Marlingruva

Marlin Mine är en guldgruva i Guatemala som ägs av Montana Exploradora de Guatemala, SA (Montana), som är ett dotterbolag till det kanadensiska företaget Goldcorp .

Plats och beskrivning

Marlins guldgruva ligger vid och sträcker sig över gränsen mellan två kommuner i Guatemala – San Miguel Ixtahuacán (San Miguel) och Sipacapa , båda inom San Marcos Department – som ligger 300 kilometer från asfalterad väg och grusväg från Guatemala City. Höjden på platsen varierar från 1 800 till 2 300 meter över havet.

Malmkroppen och cirka 87 % av gruvans egendom finns i San Miguels kommun.

Prospekterings- och gruvhistoria

Marlinfyndigheten upptäcktes genom regional utforskning 1998 av Montana Exploradora, SA och köptes senare av Francisco Gold Corporation 2000. 2002 slogs Francisco ihop med Glamis Gold och gruvan togs i produktion 2005 av Glamis. Året därpå förvärvades Glamis av Goldcorp.

Verksamhet och ekonomisk påverkan

Gruv- och bearbetningsverksamhet

Marlin har både dagbrott och underjordisk gruvdrift, med identifierade reserver för att stödja produktionen fram till 2017 och närliggande upptäckter förväntas tillåta drift på längre sikt. Malmen krossas först och mals sedan, sedan lakas cyanid i tankar. Den guld- och silverlagerlösning bearbetas sedan i ett raffinaderi på plats och smälts sedan för att producera doréstänger .

Ekonomisk påverkan

Över 50 procent av de 1 900 personer som arbetade vid gruvan var lokala invånare när de anställdes, och 98 procent var bosatta i Guatemala. Under 2008 spenderade Marlin-verksamheten mer än 90 miljoner dollar i Guatemala på förnödenheter och tjänster och betalade över 20 miljoner dollar i skatt.

Miljöledning och social påverkan

Miljö- och övervakningsverksamhet

Marlins miljöövervakningsprogram inkluderar luftkvalitet, omgivande buller, akvatisk biologi, ytvattenkvalitet och grundvattenkvalitet. Från och med våren 2010 har Marlingruvan inte släppt ut något vatten till de lokala floder eller vattenkällor. Vatten från verksamheten behandlas och förvaras i en avfallsdamm utformad enligt internationella standarder och 89 % återvinns i verksamheten. Vattenkvaliteten i lokala vattendrag och grundvatten övervakas regelbundet av Goldcorp, en oberoende Community Environmental Monitoring Association (AMAC), och två separata guatemalanska regeringsdepartement. Från och med våren 2010 har inga negativa vattenprov hittats.

2009 blev Marlin den första gruvverksamheten i Centralamerika som blev helt certifierad enligt den internationella cyanidhanteringskoden för tillverkning, transport och användning av cyanid vid produktion av guld ("cyanidkoden"). Cyanidkoden är ett frivilligt branschprogram för företag som är involverade i produktion av guld med användning av cyanid, som sätter standarder för hantering och bortskaffande av cyanid, och kräver granskning från tredje part för att visa efterlevnad.

Tredje parts miljö- och hälsopåverkansstudier

I maj 2010 släppte organisationen Physicians for Human Rights (PHR) en studie utförd med University of Michigan om metallnivåer i blod och urin i ett självvalt urval av 18 invånare i området och 5 Marlin-gruvarbetare; samt provtagning av fyra flodplatser och fem dricksvattenkällor. Studien genomfördes oberoende av företaget, på initiativ av ärkebiskopen i Guatemala, kardinal Rodolfo Quezada Toruño . Studien, som karakteriserade resultaten som "kvalitativa, preliminära och beskrivande", rapporterade att individer som bor närmast gruvan i genomsnitt hade högre nivåer av vissa metaller jämfört med de som bor längre bort. Även om alla nivåer av dessa metaller låg inom "referensintervall", betonade studien att "med tanke på att Marlingruvan är en relativt ny operation, har de negativa effekterna av gruvan på människors hälsa och ekosystemkvaliteten i regionen potential att öka i de kommande åren och varar i decennier, vilket är vanligt förekommande nära andra gruvanläggningar över hela världen". Studien fann att nivåerna av vissa andra metaller var förhöjda i jämförelse med etablerade normala intervall hos många individer, men utan något uppenbart samband med närhet till gruvan eller ockupationen.

