Lagar om informationsfrihet i Pakistan

Lagen om rätt till tillgång till information nr F. 22 (30)/2017 skapar den lagliga rätten till information och främjar statlig ansvarighet och ökat allmänhetens deltagande i regeringen.

Konstitutionell struktur

Före 2010 erkände Pakistans konstitution från 1973 inte uttryckligen medborgarnas rätt att få tillgång till information eftersom den säger att "varje medborgare ska ha rätt till yttrande- och yttrandefrihet, och det ska finnas pressfrihet, med förbehåll för alla rimliga begränsningar påtvingat av lag". När Pakistan undertecknade den internationella konventionen för medborgerliga och politiska rättigheter (ICCR), var det skyldigt att införliva en rätt till information i sin juridiska struktur. Rätten till tillgång till information lades till i konstitutionen genom det 18:e tillägget , som förklarade att enligt artikel 19-A "Varje medborgare ska ha rätt att få tillgång till information i alla frågor av allmän betydelse med förbehåll för reglering och rimliga begränsningar som åläggs genom lag." Både federala och provinsiella regeringar utfärdade olika lagar för att tillåta pakistanska medborgare att utöva sin rätt att få tillgång till offentlig information.

Historia

Pakistan var det första sydasiatiska landet som antog en lag om informationsfrihet, när det antog förordningen om informationsfrihet (FOI) på federal nivå 1997. Denna förordning upphävdes senare och en ny förordning om informationsfrihet utfärdades 2002 , som har en juridisk status till denna dag eftersom den omfattades av det 17:e tillägget till konstitutionen . År 2004 verkställdes 2004 års regler för informationsfrihet av den federala regeringen, som beskrev den processuella aspekten av förordningen om informationsfrihet. 2016 föreslog Pakistans federala regering ett utkast till ett nytt lagförslag om rätt till information (RTI) i hopp om att ersätta förordningen om informationsfrihet från 2002, men godkännandet av lagförslaget väntar fortfarande.

Statlig

FOI-förordningen tillåter pakistanska medborgare att få tillgång till uppgifter som innehas av den nationella regeringen. Förordningen avser endast federala regeringsorganisationer och gäller inte några provinsregeringar eller privata enheter som finansieras av den nationella regeringen. Freedom of Information Rules 2004 beskriver förfarandet genom vilket statliga uppgifter kan begäras: sökande måste betala en avgift och bifoga syftet med sin undersökning genom att ange specifika skäl till varför de behöver informationen. Om den begärda informationen inte lämnas inom 21 dagar kan sökanden lämna in ett klagomål till chefen för det offentliga organet. Endast tillgång till offentliga register är tillåten, vilket utesluter sådana dokument som anteckningar, tidpunkter för möten, personliga bankkontouppgifter, sekretessbelagda uppgifter, data som hänför sig till nationell säkerhet, etc. Utkastet till den federala RTI-lagförslaget skiljer sig inte väsentligt från FOI-förordningen från 2004 har det dock en förändring i omfattning eftersom det nya lagförslaget inte är begränsat till endast statliga organisationer, utan det gäller även icke-statliga organ som finansieras eller registreras av den nationella regeringen.

Provinsiell

FOI-förordningen från 2004 lade grunden för följande två provinslagar: Baluchistan Freedom of Information Act 2005 och Sindh Freedom of Information Act 2006. Dessutom Khyber Pakhtunkhwa Right to Information Act (KPK RTI) och Punjab Transparency Act. och Rätt till information förordningen antogs båda 2013. KPK RTI-lagen omfattar inte bara officiella statliga organ, utan även icke-statliga enheter som finansieras av regeringen (till exempel lokalt finansierade public service-organisationer). Punjab RTI Act kan användas inte bara av medborgare i Pakistan, utan också av juridiska organ som är registrerade inom Pakistans territoriella gränser. Sindh upphävde och ersatte sin lag från 2006 ett decennium senare med Sindh Transparency and Right to Information Act, 2016.

• "Memorandum om Pakistans federala regerings informationsfrihet genom artikel XIX," senast ändrad november 2002. http://www.foiapakistan.com/articles/FOI%20Article%2019%20Memo%20on%20FOI%20Act%202002.pdf .
• "Rätten till information." http://www.foiapakistan.com/right-to-information.html .
• "The Khyber Pakhtunkhwa Right to Information Act, 2013." http://kp.gov.pk/uploads/2016/02/3._Right_to_Information_Act,_2013_.pdf .
• Sahi, Nokhaiz. "Senatskommittén går med på att utarbeta RTI-lagförslag 2016." Nationen 1 februari 2017.
• Sardar, Riffat. Lagarna om rätten till information i Pakistan: En översyn och en analys. Katmandu: devsuits-Developmental Pursuits, 2002.