Kungliga presskommissionen

Tre Royal Commissions on the Press hölls i Storbritannien under 1900-talet. Den första (1947–49) föreslog skapandet av ett allmänt pressråd för att styra beteendet, främja konsumentintressen och bedriva forskning om de långsiktiga sociala och ekonomiska effekterna av tryckeribranschen. pressrådet inrättades 1953. Den andra kungliga kommissionen (1961–62) studerade de ekonomiska och finansiella faktorer som påverkar pressen, medan den tredje (1974–77) föreslog utvecklingen av en skriftlig uppförandekod för tidningar.

1947–49

Bakgrund

Den första kungliga presskommissionen inrättades 1947 "i syfte att främja yttrandefriheten genom pressen och största möjliga noggrannhet i presentationen av nyheter, för att undersöka kontrollen, förvaltningen och ägandet av tidningen och tidskriften Press och nyhetsbyråer, inklusive den finansiella strukturen och de monopolistiska tendenserna i kontroll, och att ge rekommendationer om detta."

Kommissionen grundades bland allmänhetens oro för att en koncentration av ägande hämmade yttrandefriheten, vilket ledde till felaktigheter i fakta och gjorde det möjligt för annonsörer att påverka redaktionellt innehåll. Enligt National Union of Journalists (NUJ) hade sådana förändringar lett till "en progressiv nedgång i redaktörernas kaliber och kvaliteten på brittisk journalistik". Den 29 oktober 1946 föreslog två NUJ-representanter för underhuset att inrättandet av en kunglig kommission skulle vara det lämpligaste sättet att undersöka.

Beslutet att inleda en utredning togs efter att underhuset röstat för NUJ:s förslag med 270 röster mot 157. Kommissionsledamöterna utsågs genom kunglig order den 14 april 1947, med Sir William David Ross – pro- vicekansler vid University of Oxford och fellow vid British Academy – vald till ordförande. De andra medlemmarna var Ernest Darwin, Baron Simon av Wythenshawe ; Sir Charles Geoffrey Vickers ; Sir George Alexander Waters; George Malcolm Young ; Hubert Hull; John Benstead ; Eirwen Mary Owen; Melbourn Evans Aubrey ; Neil Scobie Beaton ; Lady Violet Bonham-Carter ; Robert Charles Kirkwood Ensor ; John Boynton Priestley ; Wright Robinson; Gilbert Granville Sharp ; Reginald Holmes Wilson; och Barbara Frances Wootton . Sekreteraren, en tjänsteman, valdes till Jean Nunn .

Bearbeta

Den kungliga kommissionen behandlade bevisen från 182 vittnen och svar på en rad frågeformulär. Den höll 61 möten och ytterligare 62 hölls av olika underkommittéer. Under denna process gav 106 tidningsinnehavare muntliga bevis tillsammans med representanter från 432 tidningar, tre nyhetsbyråer och finansministeriet. Dessa bevis drogs så småningom in i en rapport på 363 sidor (HMSO, Cmd. 7700 ) och mycket publicerades i serier av ordagrant vittnesmål som släpptes som kommandodokument under hela 1949. Dessa är listade i kommissionens Index to Minutes of Oral Evidence ( Cmd. 7690) ).

Kommissionens bevis förvaras nu i Riksarkivet .

Fynd

Den första kungliga kommissionen fokuserade till övervägande del på tidningar och anklagelser om deras felaktighet och politiska partiskhet. I kommissionens rapport var man överens om att presentationen av nyheter ofta lämnade mycket övrigt att önska och att det fanns en inneboende partiskhet och politisk fördom i mycket rapportering. Den var särskilt kritisk mot tidningsägare för att de erbjöd en alltför förenklad redogörelse för händelser snarare än att försöka utbilda sina läsare.

Kommissionen ansåg dock inte att Storbritanniens media kunde karakteriseras som ett monopol och avfärdade påståenden om att annonsörer hade otillbörligt inflytande. Framför allt avvisade den också tanken att eventuella svagheter skulle kunna lösas enbart genom ett större statligt ingripande.

Rekommendationer

Den kungliga kommissionens främsta rekommendation var industriell självreglering genom inrättandet av ett "pressens allmänna råd" som skulle fungera som en vakthund för oansvarig journalistik och bidra till "pressens frihet och prestige" genom att tala med en enad röst. på dess vägnar. Den hävdade att en sådan ram var nödvändig, "inte för att skydda sin egen frihet, som många pressförbundsdelegater fortsatte att förespråka, utan för att "rädda pressen från sig själv"". pressrådet inrättades 1953.

1961–62

Den andra Royal Commission on the Press inrättades "för att undersöka de ekonomiska och finansiella faktorer som påverkar produktion och försäljning av tidningar, tidskrifter och andra tidskrifter i Storbritannien, inklusive (a) tillverkning, tryckning, distribution och andra kostnader, (b) effektivitet i produktionen, och (c) reklam- och andra intäkter, inklusive alla intäkter som härrör från intressen i tv; att överväga om dessa faktorer tenderar att minska mångfalden av ägande och kontroll eller antalet eller variationen av sådana publikationer, med hänsyn till vikten, i allmänhetens intresse, för korrekt presentation av nyheter och fri åsikt." Denna kommission sysslade inte med pressens prestationer eller allmänna etiska frågor.

Kommissionsmedlemmarna utsågs genom kunglig order den 4 mars 1961. Lord Shawcross utsågs till ordförande, med Sir Graham Cunningham, Robert Browning, William Brian Reddaway och William James Percival Webber som övriga medlemmar.

Huvudarkivet för kommissionen är Riksarkivet . Kommissionens slutrapport presenterades för parlamentet den 5 september 1962 som ett kommandodokument (Cmnd 1811), och protokollen med muntliga och skriftliga bevis publiceras som Command Papers 1812 och 1812-1 till 1812-9.

Vid tidpunkten för denna kommission. pressrådet hade varit föremål för stor kritik . I kommissionens rapport krävdes förbättringar, särskilt inkluderandet av lekmän.

1974–77

Den tredje kungliga presskommissionen inrättades "För att undersöka vilka faktorer som påverkar upprätthållandet av oberoende, mångfald och redaktionella standarder för tidningar och tidskrifter och allmänhetens valfrihet för tidningar och tidskrifter, nationellt, regionalt och lokalt."

Kommissionen inrättades i maj 1974. Medlemmar av kommissionen utsågs genom kunglig order den 16 juli 1974. Sir Morris Finer utsågs till ordförande; efter hans död samma år utsågs professor Oliver McGregor till ordförande den 7 mars 1975.

Huvudarkivet för kommissionen är British Library of Political and Economic Science.

Kommissionsordföranden föreslog utvecklingen av en skriftlig uppförandekod och sa att "det är olyckligt säkert att rådet hittills har misslyckats med att övertyga den kunniga allmänheten att den hanterar klagomål mot tidningar på ett tillfredsställande sätt". Pressrådet avstyrkte detta förslag. År 1980 Journalistförbundet ur medlemskapet med motiveringen att rådet var oförmöget att reformera.

externa länkar