Individuell karbin

Carbine Competition logotyp

The Individual Carbine var en tävling för att välja ut den planerade efterträdaren till M4-karbinen i USA:s armé .

Den amerikanska armén genomförde en öppen tävling om en karbin för att ersätta M4. Denna tävling var endast för armén - United States Marine Corps och andra grenar valde att stanna med nuvarande vapen i tjänst. Förslaget antogs av Joint Requirements Oversight Council i augusti 2010, och armén skulle begära in bidrag från handeldvapenindustrin i slutet av det året. Tävlingen var öppen för alla tillverkare. Fas II-testningen reducerade dock fältet till sex gevär. Tävlingen var avsedd att ge en utvärdering av hela utbudet av tillgängliga vapen. Förhandsbegäran W15QKN-11-R-F003 publicerades den 31 januari 2011.

Fullständiga resultat av tävlingen och val av en ny karbin förväntades före räkenskapsåret 2013. Tävlingen ställdes dock in i juni 2013.

Designkrav

Den individuella karbinen skulle ge exakt och pålitlig eldkraft. Den måste klara av halvautomatisk och helautomatisk eld. Integrerade skenor skulle acceptera MIL-STD-1913 Picatinny- skenmonterade tillbehör . Den måste vara helt ambidextrous . Medan kalibern för alla nya vapen var öppen för tävlingen, fick alla bidrag som inte var 5,56×45 mm NATO och/eller 7,62×51 mm NATO bördan av testammunition och extra kostnader pålagda konkurrenten. Utkastet bad om ett icke-utvecklingsvapen. Istället för att samarbeta med armén för att utveckla ett nytt vapen, skulle konkurrenterna ta fram design som de redan hade tillgängliga.

Testning

De inlämnade vapen inkluderar XCR från Robinson Armament Co. , en hyllplan eller derivat av M6A4 från LWRC , ACR från Remington , SR-16 från Knight's Armament Company , FN SCAR av FN Herstal , CM901 från Colt's Manufacturing Company och HK416 från Heckler & Koch . Ett utkast till begäran om förslag (RfP) utfärdades i slutet av 2010 följt av en branschdag . Den slutgiltiga RfP utfärdades under andra kvartalet FY 2011 som industrin hade en månad på sig att svara på. En 12–18 månader lång testfas inleddes och över 1 miljon skott skulle avfyras. Testare tittade på konsistensen i noggrannheten hos karbinerna när de åldrades. Även kostnader skulle beaktas. Försvarsministerns kontor övervakade tester och utvärderingen och det fanns kongresstillsyn för att säkerställa att tävlingen var full och öppen. USD 30 miljoner spenderades på testning. Vinnaren av tävlingen måste vara en "mätbar förbättring" jämfört med M4-karbinen för att ersätta den; annars skulle programmet istället konvertera alla M4-karbiner till den förbättrade versionen. Vinnaren av tävlingen skulle sälja rättigheterna till sitt vapen till militären och välja två andra konkurrerande leverantörer för att hjälpa till att tillverka det.

När det gäller att utse en möjlig vinnare har armén över 1,1 miljoner beväpnad personal, ungefär hälften är frontlinjens stridsbrigader . Om en ny karbin valdes skulle armén se 500 000 köpta för infanteribrigadstridsteam (IBCT), och de befintliga och förbättrade M4:orna ges för att stödja trupperna för att ersätta deras M16. Om den förbättrade M4 visade sig vara vinnaren och det nya karbinprogrammet skrotas, kommer IBCT:erna troligen att förses med de förbättrade M4:orna, och de befintliga M4:orna skulle återigen ges för att stödja trupper för att ersätta deras M16. Den 17 november 2011 meddelade US Marine Corps att de inte kommer att delta eller anta några nya vapen som kanske kommer ut ur tävlingen. USMC sa att de kommer att fortsätta att använda standard M4s och M16A4s. De nämnde att de överväger att uppgradera M16A4. General Jim Amos sa dock den 16 april 2013 att marinsoldaterna tittade på arméns program och om de skulle gå med eller inte var "ännu att se".

M855A1 bekantskapsfotografering och kompatibilitetskontroll

Den första omgången av tester genomfördes från januari till maj 2011. Gevär med kammare i 5,56×45 mm NATO deltog i en "bekantskapsskjutning" på avstånd av 25 och 300 yards och avfyrade M855A1 Enhanced Performance Round. Gevärsutmanare fick också delta i "kompatibilitetskontrollen" som bestod av avfyrningen av granatkastaren M320 och M26 Modular Accessory Shotgun System understödssystem.