Viktigt, PHR-studien fann också att "ingen av nivåerna i proverna överstiger de som anses vara acceptabla av US Centers for Disease Control and Prevention och enligt allmänt erkända vetenskapliga standarder". Studien fann inte heller någon korrelation mellan några metallnivåer och yrke, inga korrelationer mellan metallnivåer och rapporterad hälsa och ingen korrelation mellan rapporterad hälsa och närhet till gruvan. PHR-studien rapporterade också att flera metaller (aluminium, mangan och kobolt) hittades i högre halter i flodvattnet och sedimentplatserna direkt under gruvan jämfört med platser på andra håll – men det var inte de metaller som visade högre halter hos de boende närmare gruvan. I flodvattenproverna var alla metaller inom "amerikanska riktmärken" med undantag för aluminiumnivåerna i ett prov.

Författarna rekommenderade en mer omfattande studie av området mänsklig hälsa och ekologi. Författarna hänvisade dock inte till baslinjestudiedata som visade att flodvatten hade naturligt höga metallhalter innan gruvdriften pågick.

Allt dricksvatten som provades i PHR-studien hade metallinnehåll under gränserna som fastställts i US EPA: s nationella dricksvattenföreskrifter (den högsta arseniknivån hittades i det kommersiella vattenprovet på flaska). Nivåerna av metaller i jordprover var också "inom bakgrundsintervallen", och flodsedimentprover visade alla metallinnehåll "lägre än amerikanska regulatoriska riktmärken".

Social påverkan och samhällsrelationer

Ett år före övertagandet av Goldcorp lämnade invånare i Sipacapa in ett klagomål mot Glamis till kontoret för efterlevnadsrådgivare /ombudsman (CAO) i Världsbanksgruppen , med påstående att Marlingruvan "utvecklades utan adekvat samråd och i strid med ursprungsbefolkningens rättigheter”. CAO fann att Glamis hade "interagerat omfattande" med lokala samhällen. Den fann emellertid också att "offentliga avslöjande som utarbetats av företaget – inklusive ESIA ( av miljö- och sociala konsekvenser ) – var mycket tekniska och hade vid den tidpunkten inte tillräcklig information för att möjliggöra en välgrundad bild av de sannolika negativa effekterna av projekt". Rapporten angav också "Som ett resultat av en aggressiv och ibland faktiskt ogrundad kampanj riktad mot projektet, tror vissa människor – främst i Sipacapa – att dessa risker inte har övervakats, hanterats eller mildrats på ett adekvat sätt." Rapporten noterar att kampanjen mot projektet väckte stor rädsla och oro bland lokalbefolkningen för de möjliga negativa effekterna av gruvdrift, har bidragit till lokala spänningar och inte alltid varit en rimlig källa till information för lokalbefolkningen. Rapporten drog slutsatsen att miljörisker hanterades på ett adekvat sätt och rekommenderade ökat deltagande av lokalbefolkningen i "framåtblickande beslut relaterade till framtida utforskning, royalties och fördelningen av fördelar", och att en delegation på "hög nivå" från gruvan och en grupp av personer som representerar de klagande och personer i Sipacapa "bör överväga att inleda en dialog för att fastställa acceptabla nästa steg för att nå en lösning av denna tvist".

I likhet med 2005 års CAO:s rapport, noterade PHR-studien från 2010 att "det stod klart under vårt besök att många invånare i området lider av psykosocial stress och att det finns mycket misstro och missförstånd mellan och mellan de olika intressenterna - områdets invånare, icke-statliga organisationer, företrädare för Marlingruvan, regeringstjänstemän.”

En källa till kontrovers, och mycket av grunden för påståenden om bristande efterlevnad av ursprungsbefolkningens rättigheter härrör från resultatet av en folkomröstning 2005 där cirka 98 % av 2 500 deltagare (av 14 000 invånare, även om de rapporterades representera 44,3 % av rösterna) befolkning ) i Sipacapa kommun röstade för att förkasta gruvdrift i området (ingen folkomröstning har hållits i San Miguel). Folkomröstningen i Sipacapa föregicks av 13 "gemenskapskonsultationer" där 11 samhällen undertecknade lagar som förklarade sin ståndpunkt mot gruvdrift, och ett samhälle undertecknade en lag till stöd för gruvdrift (en annan avstod från att ta ställning). Även om kommunstyrelsen i Sipacapa initialt stödde idén med samråden, drog den tillbaka sitt stöd under processen. Tidsperioden fram till folkomröstningen karakteriserades i CAO-rapporten som präglad av förvirrande, motsägelsefull och ofta felaktig information om effekterna av gruvdrift, samt rapporter om väljarskräm. Giltigheten av folkomröstningen ifrågasattes i domstol och 2007 fann den guatemalanska domstolen att "consulta" var laglig som en "uttrycksmekanism för befolkningen", men inte var bindande i guatemalansk lag.

