Förenta nationernas icke-statliga sambandstjänst
United Nations Non-Governmental Liaison Service (UN-NGLS eller NGLS) är ett program från FN med uppdrag att främja och utveckla konstruktiva relationer mellan FN och civilsamhällets organisationer. UN-NGLS verkar självständigt över hela FN-systemet och med civilsamhällets valkretsar och sociala rörelser i övergripande och framväxande frågor på FN:s agenda. Till exempel fokuserar UN-NGLS för närvarande på FN:s generalförsamlings förberedande process för förhandlingar om ett globalt avtal om migration och evenemang på hög nivå som anordnas av ordföranden för FN:s generalförsamling. UN-NGLS ger råd till civilsamhällesorganisationer om möjligheter att engagera sig med FN och underlättar deras deltagande i olika FN-processer och evenemang (konferenser, utfrågningar, workshops, etc.). UN-NGLS har kontor vid FN:s högkvarter i New York och är en del av FN:s avdelning för global kommunikation.
Mål och struktur
UN-NGLS underlättar civilsamhällets deltagande i mellanstatliga politiska överläggningar i FN och övervakar och rapporterar om pågående utveckling i FN och sammanfattar information. Tjänsten bistår i första hand generalsekreterarens verkställande kontor och generalförsamlingens ordförandes kontor, samt FN-konferenssekretariat, organ, fonder och program, i utformningen och genomförandet av deras civilsamhällesstrategier. UN-NGLS hjälper också till att ta itu med luckor och fylla behov när de uppstår på gränssnittet mellan FN:s system och civilsamhället.
År 2004 identifierade Cardoso-rapporten (rapporten från FN:s generalsekreterares panel av framstående personer om relationer mellan FN och det civila samhället (We the Peoples: Civil Society, the UN and Global Governance) NGLS som en nyckelspelare för att ompositionera FN i ta itu med utmaningar relaterade till behovet av mer deltagande och koalitionsbaserade former av global styrning.
Aktiviteter
Under åren har UN-NGLS banat väg för många av de metoder som idag har blivit relativt mainstreamade för engagemang mellan FN och det civila samhället. Till exempel uppmanades UN-NGLS att underlätta urvalsprocessen av företrädare för det civila samhället och deras bidrag i de första interaktiva utfrågningarna av generalförsamlingen (GA) med det civila samhället, som hölls före världstoppmötet 2005. Sedan dess har UN-NGLS expertis sökts för att leda det civila samhällets deltagande i serien av UNGA Hearings som fokuserade på olika frågor, inklusive internationell migration och utveckling, de minst utvecklade länderna, HIV/AIDS, Financing for Development, post-2015 utvecklingsagenda och mer.
2006-2014 UN-NGLS har underlättat: 2006: Samråd med det civila samhället kring panelen av framstående personer om FN:s systemomfattande koherens. 2008: Deltagande av civilsamhällets organisationer i den internationella granskningskonferensen om finansiering för utveckling. 2010: Samråd för generalsekreterarens rådgivande grupp på hög nivå för finansiering av klimatförändringar (AGF). 2011-12: Samråd för generalsekreterarens Global Sustainability Panel. 2012: Samråd för generalsekreterarens högnivågrupp för hållbar energi för alla. 2012-13: Samråd för generalsekreterarens högnivåpanel av framstående personer om utvecklingsagendan efter 2015, samt ett samråd för generalsekreteraren, ordföranden för generalförsamlingen och den öppna arbetsgruppen för mål för hållbar utveckling , vilket resulterade i den framstående rapporten Advancing Regional Recommendations on the Post-2015 Development Agenda och en serie om åtta policyöversikter. 2014: · För den mellanstatliga expertkommittén för finansiering av hållbar utveckling (ICESDF), organiserade civilsamhällets deltagande i ICESDF:s formella multiintressentdialoger, och bistod vid urvalsprocessen av civilsamhällets deltagare i de regionala/globala uppsökande mötena. · Stötta UN-DESA DSD i utformningen och inrättandet av en styrkommitté för det civila samhället för SIDS-konferensen. · På begäran av UNDG, ledde UNDG Fas II-konsultationer för "partnerskap med civilsamhället"-komponenten i "Dialoger om genomförandet av utvecklingsagendan efter 2015", tillsammans med UNFPA, FN:s volontärer och FN:s millenniekampanj. UN-NGLS ledde framtagandet av rapporterna för detta projekt och var med och organiserade ett globalt möte i Kambodja som samlade civilsamhället och regeringsrepresentanter från de åtta länder som genomförde nationella samråd som en del av detta initiativ. · På begäran av generalförsamlingens ordförandes (PGA) kansli, organiserade det civila samhällets deltagande i alla PGA:s tematiska debatter och evenemang på hög nivå, samt flera sessioner med mandat från GA. · På begäran av generalsekreterarens verkställande kontor organiserade civilsamhällets deltagande i generalsekreterarens klimattoppmöte, inklusive val av talare för öppningsceremonin och paneldiskussionen om Röster från klimatförändringarnas frontlinjer.
