Internationell flygtrafikkonferens
| Conférence international de navigation aérienne | |
|---|---|
Procès-verbaux des séances et annexes. Paris (18 maj-29 juni 1910) . Paris, 1910.
| |
| Typ | Flyg |
| Effektiv | Inget fördrag slutfört |
Paris International Air Navigation Conference 1910, även känd som Conférence internationale de navigation aérienne, var den första diplomatiska konferensen som övervägde att formulera internationell lag om luftfart. Det föreslogs av den franska regeringen som var orolig över flygplan från främmande nationer som flyger över deras territorium och deltog av representanter från 19 europeiska nationer.
Den nyckelfråga som diskuterades av konferensen var om nationer hade rätt att förhindra att utländska flygplan flyger över deras territorium. Åsikterna var delade mellan de nationer som önskade en bred rörelsefrihet för flygplan och de som av nationell säkerhet ville kontrollera vilka flygplan som passerade in i deras land.
Konferensen gick i paus i juni 1910 men sammankallades inte igen på grund av meningsskiljaktigheter och sedan senare utbrottet av första världskriget . Därför skrevs inget avtal på. Dess överväganden påverkade dock utvecklingen av internationell luftfartslagstiftning .
Bakgrund
1908 blev Frankrike bekymrat över regleringen av luftfarten efter att minst 10 tyska ballonger korsat in i franskt territorium med mer än 25 flygare , varav majoriteten var tyska officerare. Året därpå utfärdade Frankrikes inrikesminister, Georges Clemenceau , en order till lokala myndigheter att hålla alla ballonger som kom i deras väg, kvarhålla dem för att samla in tullavgifter och att göra förfrågningar om syftet med deras flygning. Även om det hade förekommit avgöranden i inhemska domstolar angående intrång i ballonger, och nedkastning av ammunition från ballonger tidigare hade inkluderats i den internationella fredskonferensen 1899, fanns det vid tidpunkten för konferensen 1910 ingen internationell lag på plats om luftfart och flygningar var i stort sett oreglerade. Förra året använde Louis Blériot ett flygplan för att flyga över Engelska kanalen från Frankrike till England, utan någon tanke på de juridiska eller diplomatiska konsekvenserna. Under denna tid testade Tyskland sina tidiga zeppelinare och flög dem över Schweiz utan något tillstånd från schweizarna. Därefter ledde franska farhågor om kontrollen över deras luftrum till att de kallade till 1910 års konferens för att utveckla internationella regler som täcker luftfarten. Samtidigt syftade de till att överväga den grundläggande frågan om vem som hade rätt att flyga över en nations territorium.
Deltagare
På plats fanns representanter för 19 europeiska nationer; Österrike-Ungern, Belgien, Bulgarien, Danmark, Frankrike, Tyskland, Storbritannien, Italien, Luxemburg, Monaco, Nederländerna, Portugal, Rumänien, Ryssland, Serbien, Spanien, Sverige, Schweiz och Turkiet. Mer avlägsna länder som USA ansågs oförmögna att flyga så långt som till Europa och var därför inte inbjudna att delta.
Ett frågeformulär skickades till varje representant före konferensen för att fastställa deras preliminära åsikter, men det undvek ämnet luftsuveränitet. Denna fråga lades senare till i konferensprogrammet i samma layout som anges i det tyska preliminära svaret.
Konferensen
Konferensen var det första politiska försöket att utveckla folkrättens doktriner som rör flygnavigering. Delegaterna var oense om rätten för utländska flygplan att flyga över nationellt territorium.
Tyskland och Frankrike stödde idén om bred frihet och nationell behandling av utländska flygplan. Denna uppfattning motsattes av Storbritannien, Österrike-Ungern och Ryssland, som stödde uppfattningen att det borde finnas fullständig suverän rätt till det överliggande luftrummet av nationella säkerhetsskäl.
Frankrike
Den franska delegationen leddes av Louis Renault , som också var konferensens ordförande. Tillsammans med Tyskland stödde Frankrike idén om bred frihet och nationell behandling av utländska flygplan. Paul Fauchilles åsikt som uttalade att "flygnavigering är fri. Ändå förbehåller sig underliggande stater nödvändiga rättigheter för deras självbevarande, det vill säga till sin egen säkerhet och för sina invånares personer och varor. "
Tyskland
Tyskland hade rådfrågat Ferdinand von Zeppelin innan de accepterade inbjudan och avslutade ett grundligt preliminärt dokument innan konferensen började. De var tydliga med att luftrumsfrihet var deras förslag.
Storbritannien
Britterna ansåg att det borde finnas fullständig suverän rätt till det överliggande luftrummet av nationella säkerhetsskäl. De upprätthöll inte åsikterna från den brittiske professorn i internationell rätt John Westlake , som även om han till viss del hade samma åsikt, även förespråkade rätten till oskyldig passage .
Italien
De italienska delegaterna godkände förbjudna zoner på militär basis.
Ryssland
Ryssland godkände fri landning, men behovet av förbjudna zoner. Den begärde att ytterligare diskussioner skulle äga rum i frågan om en suverän stats rättigheter i luftrummet ovanför dess territorium.
Belgien
Ett förtydligande av rättigheterna till luftrummet ovanför deras land och vatten begärdes av Belgien.
Avtal
När konferensen ajournerades hade delegaterna kommit överens om villkoren i ett utkast till avtal som omfattar:
- Nationalitet, registrering och certifikat för flygplan
- Licenser och loggböcker för besättning
- Vägens regler
- Transport av sprängämnen
- Flygplansutrustning
- Avsättningar för allmänna luftfartyg
En deklaration av förbjudna zoner enades också. Det rådde allmän enighet om att luftrummet ovanför enskilda stater stod under den statens kontroll och att stater därför kan utse luftrumszoner där internationella flygningar skulle vara förbjudna. Det var frågan om vilka restriktioner och i vilken utsträckning dessa restriktioner kunde tillämpas som man inte i stort sett enades om.
Slutsats och arv
Konferensen gick i uppehåll den 29 juni 1910 och var planerad att samlas igen den 29 november 1910, men på grund av politiska meningsskiljaktigheter och, senare, utbrottet av första världskriget, gjorde den det aldrig . Konferensen avslutades därför utan undertecknat avtal.
Trots avsaknaden av en slutgiltig överenskommelse visar en granskning av konferensens utkast och debatter att det i princip beslutades att enskilda nationer hade rätt att tillåta eller neka flykt över deras territorium. Konferensen identifierade också ett antal frågor som fick betydelse för framtida luftfartsbestämmelser.
Aerial Navigation Act 1911, antagen av det brittiska parlamentet, gav Storbritannien befogenhet att stänga brittiskt luftrum för alla utländska flygplan och konferensens koder återuppstod i Pariskonventionen 1919 . Det påverkade också Chicagokonventionen om internationell civil luftfart från 1944.
Se även
- Cuius est solum, eius est usque ad coelum et ad inferos – "Vem som helst är jorden, den är deras hela vägen till himlen och hela vägen till helvetet"
Vidare läsning
- Procès-verbaux des séances et annexes. Paris (18 maj – 29 juni 1910) . Paris, 1910. (Konferensens handlingar)
- Banner, Stuart. (2008) Vem äger himlen? Kampen för att kontrollera luftrummet från bröderna Wright . Harvard University Press. ISBN 9780674030824 .