Mertonregeln
Merton-regeln är uppkallad efter rådet i Storbritannien som 2003 antog den första föreskrivande planeringspolicyn som krävde att nya kommersiella byggnader över 1 000 kvadratmeter skulle generera minst 10 % av sitt energibehov med hjälp av utrustning för förnybar energi på plats.
Översikt
Policyn utvecklades och implementerades av policyansvariga vid Merton Council (till en början av Nick Smart, rådets ekonomiska planerare), som fick företagsstöd och politiskt stöd. Dess inverkan var sådan att borgmästaren i London och många andra råd också implementerade det; och det blev en del av den nationella planeringsvägledningen.
Under de följande åren arbetade Merton nära med andra myndigheter, yrkesgrupper och industrin för att införliva regeln i Storbritanniens mainstream. Detta arbete ledde inte bara till betydande CO 2 -minskningar i nya byggnader där det tidigare inte skulle ha funnits, utan det bidrog också till att stödja en framväxande industri. 2006 vann Merton Royal Town Planning Institutes Silver Jubilee cup för policyn, och 2008 vann Adrian Hewitt (den Merton Council officer som ansvarar för att implementera och driva policyn) UK Heating & Ventilation Contractors guldpris.
År 2008 publicerade den brittiska regeringen sin centrala planeringsvägledning Planning Policy Statement – Planning and Climate Change – PPS1 som kräver att alla brittiska lokala planeringsmyndigheter antar en "Merton-regel"-policy. Planning and Energy Act 2008 fick Royal Assent i november 2008 och gör det möjligt för alla råd i England och Wales att anta en Merton-regel samt specificera energieffektivitetsstandarder utöver byggreglerna.
Det var oundvikligt att en så radikal politik skulle utlösa en debatt bland fastighetsutvecklare, energibolag och praktiker. Politiken har kritiserats för att anta att förnybar energiproduktion i alla fall är den mest effektiva metoden för att minska CO 2 -utsläppen på en given plats. Policyn är dock ett incitament för arkitekter och ingenjörer att designa mer energieffektiva byggnader – med grundtanken att ju mer energieffektiv byggnaden är desto mindre förnybar energi krävs för att nå ett procentuellt mål.
Policyn har också mött motstånd från byggherrar eftersom utrustningen för förnybar energi på plats ökar kapitalkostnaderna. Anhängare av Merton-regeln (och liknande policyer) hävdar att intäktsfördelen tillfaller den efterföljande ägaren/ägarna i form av minskade energiräkningar och ökat eget kapital – och som sådan bär byggnaderna en detaljhandelspremie. Tillkomsten av den brittiska regeringens Feed in Tariff har avsevärt minskat återbetalningstiden för solceller och kapitalkostnader för förnybar energi från vind- och vattenkraftverk.
Den mest djupgående granskningen av Merton-regeln gjordes av Bath University 2008.
Övervakning av Merton-regeln (och London Plan Policy 5.2)
Efter flera år av att implementera föreskrivande policyer för förnybar energi som Merton-regeln, insåg brittiska stadsdelar att de hade problem med att hålla reda på vilken förnybar utrustning som hade installerats – och om målet på 10 % faktiskt nåddes. Under 2013 implementerade Ealing Council i London en policy (Ealing-villkoret) som kräver automatiserad fjärrövervakning av förnybar energi/koldioxidsnål energi för att bekräfta efterlevnaden av deras policyer för lokal och Londonplan (5.2).
2014 citerades Ealings initiativ för Automated Energy Monitoring Platform som ett exempel på bästa praxis i Londons borgmästare i Sustainable Design & Construction Supplementary Planning Guidance Guidance.
Förslag till upphävande (delvis) av plan- och energilagen
Regeringen tog upp möjligheten att upphäva plan- och energilagen som en del av bostadsstandardöversynen 2013. Skälet var att lägga alla krav på förnybar energi under byggreglerna. Förespråkarna för detta tillvägagångssätt trodde att detta skulle skapa lika villkor för husbyggnadssektorerna, medan motståndarna trodde att det skulle strypa innovation och negativt påverka industrisektorerna med låga koldioxidutsläpp. Förslaget avslogs dock slutligen 2014 och Merton-regeln kvarstår, även om rådens förmåga att kräva ytterligare energieffektivitetsåtgärder i nya byggnader togs bort.