Maradu lägenheter rivningsorder
Den 8 maj 2019 beordrade Indiens högsta domstol att fem lägenheter i Maradu kommun i Kerala skulle rivas inom en månad, för brott mot reglerna för Coastal Regulation Zone (CRZ), även om endast fyra av dessa lägenheter ännu hade byggts. Dessa fyra, redan ockuperade av hyresgäster, var Jains Coral Cove (Jain Housing and Construction Ltd), H2O Holy Faith (Holy Faith Builders and Developers Pvt Ltd) och Alfa Serene (Alfa Ventures Private Ltd) och Golden Kayaloram (KP Varkey & VS Builders) ). Den femte byggherren, Holiday Heritage, hade skrotat projektet.
Ordern antogs av en bänk som bestod av justitierna Arun Mishra och Navin Sinha . H2O Holy Faith och Alpha Serene-byggnaderna revs den 11 januari 2020 och Jains Coral Cove och Golden Kayaloram revs den 12 januari 2020 genom implosion.
Bakgrund och tidslinje
- 1986 Miljöskyddslagen från 1986 antogs i kölvattnet av Bhopal-tragedin . Den trädde i kraft den 19 november 1986. Syftet med lagen är att genomföra besluten från Förenta nationernas konferens om den mänskliga miljön . De avser skydd och förbättring av den mänskliga miljön och förebyggande av faror för människor, andra levande varelser, växter och egendom. Lagen är en "paraply"-lagstiftning utformad för att tillhandahålla en ram för statlig samordning av verksamheten vid olika centrala och statliga myndigheter som upprättats enligt tidigare lagar, såsom vattenlagen och luftlagen.
- 1991 I februari 1991 utfärdades en anmälan av miljö- och skogsministeriet (MoEF) enligt miljöskyddslagen 1986. Detta gällde reglering av verksamheten i kustområdet. Enligt anmälan definierades fyra kategorier av kustregleringszoner (CRZ). CRZ I, CRZ II, CRZ III och CRZ IV.
- 1995 No Objection Certificate (NOC) utfärdades till Golden Kayaloram av sekreteraren i Maradu Grama Panchayat.
- 1996 1996 infördes kustzonsförvaltningsplanen.
- 2005 Lokala självstyrelseavdelningen (LSGD) genomförde en vaksamhetsundersökning. Under denna undersökning konfiskerades filer från Maradu Panchayat-sekreterarens kontor.
- 2005-2006 Tillståndet att bygga byggnaderna beviljades av Maradu Panchayat.
- 2007 Keralas regering skickade ett brev till Maradu panchayat tillsammans med en lista över alla fall där överträdelser/avvikelser i frågan om bygglov upptäcktes under inspektionen av den seniora stadsplaneraren (Vigilance). Panchayat ombads att återkalla alla listade bygglov enligt regel 16 i Kerala Municipality Building Rules 1999 (KMBR). Efter att ha mottagit brevet utfärdade panchayat ett meddelande till byggarna i alla fall. Även om överträdelserna varierade från CRZ-överträdelse, LÅNGT mer än 1,25, kränkningar av öppet utrymme, kopia av slutlig plan som inte finns i filen, åtkomstbredd som inte visas etc., var påståendet detsamma och meddelandet var identiskt. (Även om det inte förekom någon CRZ-överträdelse i fallet med Golden Kayaloram, till exempel, utfärdades samma meddelande.) Alpha Ventures lämnade in en stämningsansökan i syfte att upphäva meddelandet och besvara deras svar och begärde detaljer på grundval av vilka meddelandet utfärdades. Högsta domstolen i Kerala medgav stämningsansökan och utfärdade ett interimistiskt beslut om att vilandeförklara alla ytterligare förfaranden med avseende på meddelandet till byggarna. Men High Court tillät i den interimistiska ordern Maradu panchayat att utfärda stoppmemo i enlighet med lagen. Maradu panchayat utfärdade inte något stoppmemo. Därför fortsatte Alpha Ventures byggandet av byggnaden. I juni 2007, enligt instruktioner från Keralas regering, gav Maradu panchayat ett meddelande till de berörda byggarna. Jain Housing, Holy Faith Builders och KP Varkey fortsatte också byggverksamheten. Holiday Heritage lade ner sitt bostadsprojekt. Under 2007 själv, i en bekräftelse, uppgav en panchayat-medlem att Maradu är CRZ II.
- 2010 Maradu panchayat blev en kommun i november 2010. Kommunen vände sig till Division Bench of High Court med ett överklagande, som avslogs. 2016 beslutade divisionsbänken vid Kerala High Court att Maradu kommun var ensam ansvarig för situationen.
- 2011 CZMP utarbetad i enlighet med Coastal Regulation Zone Notification från 2011 märkt Maradu i CRZ-II-kategorin.
- 2012 En enda bänk i High Court of Kerala, avsatte meddelandet om utställningen som utfärdats till Alpha Ventures av Maradu panchayat.
- 2015 Avdelningsbänken vid högsta domstolen i Kerala gav sin dom i frågan. Tillkännagivandet om showcase som utfärdades 2007 av panchayat påpekades som ohållbart och skrivet på ett sådant sätt att det inte uppfyllde reglerna. Maradu kommun fick skulden för situationen och hela skulden lades på dem. Kerala Coastal Zone Management Authority (KCZMA) blev part i fallet och flyttade Högsta domstolen.
