Förenta staternas säkerhetsorganisationer

United States Security Assistance Organisations ( SAO ) är USA:s federala militära och civila personal som är stationerade i främmande länder för att hantera säkerhetshjälp och andra militära program. SAO är närmast dessa programs verksamhet och har den närmaste kontakten med värdlandets militärer.

SAO, en del av försvarsdepartementet , går under olika namn i olika länder. Dessa namn inkluderar Military Groups (MILGROUPs), Military Assistance and Advisory Groups (MAAGs), Military Liaison Offices (MLOs), Offices of the Defense Representative (ODRs), Offices of Security Cooperation (OSC) (ett exempel är Office of Defense Cooperation ) Turkiet ) och Office of Military Cooperation (OMC). Office of Security Cooperation - Irak, en del av USA:s större ambassad, Bagdad, efter USA:s tillbakadragande 2011 innehöll den återstående DOD-supportpersonalen, totalt cirka 1 000 entreprenörer och cirka 147 DOD uniformerade personal. Det opererade från tio platser runt om i Irak och hanterade omkring 370 utländska militärförsäljningsärenden , totalt mer än 9 miljarder USD i pågående vapenförsäljning, med hänvisning till en rapport från Congressional Research Service från februari 2012. Det största programmet som pågick var den mycket försenade försäljningen av 18 Lockheed Martin F-16 Fighting Falcon jaktplan. Försvarsrepresentantens kontor, Pakistan, var Islamabads närvaro.

I allmänhet ska de inte förväxlas med försvarsattachéer, som normalt spelar en mer diplomatisk roll. Många amerikanska ambassader har både försvarsattachéer och SAO.

Det finns också icke-DOD-enheter som utför liknande aktiviteter. Department of State 's Bureau of Political-Military Affairs driver bland annat Global Defense Reform Program (GDRP).

plikter

SAO:s uppgifter kallas officiellt för "utomlands militär programledning". Specifika ansvarsområden kan inkludera hantering av utländska militärförsäljningsärenden (FMS), hantera utbildningsprogram, övervaka säkerhetsstödsprogram, utvärdera och planera värdlandets militära kapacitet och krav, främja internationellt försvarssamarbete och interoperabilitet mellan styrkor, tillhandahålla administrativt stöd och annan förbindelse. funktioner.

Ansvar

Vanligtvis är SAO:er ansvariga för ett antal olika uppgifter som anges i Department of Defense Manual, Management of Security Assistance:

• Ge utländska regeringar information de behöver för att hjälpa dem att bestämma om de ska köpa amerikanska försvarsartiklar och tjänster. Denna information kan röra förvärvet, användningen och utbildningen som behövs för att få tag på dessa föremål
• Utvärdera värdländernas militära kapacitet, för att behandla förfrågningar om säkerhetshjälp
• Skaffa information om utländska regeringars potentiella framtida försvarsförvärv
• Hjälp amerikanska militäravdelningar (som armén eller marinen) att ordna säkerhetshjälp för mottagarländerna
• Hjälpa värdregeringar med att identifiera, administrera och kassera överflödig säkerhetshjälpmateriel
• Rapport om användningen av försvarsartiklar och tjänster som beviljats ​​som hjälp till värdlandet, samt personal utbildad av USA
• Informera andra försvarsdepartementskontor med ansvar för säkerhetsbistånd om säkerhetsbiståndsverksamhet i värdländerna
• Utföra sekundära funktioner, såsom rådgivnings- och utbildningstjänster och förhandlingar om militära frågor som inte rör säkerhetsbistånd
• Utföra kommando- och administrativa funktioner.

SAO:er koordinerar eller deltar också i aktiviteter som inte traditionellt betraktas som "säkerhetsbistånd", såsom övningar och utplaceringar , humanitära civila biståndsaktiviteter , utbyten, konferenser och andra militär-till-militär kontaktprogram.

Avsnitt 515 (e) i Foreign Assistance Act anger att SAO:er ska stå under direkt överinseende av ambassadören i det land där de är stationerade. Ledningen för säkerhetsbistånd uppger dock att: "Chefen för SAO är i huvudsak ansvarig inför tre myndigheter: ambassadören (som leder landsteamet), befälhavaren för Unified Command och direktören, Defense Security Cooperation Agency. "

Finansiering av den del av SAO:s löner och driftskostnader som används för att hantera säkerhetshjälp kommer från programmet Foreign Military Financing (FMF) och från administrativa tillägg för Foreign Military Sales (FMS).

Lag

Sektion 515 i Foreign Assistance Act från 1961 (PL 87-195, eller "FAA"), i dess ändrade lydelse, reglerar SAO:s personal och ansvar.

Begränsningar

Sektion 515(b) föreskriver att SAO:er håller rådgivnings- och utbildningshjälp till ett absolut minimum. Syftet med denna bestämmelse är att specificera att SAO:er ska hantera utbildning och rådgivning som tillhandahålls av andra, inte utföra den själva.

• Antalet militära medlemmar i en SAO får inte överstiga sex såvida de inte uttryckligen godkänts av kongressen .
• I paragraf 515(f) beordras presidenten att instruera SAO:er att de "inte bör uppmuntra, främja eller påverka något främmande lands köp av USA-tillverkad militär utrustning, såvida de inte specifikt instrueras att göra det av en lämplig tjänsteman från verkställande grenen."

Rapportering

• SAO personalstorlekar måste inkluderas i kongressens presentationsdokument som lämnas in varje februari med administrationens budgetförfrågan.

Underrättelse

• Om presidenten önskar överskrida det maximala antalet av sex militära SAO-medlemmar, måste senatens utrikeskommitté och parlamentets kommitté för internationella relationer meddelas 30 dagar i förväg.
• Om presidenten vill överskrida antalet militära SAO-medlemmar som anges i den årliga kongresspresentationen från utrikesdepartementet (även om antalet inte kommer att överstiga sex), måste senatens utrikesutskott och parlamentets kommitté för internationella relationer meddelas 30 dagar i förväg.

externa länkar

• USA kod SS 2321i
• Myndigheten för försvarssäkerhetssamarbete