Covid-19 kontaktspårning i Taiwan

Ett exempel på QR-koden

Registrering av kontaktinformation är en rikstäckande policy i Taiwan som införs av Centers for Disease Control (CDC) från maj 2021 till april 2022. Registrering av kontaktinformation införs som en del av den taiwanesiska regeringens ansträngningar att bekämpa covid- 19-pandemin .

Registrering av kontaktinformation krävde medborgarna att skanna en QR-kod innan de gick in i ett offentligt utrymme som skulle omdirigera användaren till användarens valda SMS- applikation och med ett förskrivet textmeddelande till numret "1922". Syftet med textmeddelandet är att underlätta kontaktspårning eftersom meddelandet sparas av tjänsteleverantören i 28 dagar. Enligt CDC översteg den totala mängden textmeddelanden som skickades under hela policyn 4,77 miljarder.

Sammanfattning

Alla länder i världen drabbades av covid-19-pandemin och var därför tvungna att implementera policyer för att hantera spridningen av viruset och för att kontrollera covid-19-utbrottet. I Taiwan har digitala verktyg införts för att stödja befintliga policyer för att spåra och övervaka fall av covid-19.

Innan pandemin började hade Taiwan Centers for Disease Control (TCDC) redan 2017 utvecklat en nationell kontaktspårningsplattform kallad TRACE, baserad på lärdomar från ebolaepidemin i Västafrika . TRACE implementerades för att undersöka och övervaka hälsotillståndet för kontakter som drabbats av sjukdomar inklusive mässling och röda hund och som exponerats för djur infekterade med aviär influensa .

I mitten av januari 2021 utvecklades sedan COVID-19- modulen för att stödja kontaktspårning och bromsa spridningen av överföring. Systemet inkluderade ärendespårning, skapande av en kontaktlista, hälsoövervakning och karantänåtgärder för nära kontakter. Från den 5 april 2020 implementerades en självrapportering via automatiskt sms eller webbapp.

På grund av den betydande ökningen av covid-19-fall över Taiwan och landet som placeras under en nivå 3 covid-varning, introducerades ett nytt QR-kodbaserat system från april 2021 för att hjälpa till att spåra rörelser under covid-19-utbrottet.

Diagram över nätverket

Kontaktinformation Registration Network

Med rädsla för en försämrad situation med covid-19 i Taiwan presenterade den verkställande Yuan en ny registreringsmetod för kontaktinformation, som gjorde det möjligt för regeringen att spåra rörelser och närliggande kontakter för patienter som diagnostiserats med covid-19. För att denna applikation skulle fungera samarbetade olika myndighetsnivåer nära på olika nivåer av kontaktspårning . Regeringen har valt ett samarbetssätt där statliga hälsovårdsmyndigheter samarbetar med lokala hälsomyndigheter i staden och länet för att tillhandahålla kontaktspårning för registrerade covid-19-fall .

Genom en myriad av nätverk har staten placerat myndigheter och organisationer som noder, med målet att skapa en väv av kontakter som spänner från privata enheter och allmänheten. Nätverket omfattade en mängd olika nivåer inom samhället, allt från den vanliga medborgaren till den centrala regeringen. Genom en integration av offentlig-privata partnerskap kunde centralregeringen förvärva samarbetet med stora telekomföretag i Taiwan . Dessa företag samarbetade och tillhandahöll en plattform för textmeddelanden som skulle skickas till decentraliserade datainsamlingscenter för kontaktspårning . Samarbetet mellan staten och telekomföretagen är en situation där staten kontrakterade hälsorelaterade kommunikationstjänster till telekomföretagen eftersom det gjorde det möjligt för dem att bli utbytesmedium mellan hälsomyndigheterna och befolkningen.

Nätverken är utformade för att främja interoperabilitet mellan byråer och organisationer för att underlätta inmatning av data för vanliga medborgare och utmatning av resehistorik för statlig spårning. Nätverksvisualiseringen i grafen identifierar de olika parter som är involverade i processen för registrering av kontaktinformation. Det primära nätverket existerar som en linjär funktion mellan centralregeringen, CDC / CECC och medborgarna. Varje enhet har en teoretisk roll att spela, som bestämmer effektivitetsnivån för kontaktinformationsregistreringen.

Roller definieras enligt följande:

1. Centralregeringen: utfärdar tillstånd för en politik som gynnar det taiwanesiska samhällets övergripande välbefinnande och för att tillhandahålla resurser, finansiering och stöd till satsningen.

2. Hälsoministeriet : Övervakar skapandet av en policy som möjliggör en minskning av covid-19-fallen i Taiwan.

3. Den digitala ministern : Skapar en sms-tjänst som möjliggör en snabb inneslutning av covid-19-fall via mobiltelefons geolokaliseringskontaktspårning . Digitala departementet ska också skapa unika QR-koder för olika mötesplatser.

4. Telekomföretagen : Ska tillhandahålla kommunikationsplattformen för att kontaktspårnings-SMS ska ske.

5. CDC : Fungerar som en mellanhand mellan de lokala hälsovårdsbyråerna i länet och stadens myndigheter, och för att tillhandahålla information om infekterade individer för karantän.

