Fisheries Act (Kanada)

Kanadas
fiskerilagsparlament
Lång titel En lag om fiske
Citat	RSC, 1985, c. F-14
Antagen av	Kanadas parlament
Status: Gäller

Fiskelagen är lagstiftning som antagits av Kanadas parlament , som reglerar regeringens befogenheter att reglera fiske och fiskefartyg. Lagen har genomgått stora regulatoriska revideringar de senaste åren, inklusive de som är knutna till fördragsrättigheterna för Miꞌkmaq i Atlantic Canada. Ministern som utses enligt lagen är ministrarna för fiske, havs och den kanadensiska kustbevakningen .

Lagstiftningshistoria

Sedan konfederationen fastställde den brittiska North America Act allt kust- och inlandsfiske som under jurisdiktionen av den federala regeringens nivå.

Stadgan existerade sannolikt även innan Confederation i vissa pre-Confederation jurisdiktioner. Tidiga kopior av reviderade stadgar hade separata stadgar som reglerade fiske, lotsning, departementet för fiske, fyrar och andra marina angelägenheter. 1905 års kopia av de reviderade stadgarna för Kanada har en kopia av Fisheries Act, ministern fick befogenhet att utse fiskeofficerare för att övervaka fisket, gjorde det möjligt för ministern att skapa ett licenssystem för fiskare, förbjöd i stort sett valfångst med undantag för fall som godkänts av ministern, lagstadgat förbud mot notnät för användning vid torsk- eller makrillfiske, fastställde förbud mot lax- och öringfiske genom en säsongsfri säsong och förbjöd användning av svinggarn vid laxfiske, skyddade laxlekområden, reglerade hummerlicenser, gav tjänstemännen befogenhet att beslagta illegalt fångad fisk, förbjuda dammar i fiskeälvar utom som godkänts av regeringen eller för åldämningar, förbjuda användning av fisk som gödningsmedel, förbjuda vissa typer av material från att kastas i vattendrag, skapa en bred regleringsmyndighet för ministern och skapa förseelser och straff. Lagen skilde särskilt ut First Nations som kan ges särskild dispens för spjutfiske av ministern, ett troligt erkännande av fördragsrättigheter .

Denna tidiga lagstiftning liknade i många fall hur ett modernt regelverk kan se ut, som fastställer detaljer om geografi, datum, teknik och annat i lag, istället för att delegera sådana befogenheter som ska fastställas av ministern genom en förordning .

Den moderna fiskelagen har många av samma mål, inklusive att förebygga föroreningar, reglera skördesäsonger, licensiera fiskare, upprätta ett ramverk för ursprungsbefolkningen för fiske, skapa straff, bemyndiga tjänstemän och ge ministern befogenhet att reglera.

Bestämmelserna i lagen är breda och omfattar regler om barlastdumpning, försökssjöområdet, marina däggdjur, avloppsvatten och vattenbruk, förutom mer traditionella saker som reglering av landskapsfisket, fiskrom, registrering av utländska fiskefartyg och skydd av vissa fiskemiljöer. Generellt sett tar regleringar nu upp mycket av de detaljer som tidigare var lagstadgade.

Stora förändringar godkändes under 2019, med fokus på förbättrad tillståndsbefogenhet för regeringen, ger befogenhet att reglera insjöfiske helt genom reglering och hänvisning till biologisk mångfald.

Förteckning över föreskrifter

• Aboriginal kommunala fiskelicensbestämmelser
• Alberta Fishery Regulations, 1998
• Regler för vattenbruksverksamhet
• Regler för vattenlevande invasiva arter
• Atlantic Fishery Regulations, 1985
• Tillstånd rörande bestämmelser om skydd av fisk och fiskhabitat
• Barlastvattenföreskrifter
• British Columbia Sport Fishing Regulations, 1996
• Villkor för att göra föreskrifter enligt underavsnitt 36(5.2) i fiskelagen, föreskrifter om fastställande
• Insättning utanför det normala händelseförloppets anmälningsföreskrifter
• Meddelande om undantag från hundhaj
• Föreskrifter för experimentell sjöområdesforskning
• Föreskrifter om giftiga fisk
• Fiskeföreskrifter (allmänna).
• Föreskrifter om utländska fartygsfiske
• Hantering av förorenade fiskebestämmelser
• Manitoba Fishery Regulations, 1987
• Föreskrifter om marina däggdjur
• Havsprovinsernas fiskebestämmelser
• Föreskrifter för flytande avloppsvatten för kött och fjäderfäprodukter
• Avloppsvattenföreskrifter för metall- och diamantbrytning
• Newfoundlands och Labradors fiskebestämmelser
• Nordvästra territoriernas fiskebestämmelser
• Ontario Fishery Regulations, 1989
• Ontario Fishery Regulations, 2007
• Beslut som förklarar att reglerna för avloppsvattensystem inte gäller i Quebec
• Förordnande om att utse miljöministern till minister med ansvar för förvaltningen och verkställigheten av 36.3–6 mom. i fiskelagen
• Pacific Aquaculture Regulations
• Pacific Fishery Management Area Regulations, 2007
• Pacific Fishery Regulations, 1993
• Meddelande om undantag för Stillahavskummel
• Petroleumraffinaderiets bestämmelser för flytande avloppsvatten
• Potatisbearbetningsanläggningen Flytande avloppsvattenföreskrifter
• Avloppsbestämmelser för massa och papper
• Quebec Fishery Regulations, 1990
• Meddelande om undantag från löjromssill
• Saskatchewan Fishery Regulations, 1995
• Avloppsvattensystem Avloppsbestämmelser
• Avloppsvattensystem Avloppsbestämmelser gäller inte i Yukon, ordning som förklarar att
• Yukon territoriums fiskebestämmelser