Fas I

Fas I av tävlingen inleddes efter bekanthetsfotograferingen. Det inkluderade vapnets förmåga att montera tillbehör, såsom optik och dämpare, företagets förmåga att producera 2 000-4 200 karbiner per månad och produktionskostnader. I november 2011 drog Colt sitt CM901- gevär från tävlingen. Detta berodde på att vinnaren måste lämna över tekniska datarättigheter till armén, som skulle distribuera ritningarna till två andra företag som var och en skulle producera en tredjedel av de köpta vapnen, och Colt ville inte avslöja sina affärshemligheter. Andra företag backade av liknande ekonomiska skäl, inklusive Smith & Wesson med deras M&P 4, Stag Arms , LWRC och Knight's Armament Company . Stag Arms bjöd sedan på kontraktet för att producera en tredjedel av den vinnande vapenbeställningskvantiteten, medan Knight's Armament skickade in komponenter till den uppgraderade M4A1.

Fas II

I maj 2012 valde armén ut de företag och gevär som klarade fas I av tävlingen och gick vidare till fas II. Medan fas I eliminerade företag som inte skulle ha haft produktionskapacitet att tillverka tillräckligt antal av deras gevär, inkluderade fas II faktiska provskjutningar av vapnen för att bedöma noggrannhet, tillförlitlighet och hållbarhet. Fas II-utmanarna var FN FNAC , Heckler & Koch HK416A5 , en modifierad variant av Remington ACR , Adcor Defense BEAR Elite , Beretta ARX-160 och Colt Enhanced M4 .

Fas II-testpoäng, i prioritetsordning, berodde på:

  • Utvecklingstester - En detaljerad utvärdering av noggrannhet och spridning på avstånd på 100, 300 och 600 meter med 90 skott på varje avstånd. Ytterligare 21 600 patroner användes för att testa tillförlitlighet, hållbarhet och pipans livslängd för att bestämma prestandan över vapnets hela livscykel.
  • Sekundära utvecklingstester - Vapen måste få träffar med så få skott som möjligt. Ihållande hastigheter av eld och cook-off testades, tillsammans med vapnets förmåga att fungera i extrema temperaturer och miljöer. "Vapen kommer att slås upp, släppas, nedsänkas i vatten och avfyras medan de saknar smörjning och täcks av is och lera."
  • Kostnad - Armén kommer inte att köpa en överprisad karbin, men RfP sa, "när alla utvärderingsfaktorer förutom priset kombineras är de betydligt viktigare än priset."
  • Regeringens syfte Rättigheter - Armén kommer att kontraktera tre tillverkare för att producera maximalt 178 890 karbiner vardera för att hålla kostnaderna nere och säkerställa leverans även om man inte kan uppfylla produktionsmålen.
  • Begränsad användarutvärdering - Testerna skulle använda samarbetade team om 16 soldater för att bestämma varje vapens sannolikhet och kvalitet för träff, tidpunkt för första avtryckardrag och rörlighet och portabilitet i en operativ miljö. De skulle engagera mål på kort och lång räckvidd, såväl som på nära håll. Målen skulle vara stationära, mobila och exponerade under olika tider.

Fas II skulle pågå i 12–18 månader och begränsa antalet utmanare till tre.

Annullering

Den 19 mars 2013 släppte försvarsdepartementet ett vittnesbörd som en del av deras ansträngningar att förbättra utgifternas effektivitet och minska det totala avfallet. En del av vittnesmålet var Pentagon Inspector Generals omprövning av programmet Individual Carbine för att ersätta M4. En revision av förvärvsprocessen inleddes för att omvärdera programmet på 1,8 miljarder dollar. Programexperter och armétjänstemän hävdade att vittnesmålet missförstod initiativet för ersättning av karbiner. Individual Carbine-tävlingen var att hitta en kommersiellt tillgänglig gevärsdesign överlägsen M4A1, medan M4 Product Improvement Program arbetade med att förbättra den nuvarande M4-designen om tävlingen inte gav några större förbättringar. Generalinspektören ifrågasatte varför armén eftersträvade ett nytt gevär när strukturen på deras totala styrka kommer att minska. Under de kommande två månaderna skulle ett utkast till rapport släppas som utarbetade problem och gav rekommendationer till försvarsdepartementet.