6. Stads- / länsregeringen : förväntas följa CDC: s direktiv och information och tillhandahålla omedelbara vårdåtgärder för medborgare som är smittade med covid-19, såsom karantän, desinfektion och ytterligare kontaktspårning av nära kontakter.

7. Skolor, företag och kollektivtrafik : Krävs att placera QR-kodlänkar på offentligt synliga områden så att medborgarna kan skanna och registrera kontaktinformation.

8. Medborgare: Förväntas följa regeringens policy för registrering av kontaktinformation och måste skanna en QR-kod på tillämpliga platser, följt av ett SMS till CDC: s telefonnummer.

De olika kopplingarna och kopplingarna är väsentliga för målet med centralregeringens nätverksstyrning , vilket möjliggör en bredare täckning av kontaktspårning, samtidigt som policyns effektivitet bibehålls.

Offentligt engagemang

Registrering av kontaktinformation krävde medborgarna att skanna QR-koder innan de gick in i det offentliga rummet, vilket skapade oro bland allmänheten. En stor oro handlade om en individs dataintegritet vid scanning av QR-koder.

Medborgare är oroliga för att deras personliga information läcker ut och att systemet används för andra sociala kontrolländamål. Dessa farhågor lindrades av Audrey Tang , minister för digitala frågor . Tang förklarade att användningen av mobiltelefonspårning gynnades framför Global Positioning System eftersom mobilspårning endast gav en ungefärlig användarplats istället för den exakta användarplatsen. Dessutom är kontaktspårningsdata också avsiktligt decentraliserad , raderas efter 28 dagar och hålls utom händerna på åklagare. Tang uppgav att telefonbolagen, platsen och QR-kodtillverkaren bara har fragmenterad information om varje individ.

"Så, dessa olika parter lagrar bara en del av pusselbiten, och utan att lägga ihop dem, avslöjar inte en cybersäkerhetsöverträdelse eller något faktiskt något användbart."

För att hitta en balans mellan informationsnoggrannhet och integritet i systemet innehåller det genererade SMS: et endast den slumpmässiga platskoden, numret och incheckningstiden. Dessutom, utan den lagrade informationen, för att raderas 28 dagar senare.

Problem

Policyn för kontaktinformationsregistreringen uppstod under covid-19-pandemin . Men framväxten av denna politik står också inför många åtföljande problem. Kontaktinformationsregistreringen i Taiwan står främst inför tre stora problem:

1. Brist på vilja

Efter att ha skannat kontaktinformationsregistreringen och skickat ut ett textmeddelande kommer ägaren till mobiltelefonen att spelas in, och folket tror att denna policy har många kryphål och olägenheter, så det finns en mentalitet av "Så inte skanna som möjligt". Dessutom kan kontaktinformationsregistreringen bära antalet kamrater bakom texten, men när det verkligen är nödvändigt att spåra fotavtrycket genom kontaktinformationsregistreringen kommer antalet kamrater i anteckningarna att bli svårt att spåra, [ vilket också gör att denna policy anses omöjlig.

2. Budgeten tog slut

I förfrågan från den nationella domstolen i Republiken Kina den 12 oktober 2021 frågade lagstiftaren Ann Kao : "ett textmeddelande från real-link-systemet är 0,1 NT dollar. Från och med idag har 2,3 miljarder textmeddelanden skickats, och budgeten på 300 miljoner NT-dollar har varit otillräcklig, vad kommer regeringen att göra?” Chen Tsung-yen , ställföreträdande befälhavare för ledningscentralen , sa: "Baserat på behoven av epidemiutredningen kommer kostnaden att fortsätta att betalas." I oktober förra året hade budgeten överskridits, och allmänheten trodde att kontaktinformationsregistreringen inte var särskilt användbar, så policyn tillkännagavs slutligen att den skulle avbrytas den 27 april 2022.

3. Ofullständiga föreskrifter

Vid presskonferensen för Republiken Kinas Executive Yuan den 19 maj 2021 frågade reportern en gång Executive Yuan : "informationen som tillhandahålls av allmänheten är mycket användbar för den privata industrin. Kan det garanteras att branschen efter 28 dagar tar allmänhetens personuppgifter? Är informationen verkligen raderad?” I detta avseende sa Lo Ping-cheng , en medlem av den verkställande Yuans kommitté för politiska angelägenheter och talesman: "De relevanta normerna, såsom 28-dagars bevarandet, har existerande principer och bestämmelser. Jag tror att operatören inte kommer att behålla den i mer än 28 dagar utan tillstånd, eftersom den inte vill att uppgifterna ska uppta dess utrymme. Faktum är att de fem stora telekomoperatörerna i Taiwan också följer de relevanta bestämmelserna, och vi tror att de inte kommer att röra runt. Det finns ingen tydlig reglering som begränsar teleoperatörer och det finns ingen motsvarande övervakningsmetod för att övervaka om teleoperatörerna helt raderar relevant information, så policyn för registrering av kontaktuppgifter är inte trodd av folket.