- 2018 observerade Högsta domstolen att byggarna inte svarade på meddelandet om utställningsförklaring som utfärdades av panchayat och i stället lämnade in stämningsansökningar (WP) till High Court. En expertkommitté bildades av SC den 27 november 2018 för att avgöra om lägenheterna ligger i CRZ II eller III. Kommittén med tre medlemmar rapporterade att (enligt CRZ-anmälan från 1991 och 1996 års Kerala Coastal Zone Management Plan (KCZMP)), området var CRZ III och inte CRZ II. Maradu panchayat hade utfärdat bygglovet utan tillstånd från KCZMA. Byggarna hävdade att området fastställdes vara CRZ II enligt utkastet till KCZMP som skapades enligt 2011 års CRZ-anmälan. Men argumentet från KCZMA accepterades av Högsta domstolen.
- Maj 2019 Högsta domstolen accepterade påståendet från KCZMA och beordrade att de fem lägenheterna skulle rivas inom en månad. Keralas regering har anlitat IIT Madras för att utveckla en modell för rivning av byggnaderna. Perioden på en månad löpte ut och alla ansökningar om granskning och skrivelser som inlämnats av de boende i de olika lägenheterna avslogs.
- September 2019 Högsta domstolen uppmanade i en order utfärdad den 6 september 2019 delstatsregeringen att riva lägenheterna och rapportera senast den 20 september. Vräkningsbesked delgavs de boende efter detta. De boende säger att de kommer att göra motstånd mot vräkningen.
Position för invånarna i Golden Kayaloram
En kurativ framställning lämnades in av de boende i lägenheten Golden Kayaloram den 10 september 2019. Framställningen accepterades av domstolsregistret. Den listade allvarliga misstag i högsta domstolens beslut den 8 maj. Framställningen påpekade att en teknisk kommitté med tre ledamöter hade bildats av den tremedlemsrättsutnämnda kommittén utan domstolens tillstånd.
NOC utfärdades till Golden Kayaloram 1995 (NO.A3.3/95) av sekreteraren för Maradu Grama Panchayat och en kopia av detta lämnades in som exponat P1 i WP(C).No. 23293 av 2007 (W). Detta intyg om inga invändningar utfärdades av Grama Panchayat innan kustzonsförvaltningsplanen (CZMP) i Kerala godkändes 1996.
Kommittén med tre medlemmar som utsetts av Indiens högsta domstol hade utfärdat ett meddelande till byggarna av lägenheterna att svara om deras CRZ-status. Ingen invånare ombads svara. Byggaren av Golden Kayaloram hade hävdat att "det inte finns några CRZ-överträdelser som påstås mot M/s. Kayaloram Apartments av CZMA eller andra myndigheter. Därför är förfarandet med avseende på CRZ-överträdelser inte hållbart mot M/s. Kayaloram Apartments... "
Maradu och CRZ II och III
CRZ I- områden är de "områden som är ekologiskt känsliga och viktiga, såsom... vilda livsmiljöer, mangrover,... korallrev, ...nära häcknings- och lekplatser för fisk och annat marint liv, ...rikt på genetisk mångfald, ... sannolikt kommer att översvämmas på grund av höjning av havsnivån till följd av global uppvärmning och sådana andra områden som kan förklaras ...."
CRZ II- områden är de "som redan har utvecklats fram till eller nära kustlinjen." "Bebyggt område" definieras som "...område inom kommungränsen eller i annan lagligen anvisad tätort som redan är väsentligt bebyggd och som har försetts med avlopps- och infartsvägar och andra infrastrukturella anläggningar, såsom vattenförsörjning och avlopp. elnätet."
CRZ III beskrivs som "de områden som är relativt ostörda och de som inte tillhör vare sig kategori-I eller II. Dessa kommer att omfatta kustzon på landsbygden (utbyggd och obebyggd) och även områden inom kommunala gränser eller i annat lagligt sett utpekade tätorter som inte är väsentligt bebyggda”.
Maradu är för närvarande ett kommunalt område och redan innan det omvandlades till en kommun var det ett lagligt utsett stadsområde eftersom det kom under Greater Cochin Development Authority .
DLF-fastigheten på samma strand av Chilavannoor -sjön bryter också mot CRZ-normerna (CRZ-I). Det beordrades först att rivas 2012 av den enda bänken i Kerala High Court , men stannade av divisionsbänken. Istället tillät avdelningsbänken en legalisering av byggnaden efter att ha utdömt böter på 1 crore. Ett överklagande överklagade denna dom till Indiens högsta domstol , men domen fastställdes.
Åsikter
En Mumbai-baserad förespråkare och presidenten för National Lawyers Campaign for Judicial Transparency and Reforms sa att enligt ett meddelande från centralregeringen 2011 fördes Maradu under CRZ II och att även om byggnaderna skulle rivas kunde de återuppbyggas kl. samma plats. Regler är processrättsliga lagar som införts av den verkställande makten för att verkställa parlamentets akter. De regler som gäller för byggnaderna nu är de regler som gäller idag. Eftersom CRZ II gäller de aktuella byggnaderna och det finns ingen överträdelse. Förfarandet som antogs av Högsta domstolen för att kringgå Keralas kommunallag och regler under den var utan jurisdiktion och chockerande.