Institutet för social utveckling

National Institute for Social Development ( INDESOL eller Instituto Nacional de Desarrollo Social) är den organisation som ansvarar för att registrera och övervaka ideella organisationer i Mexiko. Det har skett en stadig ökning av antalet registrerade välgörenhetsorganisationer sedan 1990-talet. I december 2017 hade INDESOL registrerat totalt 38 363 välgörenhetsorganisationer.

I oktober 2021 rapporterade National Institute for Social Development (INDESOL) att den federala offentliga förvaltningen (FPA) har stöttat 14 000 civilsamhällesorganisationer med utbetalningen av 1 611 miljoner pesos för att bidra till ekonomiska och sociala utvecklingsåtgärder.

Historia

Efter antagandet av lagen för främjande av verksamhet som utförs av civilsamhällesorganisationer i februari 2004, gällde bestämmelserna för registrerade CSOs och det federala registret för CSOs blev aktivt i november 2004.

I juli 2015 rapporterade journalister bevis där Proacceso Foundation och företaget Enova har mottagit 1,7 miljarder pesos av den federala regeringen och delstaten Mexiko under sex år, men har inte varit föremål för statliga revisioner eller utvärderingar som bevisar att medel anslås för deras uttalade syfte att förbättra utbildningen inom grundskolan.

I september 2017, efter jordbävningen i Puebla , gav CSOs stora bidrag genom att tillhandahålla humanitärt bistånd till den drabbade befolkningen. Detta föranledde nationellt erkännande av CSO:ers roll i det mexikanska civila samhället.

Status för ideella organisationer

Mexiko erkänner fyra typer av ideella organisationer: civila föreningar (AC), privata biståndsinstitutioner (IAP), civilsamhället (CS) och truster. Dessa typer av organisationer är berättigade till förmåner när de är registrerade enligt inkomstskattelagen och/eller lagen för främjande av civilsamhällesorganisationer. För att vara berättigad till registrering måste den ideella organisationen följa korrekta administrativa regler, inklusive att använda det angivna redovisningssystemet, och lämna in årliga rapporter till kommissionen för främjande av aktiviteter för civilsamhällesorganisationer som inkluderar information om aktiviteter, prestationer och deras inkomstkällor och utgifter. Statlig registrering är frivillig, men registrerade ideella organisationer tillåts delta i Federal Public Administration (FPA), som består av presidentskapet i Republiken Mexiko, statssekreterarna och andra statliga myndigheter, för att rådgöra med myndigheter, för att främja sina egna organisatoriska mål och hjälpa till att genomföra politiken.

Definition

Skapat av Civil Code for Federal District (CCDF) 1928, civila föreningar består av individer förenade i ett gemensamt syfte som inte inkluderar att generera vinst och faller under lagens gränser.

Däremot tillhandahåller privata biståndsinstitutioner specifikt socialt och humanitärt bistånd. Liksom civila föreningar måste de respektera statens lagar och verka med privata medel, samtidigt som de inte söker vinst för sin verksamhet.

Politiskt påverkansarbete

Antagandet av lagen för främjande av civilsamhällesorganisationer 2004 gav ramarna för ideella organisationer att delta i utvecklingspolitiken i Mexiko. Det uppmuntrar yttrande- och mötesfrihet, så länge som organisationer inte stör den etablerade lagen och ordningen och inte motsäger befintliga lagar. CSOs tillåts organisera sig för att påverka inriktningen av föreslagen lagstiftning. Från och med december 2013 tillåts ideella organisationer att bedriva verksamhet för att påverka lagstiftningen, under förutsättning att dessa aktiviteter inte ligger i en viss givares intresse. All politisk verksamhet ska ingå i organisationens transparensrapport.