2014-2017 Sedan 2014 har UN-NGLS blivit erkänt för att förnya mer effektiva, öppna, transparenta och deltagande processer för att möjliggöra mer mångsidigt, balanserat och meningsfullt deltagande av intressenter i FN:s högnivåevenemang, inklusive:
· FN:s generalförsamlings dialoger med generalsekreterarekandidater · FN:s toppmöte för flyktingar och migranter · Civilsamhällesevenemang på hög nivå för flyktingar och migranter med generalsekreterare Ban Ki-moon · Möte mellan generalsekreterare Ban Ki-moon och civilsamhället för Parisavtalets ikraftträdande · Ceremonier för undertecknande och ratificering av Parisavtalet om klimatförändringar · Högnivåevenemang och tematiska debatter som arrangeras av generalförsamlingens ordförande · UNGA:s högnivåmöte om antimikrobiell resistens · UNGA:s högnivåmöte om total eliminering av Kärnvapen · Högnivåmöte i FN:s generalförsamling om att avskaffa AIDS · Möten mellan byråerna och expertgruppen för målindikatorer för hållbar utveckling · Världstoppmötet för humanitärt bistånd · Lösningstoppmöte 2015 och 2016 · Förhandlingar om utvecklingsagenda efter 2015 och toppmöte · 2015 års världsriskkonferens om katastrofer Minskning · FN:s generalsekreterares forum för hållbar energi för alla
2016: UN-NGLS hanterade ackreditering och registrering för intressenter att delta i World Humanitarian Summit, Halvtidsöversynen av Istanbuls handlingsprogram för de minst utvecklade länderna, FN:s toppmöte om hållbar utveckling och den tredje internationella konferensen om finansiering för utveckling . För det humanitära världstoppmötet stödde den också ledningen av genomförandet av toppmötets 115 sidoevenemang i Istanbul med UNOCHA. För SDG Media Zone under den 71:a UNGA allmänna debattperioden i september 2016, introducerade UN-NGLS deltagandet av Google Made With Code och Code.org, där de genomförde aktiviteter för att öka medvetenheten om vikten av att engagera ungdomar – särskilt flickor – i datavetenskaplig utbildning. UN-NGLS var med och ledde processen för intressenternas engagemang i FN:s generalförsamlings förberedande process för förhandlingar om ett globalt avtal om migration och underlättande av intressenters deltagande i ordföranden för generalförsamlingens åtgärdsevenemang för hållbar utveckling på hög nivå.
Utmärkelser för FN:s generalsekreterare 2015 och 2016: UN-NGLS New York Office fick ett pris för FN:s generalsekreterares personal 2015 i kategorin Teamwork som en del av Climate Summit Communications Team. Under 2016 erkändes UN-NGLS New York Team-medlemmar som finalister för FN:s generalsekreterares personalpriser i kategorin Hantera förändring tillsammans med personal från generalförsamlingens presidents kontor för deras arbete tillsammans med FN:s general. Församlingsdialoger för kandidater till FN:s generalsekreterare.
2017–nuvarande Under 2017 gick UN-NGLS med i civilsamhällesenheten i FN:s avdelning för global kommunikation och har fortsatt att stödja civilsamhällets engagemang i FN-processer.
2019 : NGLS involverade mer än 12 000 företrädare för det civila samhället i konferenser, evenemang och möten organiserade av FN, i New Yorks högkvarter och utomlands. Under högnivåveckan av den 74:e FN:s generalförsamling samarbetade UN-NGLS med EOSG, OPGA, WHO, UNICEF, DESA och andra för att säkerställa deltagande av CSOs i tre toppmöten och två högnivåmöten, inklusive klimatmötet ; Översyn på hög nivå av Samoa Pathway; Ungdoms klimattoppmöte och högnivåmöte om allmän hälsovård bland annat.
2019-20 : UNGA:s 74:e session : UN-NGLS faciliterade 10 evenemang sammankallade av generalförsamlingens president. Det stödde ackrediteringen av 1195 enheter, utvecklade uppsökande säkerheter och stödde deltagandet av mer än 6 000 representanter från hela civilsamhället på plats såväl som genom virtuella plattformar.
Covid-19-initiativ : UN-NGLS anpassade sig snabbt till förändringarna i vår värld för att engagera CSOs i kampen mot coronaviruset och desinformation kring pandemin. UN-NGLS undersökte icke-statliga organisationer under en sexmånadersperiod för att följa mönstren av desinformation och engagerade dem i Verified-initiativet, för att stödja avdelningens arbete. UN-NGLS efterlyste också civilsamhället om deras svarsberättelser på pandemin, och lyfte fram deras handlingar genom en särskild webbplats och sociala mediekanaler.
FN:s mellanorgansmöten : UN-NGLS sammankallar månatliga möten för det civila samhällets kontaktpunkter från FN:s organ, fonder och program samt FN:s avdelningar och kontor för att samarbeta och förstärka bästa praxis i samarbete med civilsamhällets organisationer till stöd för FN:s agenda och prioriteringar.