Den 2 maj 2013 meddelade armén att de överväger att ställa in tävlingen Individual Carbine. Fas II av testning hade slutförts, men inte soldatutvärdering eller kontraktstilldelning som en del av Fas III. Med M4A1-karbiner som köptes fram till 2018, övervägde armén om karbinförvärv. PEO Soldier (Program Executive Office Soldier), en grupp som ansvarar för snabb prototypframställning, anskaffning och utställning av utrustning för soldater, hade planerat ett rundabordssamtal för reportrar den 23 maj som skulle inkludera projektledare och tjänstemän. Presskonferensen för PEO Soldier sköts upp till ett okänt datum eftersom högre ledare inte hade fattat några beslut om tävlingen eller andra utrustningsprogram.

Den 6 juni 2013 antog House Armed Services Committee en ändring av 2014 års budget som skulle förhindra armén från att avbryta IC-programmet innan användarutvärderingar. Kommittémedlemmarna röstade enhälligt för ändringsförslaget som skulle kräva användarutvärderingar, en affärsfallsanalys och rapporter tillbaka till kongressens försvarskommittéer innan ett slutgiltigt beslut fattas. Om den antas i lag skulle den inte träda i kraft förrän den 1 oktober 2013, vilket gav armén fyra månader på sig att avgöra programmets öde utan att bryta mot ett kongressdirektiv.

Den 13 juni 2013 ställde den amerikanska armén formellt in tävlingen Individual Carbine. Armén sa att ingen av karbinerna som utvärderades under testningen uppfyllde det lägsta poängkravet som behövs för att fortsätta till nästa fas av utvärderingen. Brev skickades till inblandade vapenmakare för att informera dem om att inga framtida kontraktstilldelningar skulle göras för soldatutvärderingsfasen. PEO Soldier rapporterade att ingen konkurrent visade en betydande förbättring av vapentillförlitlighet för att motivera att köpa en ny karbin. De testade vapen hade också låg tillförlitlighetsprestanda med M855A1 Enhanced Performance Rounds (EPR) . I slutändan beslutade armén att inte satsa på en ny karbin på grund av hänsyn till operativa krav i samband med tillgänglig handeldvapenteknologi, den begränsade skattemiljön och kapaciteten hos deras nuvarande karbiner. Ett tillförlitlighetskrav som inte nåddes av leverantörerna var att skjuta 3 592 genomsnittliga skott utan att fungera. 1990 var M4 tvungen att skjuta 600 genomsnittliga skott mellan stopp, medan den nuvarande M4A1 skjuter 1 691 genomsnittliga skott mellan stopp med M855A1-ammunition. PEO Soldier sa att den nya karbinen måste vara en överlägsen förbättring, inte en liten förbättring. Armén har inte släppt hur nära konkurrenterna kom att nå de genomsnittliga rundorna mellan stoppkravet, eller hur de presterade jämfört med M4A1. Den informationen ses som proprietär och kan vara upp till tillverkarna att släppa data. Analys har ännu inte gjorts för att avgöra om någon exakt händelseorsak per leverantör ledde till prestandafel.

Svar

Armén klargjorde att den inte avbröt IC-tävlingen, men att den var i stånd att avsluta den. Branschdeltagare sa att tävlingen plågades av missförstånd från armén. Gabriele de Plano, vicepresident för militär marknadsföring och försäljning för Beretta , sa att han inte visste något om vad armén planerade bara några veckor innan avbokningen. Andra företag uttryckte oro över att de hade lärt sig att programmet kan ställas in genom mediarapporter snarare än att bli informerade direkt. Armétjänstemän sa att de var förvånade över att inget av de inlämnade gevären klarade mönstringen och hävdade att det fanns transparens under den tre år långa tävlingen. Brigadgeneral Paul A. Ostrowski, chef för PEO Soldier , sa att armén helt enkelt inte hittade den kapacitet den var ute efter med de inlämnade gevären. Inget av vapnen uppfyllde minimikraven. Tävlingen var en binär pass-eller-underkänd plats, snarare än en test-fix-test plats för att förbättra vapnen efter testresultat. Mark Westrom, ägare till ArmaLite som designade det ursprungliga M16-geväret , sa att tävlingen var "avsedd att misslyckas" eftersom kraven inte representerade ett betydande framsteg i stridsförmåga. Armén medgav att varje deltagare erbjöd marginella förbättringar jämfört med M4 Carbine, men att ingen avsevärt skulle öka en soldats slagfältskapacitet. Westrom sa att karbinerna erbjöd inkrementella förbättringar, inte några som erbjöd ett taktiskt överlägset framsteg för att motivera att ersätta hela lagret. Det förekom även klagomål på ammunitionen som användes vid provningen. Tävlingen började medan M855-rundan var i bruk. I juni 2010 genomfördes M855A1 Enhanced Performance Round och tävlingen började använda EPR i augusti. Arméanalys fann att M855A1 kan ha bidragit till lägre tillförlitlighetsprestanda än förväntat. Trots det insisterar armén på att de gjorde industrin medveten om ammunitionsförändringen, vilket gav dem tid att justera sina konstruktioner och ordna så att varje leverantör avfyrar 10 000 M855A1 på en privat skjutbana. Westrom sa att ammunition och kaliberkonflikter hade lite att göra med det, eftersom varken dessa faktorer eller gevärsdesignerna i grunden skulle förändra slagfältskapaciteten hos en soldat eller liten enhet, medan tidigare vapenövergångar avancerade stridsskjutdoktriner och skjuttaktik. ArmaLite deltog inte i tävlingen eftersom Westrom fastställde att deras design inte var en revolutionerande förbättring jämfört med M4-vapensystemet, och eftersom de publicerade arméns krav "satte ribban så lågt" att resultatet att ingen skulle vinna ett kontrakt var "förutbestämt ."

