Inman-rapport

Inman -rapporten , formellt känd som rapporten från utrikesministerns rådgivande panel för utomeuropeisk säkerhet, var en rapport som släpptes 1985 som svar på bombningen av marinkasernerna och bombningen av den amerikanska ambassaden i april 1983 i Beirut, Libanon . Rapporten är vanligtvis känd under namnet på dess ordförande, amiral Bobby Ray Inman , USN (Ret.)

Rapporten rekommenderade en rad säkerhetsförbättringar, inklusive ökat bakslag mellan ambassader och allmänna gator. Den rekommenderade också ett stort byggprogram för att förbättra säkerheten i befintliga ambassader och bygga nya ambassader för att ersätta de som inte kunde uppfylla säkerhetsstandarderna. Ett direkt resultat av rapporten var skapandet av Bureau of Diplomatic Security och Diplomatic Security Service inom det amerikanska utrikesdepartementet.

Bakgrund

Det tidiga 1980-talet upplevde en våg av terroristattacker på diplomatiska lokaler. I Mellanöstern var USA tänkt. Den 18 april 1983 resulterade en massbombning i döden av 63 människor, inklusive 18 amerikaner, och skadade 120 personer i en attack från Islamiska Jihad mot USA:s ambassad i Beirut. Attacken involverade användningen av en självmordsbombare som körde en lastbil fylld med 20 000 pund sprängämnen till fronten av ambassaden. Den 12 december 1983 riktades ytterligare en attack mot USA i Kuwait City, som orsakade fem dödsfall. Beirut upplevde en andra attack den 20 september 1984. Den här gången dödade en lastbilsbomb 24 personer, inklusive två amerikaner och skadade ytterligare 21. Dessa attacker fick USA att ta ett nytt perspektiv när det gäller skyddet av diplomatiska lokaler.

Efter flera attacker i Mellanöstern skapades Inman-rapporten av den rådgivande panelen för utomeuropeisk säkerhet under ledning av amiral Bobby Ray Inman. I juni 1985 släpptes Inman-rapporten och fokuserade på frågorna om USA:s diplomatiska affärer. Rapporten utfärdade en sjuårsplan som inledde ersättningen av 126 stolpar (av 262) med säkrare standarder som väggar, nya säkerhetsstandarder, minimivärden för bakslag, maximum för fönster och ytterligare arkitektoniska förbättringar. Inte bara innehöll det förändringar av tjänster, en ny konstruktion av riskuppdrag skapades. Inman-rapporten efterlyste avancerad bildandet av den diplomatiska säkerhetstjänsten (DS), som såg till att övervaka säkerhetsskyddsaspekter vid alla utomeuropeiska operationer angående USA.

Bygga program slutsatser

Behovet av ett byggprogram berodde på hotfaktorerna mot USA:s diplomatiska anläggningar i andra länder. Programmet implementerar en ökning av grundläggande säkerhetsstandarder för att skydda mot terrorism. Panelen kunde dra några allmänna slutsatser baserade på farhågorna för dessa hot:

USA måste ha fullständig kontroll över sina anläggningar utomlands
För att undvika penetration och övergrepp är placeringen av dessa byggnader av stor betydelse. Det är inte längre en tillgång att vara på den mest trafikerade, mer populära gatan
Det är lika viktigt att överväga samlokaliseringen av dessa byggnader eftersom boende som USA inte kontrollerar eller väljer kan utgöra en risk
Modern elektronisk och ljudteknik kan göra det svårt att skydda viktig information; Därför närheten till andra byggnader en nyckelfaktor
Många byggnader kan inte uppgraderas så ålder, arkitektur och utformningen av byggnaden är ett bekymmer för förmågan att försvara penetration och angrepp
Det gamla tillvägagångssättet för affärer måste upphävas för att främja ett nytt tillvägagångssätt för utlandsbyggande och tillräcklig finansiering för programmet

Även om det inte är säkert att terrorattackerna kommer att minska helt, kan förebyggande slutsatser dras för att minska risken för skada genom att uppdatera och/eller flytta dessa byggnader.

Budgetering av utländska byggnader

Eftersom Inman-rapporten beskriver vikten av att förbättra sina utländska byggnader, kräver rapporten att det sker en förskjutning från tidigare prioriteringar och arbetsbelastning gällande utländska byggnader för att kunna genomföra rapportens mål. För att genomföra denna arbetsinsats behövs totalt över 344 kontor i 130 länder. Nya metoder implementeras så att lämpliga åtgärder kan vidtas för att förbättringar ska kunna uppfyllas i enlighet med detta. Som svar på förändringar av byggnader måste nya metoder för budgetering och finansiering införas. Detta är det första steget mot att införliva Inman-rapportens standarder för byggnader.

För närvarande har utrikesdepartementets budgetförfaranden för utländska byggnader flera svagheter. Dess nuvarande processer bidrar till långa förseningar när det gäller slutförandet av byggprojekt. Dessa rutiner kan påverka beslut om finansiering och prioriteringar utifrån kostnaderna för varje projekt istället för på säkerhets- och andra driftskriterier. Följaktligen tvingar de förfaranden som för närvarande är på plats byggnadsprojekt att kämpa om finansiering mot andra icke-investeringsplaner i budgeten. Förfarandena avvisar också flexibla svar på tillfälliga fastighetsmöjligheter som är ganska vanliga utomlands.

Eftersom nya anläggningar måste innehålla särskilda specifikationer och mängden resurser och produktion som är involverad i byggandet av byggnaderna är riklig, måste en ny finansieringsmetod skapas för att de planerade projekten ska kunna genomföras effektivt. Kapitalbudgeteringssystemet kommer att möjliggöra större flexibilitet, samtidigt som det tvingar kapitalinvesteringar att tävla om finansiering mot den dagliga verksamheten. Utrikesdepartementet måste söka godkännande från kongressen för att genomföra kapitalbudgetsystemet för utländska byggnader.

externa länkar

"Inman-rapporten: rapport från utrikesministerns rådgivande panel om utländsk säkerhet"
Jane C. Loeffler (september 2005). "Ambassaddesign: säkerhet vs. öppenhet" (PDF) . Utrikestjänsttidning .
J Craig Barker (2013). Skydd av diplomatisk personal . Ashgate Publishing. s. 9–10. ISBN 9781409493143 .
John Price (23 januari 2014). "Beirut till Benghazi: Vi lärde oss inte en lektion" . Internationell policysammandrag.