Generaliserat socialt bidrag

I Frankrike är den allmänna sociala avgiften ( franska : Contribution sociale généralisée eller CSG ) en skatt som skapades den 18 december 1990 för att finansiera det sociala trygghetssystemet (nämligen sjukförsäkring och familjeförmåner) och, sedan 2018, arbetslöshetsförmåner .

CSG syftar till att diversifiera finansieringen av socialt skydd, huvudsakligen baserat på sociala avgifter. Det traditionella systemet hade blivit tveksamt eftersom sociala avgifter tidigare var en belastning för arbetsgivarna, för avgifter tas ut på inkomsten, dvs de är en del av arbetskostnaderna. Dessutom var det bara arbetsinkomster som bidragit.

CSG gjorde det möjligt att lätta bördan av sociala avgifter på lönerna, att främja ett sätt att finansiera förenligt med den utbredda användningen av socialförsäkringsförmåner och att tvinga alla hushållsinkomster att bidra (t.ex. inkomst från arbete men också egendom), i motsats till sociala förmåner. bidrag. Intäkterna är betydande (75 miljarder euro) och utgör nästan två tredjedelar av skatterna som allokeras till social trygghet (65 %). CSG är för närvarande den näst viktigaste skatten i Frankrike, efter momsen .

Fungerande

CSG betalas av alla invånare i Frankrike, utom (för arbets- och pensionsinkomster) de som inte är medlemmar i något franskt obligatoriskt sjukförsäkringssystem. Det tas ut vid källan på de flesta inkomster, exklusive förmåner och familj. Dess skattesats, ändrad 2018, uppgår till 9,2 % för de flesta inkomstkategorier, varav 2,4 % behandlas som skattepliktig inkomst för inkomstskatt. Det finns reducerade skattesatser för inkomst av bidrag (pensioner, arbetslöshetsersättning).

CSG-skattebasen sänks med 1,75 % av de första 164 544 € av förvärvsinkomsten (det vill säga 4 gånger socialförsäkringens tröskelvärde ( fr ), en parameter som fastställs på årsbasis av regeringen).

Historia

Årliga skatteintäkter från CSG sedan 1995 (i miljarder euro)

CSG skapades av den andra Rocard-regeringen ( fr ) för att diversifiera finansieringskällorna för det franska sociala trygghetssystemet . Skatten, som skapades genom 1990 års finanslag, trädde i kraft den 1 februari 1991 vid en tidpunkt av relativt hög ekonomisk tillväxt och kraftiga skatteintäkter.

Från och med den 1 februari 1991 sattes CSG-satsen till 1,1 % för att finansiera familjeförmåner , och ersatte arbetsgivaravgifterna till familjeförmånssystemet.

Den 1 januari 1993 höjdes CSG-räntan till 2,4 % för att finansiera den nyskapade Retirement Solidarity Fund ( fr ) ( Fonds de solidarité vieillesse eller FSV), som började fungera i januari 1994. FSV är en icke avgiftsfinansierad pensionsordning som är uppdraget att tillhandahålla universella pensionsförmåner till låginkomsttagare.

Den 1 januari 1997 höjdes CSG-räntan till 3,4 % för att finansiera den offentliga sjukförsäkringsordningen och lotterivinster kommer från och med då att omfattas av CSG i samma takt. Denna höjning kompenseras av en minskning av de anställdas bidrag till sjukförsäkringssystemet.

Fram till den 31 december 1997 var CSG-kursen identisk för alla typer av inkomster. Från 1 januari 1998 till 2018 finns särskilda satser för vissa typer av inkomst:

• Räntesatsen för ränteintäkter, utdelningar, kapitalvinster och förvärvsinkomster (löner, bonusar) sänks till 7,5 % för att öka finansieringen till det offentliga sjukförsäkringssystemet;
• En särskild lägre skattesats på 6,2 % tillämpas på arbetslöshetsersättning och pensionsinkomst.