Den 17 juni 2013 skickade senator Tom Coburn ett brev till armésekreteraren John M. McHugh där han uttryckte sin besvikelse över beslutet att avbryta programmet utan att ge soldaterna möjlighet att fälttesta vapnen för att avgöra om de var förbättringar jämfört med den nuvarande. M4. Senator Coburns ansträngningar 2008 ledde till att armén undersökte om industrin hade något att erbjuda som var bättre än M4, vilket ledde till IC-konkurrensen. Coburn ville veta var pengarna från det inställda programmet skulle gå och varför kortsiktiga strategier för handeldvapen inte inkluderade en bedömning av en runda av medelkaliber för ökad slagfältskapacitet.

Den 17 juli 2013 meddelade Adcor Defense att de inte skulle protestera mot arméns beslut att avsluta programmet, och skulle fokusera på att leverera BEAR-gevär till kommersiella kunder. Adcors ordförande och VD Jimmy Stavrakis sa att även om de var "besvikna över att armén valde att avbryta en tävling som kunde ha försett soldater med betydande förbättringar i noggrannhet och tillförlitlighet", accepterade de beslutet. Testresultat som gjorts tillgängliga för företaget sa att armén fann att BEAR gav "enastående" noggrannhet, även efter att ha skjutit tusentals skott.

Pentagon Inspector General-revisionen av Individual Carbine-tävlingen fortsatte trots att programmet avslutades. Den 16 september 2013 publicerade Riksinspektören en rapport om granskningens resultat. Analysen sa att armén slösade bort 14 miljoner dollar för att hitta nya gevär som den inte behövde. Rapporten lyder: "Arméns biträdande stabschef … godkände och validerade olämpligt kravdokumentet som användes för att stödja upprättandet av det individuella karbinprogrammet. Som ett resultat slösade armén bort cirka 14 miljoner dollar på en tävling för att identifiera en källa för att leverera nya karbiner den inte behöver." Det skulle ha kostat 2,52 miljarder dollar för de 501 289 karbiner som armén planerade att köpa under en 20-årscykel. Arméns egen analys föreslog att upphandlingen kunde skjutas upp i ytterligare 10 år utan att påverka beredskapen. Armén kommer att få tillbaka 382 miljoner dollar som den kan "använda bättre", varav 375 miljoner dollar var programmerad finansiering för upphandling. De övriga 7 miljonerna avsattes för forskning, utveckling, testning och utvärdering. Ytterligare 2,14 miljarder dollar i utgifter kommer att undvikas till och med 2018 som ett resultat av uppsägningen. Forsknings- och utvecklingsfinansiering som avsatts i budgeten för 2013 togs i drift och underhållskonton, medan upphandlingsmedel som tilldelats under räkenskapsåren 2015 till 2018 är under översyn för att kanaliseras till andra arméns prioriteringar. Granskningen av Individual Carbine-tävlingen var en del av en övergripande pågående strategiutveckling för handeldvapenvapen, för att inkludera bedömning och analys av aktuella individuella vapen, optik och träning för att avgöra om ytterligare kapacitet i räckvidd och dödlighet kommer att behövas mot framtida motståndare.

Se även