Finansiering
UN-NGLS finansieras frivilligt. Den får ett bidrag från FN:s vanliga budget och frivillig finansiering från ett antal FN-organ, fonder, program och regeringar.
Från 1988 administrerades UN-NGLS av sekretariatet för FN:s konferens om handel och utveckling (UNCTAD) i Genève.
Sedan 2017 är UN-NGLS en del av Civil Society Unit i FN:s avdelning för global kommunikation.
UN-NGLS får inte finansiera icke-statliga organisationer.
Historia om förbindelserna mellan FN och icke-statliga organisationer
Icke-statliga organisationer (NGOs) har varit aktiva i Förenta Nationerna (FN) sedan dess grundande. De samverkar med FN:s sekretariat, program, fonder och organ och de samråder med medlemsstaterna. Sedan FN bildades har det förbundit sig att säkerställa att icke-statliga organisationer har en roll att spela i organisationens arbete.
FN -stadgans artikel 71 säger:
"Det ekonomiska och sociala rådet kan vidta lämpliga arrangemang för samråd med icke-statliga organisationer som har att göra med frågor inom dess behörighet. Sådana arrangemang kan träffas med internationella organisationer och, i förekommande fall, med nationella organisationer efter samråd med medlemmen av Förenta staterna. Berörda nationer." Sedan 1945 har frivilligorganisationernas engagemang i FN:s arbete utvecklats avsevärt. 1970- och 1980-talen bevittnade en betydande ökning av deras deltagande i organisationens verksamhet. Under denna period fanns ett erkännande av deras förmåga att forma den globala agendan såväl som deras viktiga roll som operativa aktörer. De inblandade icke-statliga organisationerna var dock mestadels västerländska internationella icke-statliga organisationer och, med några få undantag, förblev deras förbindelser med FN av formell karaktär.
Förhållandena mellan FN och icke-statliga organisationer förändrades avsevärt under 1990-talet, både kvantitativt och kvalitativt. Särskilt medverkan av icke-statliga organisationer i de FN-organiserade världskonferenserna markerade en vändpunkt. Tony Hill, tidigare chef för kontoret i Genève, beskrev en "andra generationen" av UN-NGOs relationer. Denna generation "präglas av den mycket större omfattningen av NGO-närvaron i hela FN-systemet, den mer mångfaldiga institutionella karaktären hos de involverade organisationerna, nu inklusive nationella, regionala och internationella icke-statliga organisationer, nätverk, koalitioner och allianser, och den större mångfalden av frågor som icke-statliga organisationer försöker ta itu med i FN. Framför allt är den andra generationens relationer mellan FN och icke-statliga organisationer i huvudsak politiska och återspeglar frivilligorganisationernas motivation att engagera sig i FN som en del av den institutionella arkitekturen för global styrning." Ett institutionellt svar från FN på dessa förändringar var att se över den rådgivande statusen med ECOSOC . Resolution 1296 från 1968 ersattes av resolution 1996/31 som antogs 1996, som tillåter bland annat subregionala, regionala och nationella icke-statliga organisationer att ackrediteras. Tidigare kunde endast internationella icke-statliga organisationer ansöka om konsultativ status.
Sedan dess har nödvändigheten av att stärka relationerna mellan FN och det civila samhället betonats i olika dokument, särskilt i FN:s millenniedeklaration från september 2000. Medlemsstaternas åtagande att ge större möjligheter till icke-statliga organisationer har bekräftats under 2005. Resultatdokument från världstoppmötet (punkt 172–174).
Detta bekräftades återigen under 2012 års Rio+20- resultatdokument kallat "The Future we Want".
Andra FN-engagemang med icke-statliga organisationer
Flera FN-organ har dedikerade kontaktpunkter för icke-statliga organisationer och relationer mellan FN och icke-statliga organisationer bedrivs i ett brett spektrum av frågor.
Enligt FN är icke-statliga organisationer och andra civilsamhällesorganisationer (CSO) systempartners och värdefulla FN-länkar till det civila samhället. CSOs spelar en nyckelroll vid stora FN-konferenser och är oumbärliga partner för FN:s insatser på landsnivå. Icke-statliga organisationer rådfrågas om FN:s policy- och programfrågor. FN organiserar och håller regelbundet genomgångar, möten och konferenser för NGO-representanter som är ackrediterade till FN:s kontor, program och organ.
Civil Society Unity vid Department of Global Communications övervakar partnerskap med associerade icke-statliga organisationer och tillhandahåller ett brett utbud av informationstjänster till dem.
s demokratifond (UNDEF), som stöds av 36 medlemsländer, finansierar projekt som stärker det civila samhällets röst i demokratiska processer runt om i världen. Den stora majoriteten av UNDEF:s medel går till lokala civilsamhällesorganisationer – både i övergångs- och konsolideringsfasen av demokratisering.
Department of Economic and Social Affairs (DESA) NGO Branch är sekretariatet för processen för icke-statliga organisationer att ansöka om konsultativ status hos ECOSOC.