Kontrovers och politiska debatter

2019 års reformer

Lagen från 2019 fick en betydande debatt i parlamentet, inklusive föreslagna senatens ändringar av lagförslaget. Lagförslaget var att återupprätta vissa miljöbestämmelser som begränsades i en ändring från 2012 som leddes av det konservativa partiet i Kanada . Mycket av den konservativa kritiken av det liberala, regeringssponsrade lagförslaget var att behovet av ökningar av regleringskomplexiteten inte var betydande, med en av de mest anmärkningsvärda kritikerna som Todd Doherty . De nya demokraterna och de gröna stödde båda lagförslaget i debatten vid den andra behandlingen, och NDP motiverades särskilt av förändringar som respekterar Stillahavslaxen och ursprungsbefolkningens kunskap.

Under ett sammanträde godkändes de flesta senatens ändringsförslag av Commons och behandlade hajfenning, definitioner av habitat och språk angående ursprungsbefolkningens rättigheter.

Det fanns ingen registrerad omröstning vid tredje behandlingen.

Inlägg till Commons om ämnet fick 57 underrättelser, och Commons Committee on Fisheries and Oceans bjöd in 48 vittnen att vittna. Intressenter som presenterade inkluderade First Nations-grupper, provinsiella myndigheter för vattenkraftproduktion, privata medborgare, kommunalförbund, naturskyddsgrupper, fiskare och fiskeindustrigrupper.

Torskmoratorium

Det atlantiska torskmoratoriet utövades av den federala regeringen via lagen, vilket orsakade protester och eventuellt utbredd stagnation och befolkningsminskning i Newfoundland och Labrador .

Mi'kmaw hummertvist

I kölvattnet av Marshall-beslutet var departementet för fiske och hav skyldigt av domstolarna att utfärda bestämmelser om hur Mi'kmaw-samhällen kunde fiska för att försörja sig själva med en "måttlig försörjning". Regeringen var långsam med att genomföra detta beslut från 1999, och 2021 hade spänningarna kring detta ökat. När Mi'kmaw fiskare började sätta ner fällor innan regeringen hade fastställt bestämmelser som en form av protest mot trögheten och långsamma takten uppstod konflikt när regeringstjänstemän konfiskerade fällor. Detta ledde ytterligare till konflikter mellan Mi'kmaw-samhällen som hade för avsikt att utöva sina fiskeavtalsrättigheter och lokala icke-Mi'kmaw-fiskare som var ilska över särskilda privilegier och oro över fiskets hälsa när Mi'kmaw kunde skörda på en kommersiell nivå utanför den normala fiskesäsongen, med egendomsskador mot egendom som ägs av Mi'kmaw.

Stillahavsströmmingstvisten

Det har förekommit tvister om den rätta mängden tillåten fångst i Stillahavssillindustrin för att kunna upprätthålla fiskbeståndet.

2012 Reformer

Under 2012 var reformer av fiskerilagen av Harper-regeringen kontroversiella, inklusive att lägga en minskad vikt vid bevarande av livsmiljöer och ekologi och göra det lättare att konstruera rörledningar. Regeringen erkände potentiella miljökostnader men framhöll sin viktiga roll för att balansera dessa kostnader med ekonomiska fördelar. Generellt sett flyttade lagens revisioner fokus bort från att straffa företag för försämring av fiskhabitat till straff endast i fall av allvarlig skada på fisken själva, en standard som är mindre sannolikt att inträffa och svårare att bevisa

Fiskeridepartementet Intressekonflikt

Det har väckts oro och det är fortfarande en aktiv debatt om huruvida det finns en intressekonflikt att ha ministern med ansvar för fiskerinäringens välfärd att vara samma minister som ansvarar för bevarandet av kustmiljön och fiskens livsmiljö. Regeringen hävdar att hälsosamma ekosystem också är bra för fiskeutsikterna, och därför är intressena samordnade, inte i konflikt. Motståndare hävdar att det redan finns bevis på konflikter som orsakar förändringar i politiken, att expertutlåtandet i Cohen-kommissionen lyfte fram frågan tidigare och att regeringen verkade bevilja många undantag till den normala kritiska nivån som normalt skulle utlösa dramatiska begränsningar av fisket.