Georgia Council on Criminal Justice Reform
Georgia Council on Criminal Justice Reform är en femton-medlem, partipolitiskt obunden statlig kommission som har till uppgift att genomföra årliga omfattande granskningar av strafflagar , straffrättsliga förfaranden, strafflagar, kriminalvårdsfrågor för vuxna, frågor om ungdomsrätt , förbättrad övervakning av skyddstillsyn och villkorlig frigivning, bättre Hantering av fängelsebefolkningen och av befolkningen i juvenile justicedepartementets förvar och andra frågor rör brottmål och ansvarsdomstolar i delstaten Georgia .
Bakgrund
Under flera decennier antog Georgien "hård mot brott"-lagstiftning i syfte att avskräcka brottslig verksamhet. Även om detta var det populära tillvägagångssättet, ledde implementeringen till en fängelsepopulation i Georgien som hade mer än fördubblats till nästan 56 000 fångar år 2010. Som ett resultat hade Georgien en av de högsta andelarna vuxna invånare under kriminalvårdskontroll. Denna tillväxt kom också till en betydande kostnad för Georgiens skattebetalare. Under räkenskapsåret 2011 spenderade Georgien mer än 1 miljard dollar årligen på korrigeringar, upp från 492 miljoner dollar under räkenskapsåret 1990. Trots denna tillväxt hade återfallsfrekvensen förblivit oförändrad på nästan 30 procent under det föregående decenniet. Utöver detta visade beräkningar att om nuvarande policy förblev på plats, skulle Georgias fångbefolkning öka med ytterligare 8 procent för att nå nästan 60 000 fångar till 2016, vilket kräver att staten investerar ytterligare 264 miljoner dollar för att utöka fängelsekapaciteten.
För att söka nya sätt att skydda den allmänna säkerheten och samtidigt kontrollera ökningen av fängelsekostnaderna, godkände Georgias generalförsamling HB 265 för att inrätta det branschövergripande Special Council on Criminal Justice Reform for Georgians. Lagstiftningen skapade också en särskild gemensam kommitté för reform av Georgiens straffrättsliga frågor, bestående av medlemmar från båda lagstiftande kamrarna, för att överväga rådets rekommendationer vid 2012 års lagstiftande session. Som vägledning för rådets arbete har statens ledare fastställt följande mål:
- Ta itu med tillväxten av statens fängelsebefolkning;
- Innehålla korrigeringskostnader och öka effektiviteten och effektiviteten som resulterar i bättre hantering av gärningsmän;
- Förbättra den allmänna säkerheten genom att återinvestera en del av besparingarna i strategier som minskar brottslighet och återfall i brott; och
- Håll förövare ansvariga genom att stärka samhällsbaserad övervakning, sanktioner och tjänster.
Under sitt första år producerade Special Council policyrekommendationer som ledde till betydande korrigeringar för vuxna och reformer av straffutmätning som antogs genom HB 1176. Kort därefter utfärdade Governor Deal en verkställande order som utökade Special Councils medlemskap och instruerade det att fokusera på Georgiens ungdomsrättssystem. Under 2013 års lagstiftande session ingick specialrådets rekommendationer i HB 242, en genomgripande omskrivning av ungdomslagen. Generalförsamlingen insåg behovet av ytterligare reformer och godkände också och guvernörsavtalet undertecknade därefter HB 349, som skapade det nyligen namngivna Georgia Council on Criminal Justice Reform i lag och gav det ett femårigt mandat att förbättra den allmänna säkerheten genom bättre tillsyn över kriminalvårdssystem för vuxna och unga.
Rättelser och straff för vuxna
Rekommendationer från rådet, som främst behandlas i den första rapporten och HB 1176, har haft en djup inverkan på korrigeringar och straffutdömanden för vuxna i Georgien. Den första rapporten fann att ökningen av antalet fängelser till stor del berodde på de politiska besluten om vem som sattes i fängelse. En oro för rådet var det faktum att majoriteten av brottslingarna som dömdes till fängelse var lågriskbrottslingar av narkotika och egendom. Rådet identifierade också flera utmaningar för statens förmåga att effektivt övervaka brottslingar på skyddstillsyn och villkorlig frigivning och tillhandahålla insatser som kan minska sannolikheten för återfall i brott. För att komma till rätta med dessa farhågor inkluderade rekommendationer från rådet som antogs i HB 1176: utökade domstolar för ansvarsskyldighet, ökad finansiering i evidensbaserade program för att minska återfall i brott och ge domare andra dömande alternativ än fängelse.