Under 2009 sponsrade företaget en oberoende konsekvensbedömning av mänskliga rättigheter av Marlingruvan. Denna bedömning utfördes av On Common Ground Consultants Inc., under överinseende av en styrkommitté bestående av en representant för en socialt ansvarsfull aktieägargrupp, en representant från Guatemala och en företagsrepresentant. Goldcorp har gjort rapporten, som släpptes den 17 maj 2010, tillgänglig för allmänheten via webbplatsens uppsättning för bedömningen www.hria-guatemala.com . Rapporten noterar att många lokalt aktiva icke-statliga organisationer motsatte sig studien.

Externa krav på avstängning eller stängning av gruvan

I februari 2010 krävde också expertkommittén vid FN:s internationella arbetsorganisation (ILO) att Marlingruvan skulle avbrytas. "Kommittén uppmanar regeringen att varken bevilja eller förnya någon licens för undersökning och exploatering av naturresurser som avses i artikel 15 i konventionen medan det deltagande och samråd som föreskrivs i konventionen inte genomförs, och att lämna information i detta avseende". Förvirringen över miljösituationen och användningen av antaganden om miljöskada som används för att stödja argumenten för nedläggning av gruvan är uppenbara i ILO-rapporten. ILO uppgav att dess beslut delvis baserades på frågan om potentiella miljöfaror som togs upp i 2005 års CAO-rapport, men nämnde inget om det faktum att CAO-rapporten fann att alla faror hanterades på ett adekvat sätt. ILO hänvisade också till ett uttalande i CAO-rapporten att cyanidlakning, som användes av Marlin, hade förbjudits i flera jurisdiktioner – men detta står faktiskt inte i CAO-rapporten.

Den 20 maj 2010 beviljade Inter-American Commission on Human Rights , ett oberoende organ inom Organisationen av Amerikanska Stater (OAS), "förebyggande åtgärder" för medlemmarna i 18 Maya ursprungsbefolkningar som omger Marlingruvan. Kommissionen har befogenhet att bevilja försiktighetsåtgärder i situationer där den är övertygad om att brådskande åtgärder är nödvändiga medan den överväger ett pågående ärende – men "beviljande av sådana åtgärder och deras antagande av staten ska inte utgöra en förhandsbedömning av överträdelsen". I sitt beslut uppmanade kommissionen Guatemalas regering att avbryta driften av gruvan och "andra aktiviteter relaterade till den koncession som beviljats företaget", och att "implementera effektiva åtgärder för att förhindra miljöförorening" - "tills Interamerikanska kommissionen för mänskliga rättigheter antar ett beslut om framställningens meriter". Kommissionen uppmanade också Guatemalas regering att se till att rent dricksvatten är tillgängligt för samhällena och att den tar itu med eventuella hälsoproblem till följd av den förorening som framställarna påstår. Grunden för försiktighetsåtgärder är motionärernas påstående att ett antal vattenkällor och källor har torkat ut i gruvans område och att metaller som finns i vattnet till följd av gruvverksamheten har haft skadliga effekter på hälsan för medlemmar i samhället. Detta trots att PHR-rapporten från maj 2010 fann att alla dricksvattenprover var inom US EPA-standarder, och alla flodprover var inom "US Benchmarks" med undantag för förhöjt aluminium i ett prov.

Den 23 juni 2010 meddelade den guatemalanska regeringen att den skulle inleda den administrativa processen för att avbryta verksamheten vid Marlingruvan. Regeringen försäkrar invånarna att det inte finns några bevis för att samhällets vattenförsörjning är förorenad och att de är lämpliga för mänsklig konsumtion. Regeringen uppgav också att en bedömning av ministeriet för hälsa och social välfärd inte upptäckte någon sjukdom kopplad till misstänkt kontaminering från Marlingruvan. En IACHR-delegation var planerad att besöka platsen i mitten av juli 2010.

Nobels fredspristagare Rigoberta Menchú uppmanade Guatemalas regering att följa IACHR:s beslut och sa att president Alvaro Colom inte borde "bedöma situationen", utan helt enkelt borde agera utifrån IACHR:s beslut.

I december 2011 meddelade IACHR att den, baserat på information som presenterats av staten och framställarna, reviderade försiktighetsåtgärden för att inte längre kräva att gruvan stängs. Den reviderade försiktighetsåtgärden kräver att staten säkerställer att de 18 samhällena har tillgång till dricksvatten som kan användas som mänsklig konsumtion. Detta överensstämmer med bevis för att det finns vissa förhöjda metallhalter i lokala vattenförsörjningar men att dessa nivåer är naturligt förekommande och existerade innan gruvan byggdes.

externa länkar

Välkommen till Guatemala: demonstrant av guldgruvan misshandlad och bränd levande i The Guardian (2014)