Ekonomiska aktiviteter

AC-organisationer är tillåtna att engagera sig i ekonomisk verksamhet så länge de inte är organisationens huvudmål (CCDF artikel 2670). Presidentdekretet 2019 förklarar att en given organisation är skyldig att betala skatt om de allokerar mer än 10 % av sin inkomst till aktiviteter som inte är relaterade till deras huvudsakliga syfte. (LISR ​​artikel 9). IAP:er är tillåtna att bedriva ekonomisk verksamhet som är godkänd av National Institute for Social Development (INDESOL), inklusive att köpa fastigheter, göra lån och investera. Det civila samhället tillåts ägna sig åt ekonomisk verksamhet, men det är förbjudet att ägna sig åt spekulativ finansiell verksamhet som eventuellt kan resultera i en stor förlust i fonder, såsom handel med aktier. Det civila samhällets organisationer (CSOs) får huvudsakligen statligt stöd genom Social Joint Investment Program, känt som Programa de Coinversión Social (PCS) instiftat av INDESOL. Detta program reglerar det största antalet CSOs i landet.

Det rapporteras av mexikanska icke-statliga organisationer att resurser fördelas oproportionerligt till organisationer som redan har ett nära samarbete med regeringen, jämfört med organisationer som verkar självständigt. Oberoende organisationer har rapporterats vara underfinansierade och utsatta för hård övervakning, vilket resulterat i en stor mängd tid och resurser som ägnats åt att visa sin trovärdighet för INDESOL. I jämförelse hålls välfinansierade, statligt stödda organisationer inte alltid till korrekta verifieringsprocesser.

Lagstiftning

År 2004 antogs den federala lagen för främjande av civilsamhällesorganisationer (LFOSC) efter ett decennium av lobbyverksamhet av Mexican Center for Philanthropy, Convergence of Civic Organizations, Mutual Support Forum och Fundación Miguel Miguel Aleman Foundation The Federal Law for Promotion of Civil Society Organisations (LFOSC) skapade INDESOL, som ansvarar för att registrera och tilldela en unik registerkod (CLUNI) till varje civilsamhällesorganisation, inklusive AC:er och IAP:er. Denna unika registerkod är en förutsättning för statlig finansiering och bidrar till att öka transparensen hos organisationer och registratorn.

Aktiviteter

Säkerställa efterlevnad

Enligt The Federal Law for the Promotion of Civil Society Organisations (LFOSC), enligt artikel 30, är ​​ideella organisationer föremål för överträdelser om de engagerar sig i aktiviteter som inte bidrar till allmännytta, ger pengar till medlemmar eller misslyckas att använda sina medel till aktiviteter som organisationen skapats för. INESOL har till uppgift att ta emot rapporter från civilsamhällets organisationer och se till att denna information är korrekt, fullständig och tillgänglig. "Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas pos organizaciones de la sociedad civil" (PDF) . gobierno de méxico (på spanska) . Hämtad 2021-11-27 . </ref> Enligt Federal Law for the Promotion of Civil Society Organisations (LFOSC), artikel 31, har INDESOL befogenhet att ge varningar och sedan straffa överträdelser med böter och avstängning från registret i ett år. Om det förekommer upprepade överträdelser eller allvarliga överträdelser kan INDESOL avbryta registreringen av organisationen.

Informationsinsamling

Mexikos federala regering kräver att alla registrerade CSO:er skickar in sina bolagsordningar samt stadgar, juridiska ombuds identifiering, registreringsbevis för Federal Taxpayers Registry (RFC) och adress. Registrerade CSO:er måste också lämna in en årlig rapport som beskriver deras inkomstkällor, aktiviteter, redovisning och balansräkning, samt användningen av deras finansiering och resultat. Rapporter och dokument skickas online utan kostnad genom CSO-plattformen som hanteras av INDESOL. För att information ska kunna lämnas måste CSO:s juridiska ombud tillhandahålla en uppdaterad elektronisk signatur för varje efterföljande år som de registreras.

Informationspublicering

National Institute for Social Development (INDESOL) har en onlinedatabas där de obligatoriska rapporterna om civilsamhällets organisationer (CSOs) publiceras, kallad Federal Registry of Civil Society Organisations (CLUNI). INDESOL Regulatory Framework gör all information som rapporteras av ideella organisationer när de registrerar sig tillgänglig för att skapa transparens och ansvarsskyldighet för allmänheten.