Elder Abuse Prevention and Prosecution Act från 2017

Den 18 oktober 2017 undertecknade president Trump lagen om förebyggande av äldre övergrepp och åtal från 2017 (PL 115–70), som identifierade behovet av data om övergrepp mot äldre. Ett äldremisshandelsfall har många stadier från händelsen till utredning (av vuxenskyddstjänster eller brottsbekämpande myndigheter), åtal och återhämtning av trauma. Flera federala myndigheter samlar för närvarande in data om övergrepp på äldre (inklusive fysisk misshandel, försummelse och ekonomiskt utnyttjande) på en kontinuerlig basis vid olika punkter i processen.

Lagen ökar den federala regeringens fokus på att förebygga övergrepp och utnyttjande av äldre genom att skapa ett mångsidigt tillvägagångssätt för att skydda äldre vuxna genom att straffa förövare som utnyttjar, missbrukar och skadar utsatta äldre.

På World Elder Abuse Awareness Day 2021 åtog sig Biden-administrationen att se till att äldre amerikaner har större möjligheter att leva med värdighet, säkerhet, oberoende och sociala kontakter, genom att inkludera mer än 1,4 miljarder dollar i ytterligare finansiering i den amerikanska räddningsplanen för program som främja samhällslivet och säkerställa säkerhet och skydd för äldre vuxna. Lagen förstärker också Elder Justice Act och säkerställer att Adult Protective Services kan användas för att skydda säkerheten och värdigheten för alla seniorer.

Bakgrund

Äldremisshandel är en komplex fråga som kräver ett mångfacetterat politiskt svar som kombinerar folkhälsoinsatser, socialtjänstprogram och brottsbekämpning.

För närvarande ses övergrepp mot äldre genom linsen av fyra distinkta federala datauppsättningar:

• National Adult Mistreatment Report System ( NAMRS ) samlar in uppgifter om skyddstjänster för vuxna på statlig nivå
• National Incident-Based Reporting System ( NIBRS ) samlar in uppgifter från brottsbekämpande myndigheter på statlig nivå
• FTC Consumer Sentinel Network samlar in konsumentklagomål från flera källor
• Financial Crimes Enforcement Network ( FinCEN ) samlar in uppgifter om misstänkt ekonomiskt utnyttjande av äldre som lämnats in av finansinstitutioner

Justitiedepartementet anger syftet och omfattningen av vart och ett av ovanstående .

Historia

Lagförslaget (S. 178) lades först fram i senaten den 20 januari 2017, för att förhindra övergrepp och utnyttjande av äldre och förbättra rättsväsendets svar på offer i fall av övergrepp och utnyttjande av äldre.

World Elder Abuse Awareness Day (WEAAD) lanserades den 15 juni 2006 av International Network for the Prevention of Elder Abuse och Världshälsoorganisationen vid FN. Syftet med WEAAD är att ge en möjlighet för samhällen runt om i världen att främja en bättre förståelse för övergrepp och försummelse av äldre personer genom att öka medvetenheten om de kulturella, sociala, ekonomiska och demografiska processer som påverkar övergrepp och vanvård av äldre. Dessutom stödjer WEAAD FN:s internationella handlingsplan som erkänner betydelsen av övergrepp på äldre som en folkhälso- och människorättsfråga. WEAAD fungerar som en uppmaning till individer, organisationer och samhällen för att öka medvetenheten om övergrepp, försummelse och utnyttjande av äldre.

Tidiga lagar för att ta itu med övergrepp på äldre går så långt tillbaka som 1979 när:

• Kongressen ändrade lagen om social trygghet 1974 och krävde att alla stater skulle upprätta enheter för skyddstjänster för vuxna (APS) för vuxna i åldern 18 år och äldre.
• Det amerikanska representanthuset höll utfrågningar och sponsrade utredningar om övergrepp på äldre under mitten till slutet av 1970-talet.
• "Omsorgsstress" ansågs vara den primära orsaken till övergrepp på äldre. Som ett resultat utvecklades modeller som förlitade sig på erkännande och rapportering av övergrepp på äldre av vårdgivare för att identifiera och hjälpa offer. Att hjälpa offer innebar ofta att de flyttade från sitt hem och placerade dem på ett äldreboende.

American Bar Association beskriver dessa och andra viktiga händelser som ledde till Elder Abuse Prevention and Prosecution Act.

Missbruk i cyberrymden

Äldre utsätts i allt högre grad för cyberbrottslighet. FBI Phoenix Field Office släppte en rapport den 15 juni 2019, som sammanföll med WEAAD, och påpekade att invånare över 60 år utgjorde de flesta offren för cyberbrott i Arizona 2018 och stod för de flesta justerade förlusterna det året. Liksom de flesta andra använder äldre onlinetjänster för att genomföra transaktioner med banker och bolåneföretag och konsultera med vårdgivare via internetbaserade telehälsotjänster – som involverar en mängd finansiell, personlig och annan känslig information. Enligt FBI kostade dessa cyberbrott de äldre cirka 1,8 miljarder dollar 2020.

Census Bureau beräknar att 2045 kommer 20 % av USA:s befolkning att vara över 65 år . Undersökningar har visat att brottslingar övergår från traditionella brott till denna mer lukrativa och ständigt växande cyberattacksyta med mycket innovativa och sofistikerade metoder för att skapa eller utnyttja sociobeteendemässiga och tekniska sårbarheter i cyberanvändare respektive cyberrymden. Efter att lagen om förebyggande och åtal för äldre övergrepp antogs tillkännagav justitiedepartementet Elder Justice Initiative – "för att stödja och samordna departementets verkställande och programmatiska ansträngningar för att bekämpa övergrepp på äldre, försummelse och ekonomiskt bedrägeri och bedrägerier som riktar sig mot vår nations seniorer." ¹ Ny policy måste bemyndiga brottsbekämpning med sätt och medel att vidta snabba åtgärder för att spåra upp och åtala cyberbrottslingar.

Utmaningarna för att säkra cyberrymden för äldre är mångfacetterade och kräver policyer som täcker flera discipliner och domäner. Politiken måste ge och möjliggöra för brottsbekämpande myndigheter att effektivt spåra och åtala brottslingar. Elder Abuse Prevention and Prosecution Act främjar utredning och lagföring av "förövare som förgriper sig på seniorer, förbättrad datainsamling och robusta program för förebyggande av övergrepp mot äldre. Den kräver att minst en biträdande amerikansk åklagare utses som samordnare för äldre rättsväsendet. i varje federalt rättsdistrikt. Lagstiftningen säkerställer att FBI-agenter kommer att få utbildning i utredning av fall av övergrepp mot äldre. DOJ skulle behöva upprätta en resursgrupp för övergrepp mot äldre för att underlätta informationsutbyte mellan federala åklagare och, mer allmänt, för att stödja åtal mot fall av övergrepp mot äldre.

externa länkar

• https://www.justice.gov/elderjustice/eappa-data-overview
• https://www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/2021/06/14/a-proclamation-on-world-elder-abuse-awareness-day-2021/
• https://www.federalregister.gov/documents/2018/03/08/2018-04887/national-consumer-protection-week-2018
• https://www.govinfo.gov/content/pkg/PLAW-115publ70/pdf/PLAW-115publ70.pdf
• https://www.un.org/en/observances/elder-abuse-awareness-day
• https://www.americanbar.org/groups/law_aging/publications/bifocal/vol-41/volume-41-issue-2/elder-abuse-then-and-now--1979-2019-/