Credit Union National Extension Bureau
Credit Union National Extension Bureau ( CUNEB ) var den organisation som förespråkade och främjade kreditföreningar i USA från 1921 till 1934. CUNEB lade grunden för Credit Union National Association (CUNA) och Federal Credit Union Act . CUNEB organiserades och finansierades av Edward Filene , ledd av Roy Bergengren , och var till stor del ansvarig för spridningen av kreditföreningar i USA.
Historia
I början av 1900-talet hade många vanliga amerikanska arbetare inte tillgång till lån när de behövde dem och föll offer för ocker och lånehajar . Inspirerad av kooperativa banker i Indien började den amerikanske affärsmannen Edward Filene förespråka kreditföreningslagstiftning i Massachusetts 1908. Massachusetts Credit Union Act från 1909 undertecknades i lag och kreditföreningar bildades i hela staten. Filene organiserade National Association of Peoples Banks för att främja kreditföreningens sak i USA. Små framsteg gjordes förrän 1921, då Filene i Roy Bergengren såg den nyckelorganisatör han behövde. Tillsammans med Bergengren grundade han Credit Union National Extension Bureau. Extension Bureau hade fyra mål:
1. att få till stånd de lagar som behövs för kreditföreningsutveckling i de olika staterna, 2. att därefter organisera några kreditföreningar i varje stat som skulle kunna tjäna som exempel för andra, 3. att utöka antalet kreditföreningar till den grad att de skulle kunna skapa självförsörjande statliga federationer, och 4. att slå samman förbunden till en självförsörjande nationell förening.
I juni 1924 började Extension Bureau ge ut The Bridge , en föregångare till Credit Union Magazine som Bergengren var redaktör för. Bergengren reste landet och deltog i möten med kreditföreningsorganisatörer. Han dök upp inför statliga lagstiftare och rekryterade frivilliga organisatörer. Lagar antogs och Extension Bureau började förverkliga sina mål. När Bergengren startade vad han kallade sitt "korståg" 1921 fanns det bara 199 kreditföreningar i USA. År 1925 hade 15 delstater antagit kreditföreningslagar och 419 kreditföreningar betjänade 108 000 medlemmar.
Samarbetet mellan Bergengren och Filene, och Extension Bureaus arbete, visade sig mycket effektivt. Det ledde så småningom till delstatslagar i 26 delstater och reviderade avsevärt bristfälliga rättsliga ramar i 5 andra. 1934 antog Roosevelt-administrationen Federal Credit Union Act , vilket gjorde det möjligt att bilda en kreditförening var som helst i USA.
Extension Bureau har varit en förebild för många projekt relaterade till internationell utveckling och mikrofinansiering sedan dess. Men som förebådar debatter som fortfarande rasar, skilde sig Filene och Bergengrens åsikter i två nyckelfrågor.
För det första ansåg Bergengren att Extension Bureau borde försöka säkra federal lagstiftning först, snarare än att arbeta stat för stat. Filene segrade i den här debatten och hävdade att en nationell lag borde baseras på en sund förståelse av de olika förhållandena för människor över hela Amerika – från räkfiskare i Louisiana till fabriksarbetare i Massachusetts eller bönder i mellanvästern. Endast genom att utveckla många statliga lagar först skulle en sådan sund nationell förståelse vara möjlig.
För det andra, när den stora depressionen utspelade sig i Reconstruction Finance Corporation under president Hoover försökte stimulera ekonomin med mjuka lån riktade till banker, järnvägar och stora företag. Filene förespråkade att be om 100 miljoner dollar i rekonstruktionskrediter som skulle pumpas in i kreditföreningar. Bergengren motsatte sig starkt denna ståndpunkt, och hans uppfattning rådde denna gång. "För honom innebar det att förstöra hela rörelsens livsviktiga princip genom att omvandla ett samhällsföretag till en regeringsorgan. Att lära människor hur man kan hjälpa sig själva var överlägset viktigare i tider av depression än vid någon annan tidpunkt."
Kreditförbundets Riksförbund
När byråns arbete i huvudsak var avslutat kallades ett nationellt möte för kreditföreningsledare till Estes Park , Colorado . I ett brev till Edward Filene skrev Bergengren "Jag tror uppriktigt att det vi ska göra på Estes Park kommer att få extraordinära konsekvenser." Den 11 augusti 1934 Credit Union National Association (CUNA) – en nationell federation finansierad av landets kreditföreningar – för att ersätta byrån.