeridepartementet och statsrådsberedningen. Samma dag som kommissionens rapport publicerades meddelade alla högerpartier att de stödde en advokatbedömning, medan Röd- gröna alliansen skyddade regeringen. Vidare New Right att partiet hade startat en insamling för att initiera en egen advokatbedömning av kommissionens rapport. Dessutom sammankallade Mette Frederiksen en presskonferens om kommissionens rapport dagen efter.
Dagen efter avvisade Grön vänster en advokatbedömning, medan Mette Frederiksen friade sig själv på presskonferensen. Hon meddelade också att ärendena rörande de 10 tjänstemännen hade skickats till den danska medarbetar- og kompetensstyrelsen, en statlig myndighet med uppgift att ha HR- funktioner, för råd om huruvida disciplinära sanktioner bör utdömas och i så fall vilka.
Den 2 juli 2022 meddelade också Socialliberalerna att de inte ansåg att en ombudsprövning borde göras, varvid det inte fanns majoritet i riksdagen för att ta initiativ till en sådan. I gengäld ställde Socialliberala partiet ett ultimatum om att Mette Frederiksen skulle utlysa riksdagsval efter sommarlovet, och senast vid riksdagens öppnande den 4 oktober 2022. Annars kommer partiet att rösta för en misstroendeförklaring mot Mette Frederiksen.
Den 13 juli 2022 meddelade New Right att partiet hade samlat in tillräckligt med pengar för en advokats bedömning av en eventuell ministeransvar.
Den 24 augusti 2022 fick Barbara Bertelsen, efter råd från den danska personal- och kompetensstyrelsen, en disciplinär varning, Johan Legarth en anmärkning och Thorkild Fogde och Henrik Studsgaard entledigades från tjänsten och kallades till officiella förhör.
Den 20 september 2022 fick Uffe Stormly och Birgitte Buch vidare båda en disciplinär varning.
Den 22 september 2022 fick även Tejs Binderup, Paolo Drostby och Hanne Larsen alla disciplinära varningar, och den advokatbedömning som Nya Höger upprättat publicerades och kom fram till att man kan förvänta sig att Mette Frederiksen och Mogens Jensen kommer att dömas för grov vårdslöshet, enligt 5 § ministeransvarslagen, i ett mål om riksrätt.
Den 31 oktober 2022 meddelade den danska personal- och kompetensstyrelsen att de nationella domarna Jens Hartig Danielsen, Annette Dellgren och den pensionerade högsta domstolens president Thomas Rørdam kommer att ansvara för de officiella förhören av den avstängda rikspolischefen Thorkild Fogde och avdelningschefen Henriks Studsgaard. Disciplinutredningarna beräknas vara klara våren 2023.
Den 29 november 2022 meddelade Esbjerg kommun att Henrik Studsgaard blir ny chef för deras teknik- och miljöavdelning från och med den 1 januari 2023, vilket väckte ilska bland minkuppfödare. Dagen därpå meddelade den danska personal- og kompetensstyrelsen att disciplinärendet mot Henrik Studsgaard avslutades till följd av att han inte längre var anställd av staten.