Ungdomsrätt
Under 2012 flyttade rådet fokus till att reformera Georgiens ungdomsrättssystem. De främsta orsakerna till ungdomsrättsreformerna som hittades i HB 242 var de höga kostnaderna och den minimala inverkan på återfall som gjorts av anläggningar utanför hemmet. Juvenile Justice rekommendationer som antogs av generalförsamlingen inkluderade: skapandet av en tvåklassig utsedd brottshandling , att förbjuda statusbrottslingar och vissa förseelser från att slängas till bostäder, och stärka bevisbaserad samhällsövervakning och program för att ge ungdomsdomare mer straff. alternativ.
Återinträde
Med viktiga reformer på gång i systemen för korrigeringar för vuxna och ungdomar, bad guvernör Deal rådets medlemmar 2013 att fokusera sin uppmärksamhet på återinträde för brottslingar , den kritiska kopplingen mellan fängelse och återupptagande av samhällslivet. För att hjälpa rådets nyaste initiativ utfärdade Governor Deal en verkställande order om att skapa guvernörens kontor för övergång, stöd och återinträde. Rådets medlemmar beslutade att samarbeta med det Michigan-baserade Center for Justice Innovation och återinträdesexperten Dennis Schrantz. Efter omfattande dataanalyser och möten med intressenter i flera jurisdiktioner utvecklade ett kärnteam av statliga myndigheters intressenter under ledning av Schrantz Georgia Prisoner Reentry Initiative (GA-PRI), som lägger grunden för en femårig insats som förväntas göra Georgien till en ledare i återfallsminskning.
De grundläggande målen för GA-PRI är att:
- Främja allmän säkerhet genom att minska risken för skada på personer, familjer och deras egendom genom att medborgare återvänder till sina samhällen från fängelset; och
- Öka framgångsfrekvensen för återvändande medborgare som övergår från fängelse genom att främja effektiv, evidensbaserad risk- och behovshantering och behandling, återvändande medborgares ansvarighet och säker deltagande av familjer, samhällen och offer.
Förseelse Skyddstillsyn
Kontroverser om villkorlig dom ledde till att en reformproposition antogs av Georgia Assembly 2014; Men Governor Deal lade in sitt veto mot lagförslaget på grund av farhågor om att det skulle tillåta privata företag att undvika offentliggörande av information om deras verksamhet. Governor Deal insåg att reformer behövdes och bad rådet att undersöka frågan och ge rekommendationer för övervägande under 2015 års lagstiftningssession. Efter att ha granskat skyddstillsyn av förseelser lämnade rådet 12 rekommendationer i sin rapport, som inkluderades i HB 310. Några av rådets viktigaste rekommendationer för att förbättra insynen och rättvisan i skyddstillsynen av förseelser inkluderade: att tillåta att böter omvandlas till samhällstjänst för provanställda som inte kan betala, i avsaknad av ett avstående, ingen villkorlig dom kan återkallas för underlåtenhet att betala böter, avgifter eller kostnader utan att hålla en utfrågning, och överföring av alla skyldigheter, befogenheter och skyldigheter som tidigare tilldelats CMPAC överförs till Georgia Department of Community Supervision .
Medlemmar
Rådet är gemensamt ordförandeskap av de ärade Michael Boggs och Thomas Worthy, Esq.
Nedan följer en lista över både nuvarande och tidigare medlemmar av rådet:
- Hon. Bill Cowsert , senator, distrikt 46
- Hon. BJ Pak, representant, distrikt 108
- Hon. Michael Boggs, domare, Georgia Court of Appeals (medordförande)
- Hon. Jason Deal, domare, Superior Court of Northeastern Judicial Circuit
- Hon. Steve Teske, domare, Clayton County Juvenile Court
- Jackie Johnson, Esq., District Attorney , Brunswick Judicial Circuit
- Christine Van Dross, Esq., offentlig försvarare , Clayton County
- Hon. Scott Berry, sheriff , Oconee County
- Hon. JP Taylor, Problemlösningsdomstol, Pataula Judicial Circuit
- Thomas Worthy, Esq., Director of Governmental and External Affairs, State Bar of Georgia (medordförande)
- TJ Bement, tingsrättsadministratör, tionde rättsförvaltningsdistriktet
- Paul Bolster, Esq., verkställande direktör, Georgia Supportive Housing Association
- Roy Copeland, Esq., kriminell försvarsadvokat och biträdande professor i management vid Valdosta State University
- Henry Kelly, projektledare, Georgia Power Company
- Teresa Roseborough, Esq., Executive Vice President, General Counsel och Corporate Secretary, The Home Depot
- Hon. Stephanie Woodard, generaladvokat, Hall County
externa länkar
- Rapport från Special Council on Criminal Justice Reform for Georgians 2011
- Rapport från Special Council on Criminal Justice Reform for Georgians 2012
- Rapport från Georgia Council on Criminal Justice Reform januari 2014
- Rapport från Georgia Council on Criminal Justice Reform februari 2015
- Rapport från Georgia Council on Criminal Justice Reform februari 2016