Cartagena-deklarationen om flyktingar

Cartagena Declaration on Refugees , eller bara Cartagena Declaration , är ett icke-bindande regionalt, alltså latinamerikanskt, instrument för skydd av flyktingar och antogs 1984 av delegater från 10 latinamerikanska länder: Belize, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mexiko, Nicaragua, Panama och Venezuela. Deklarationen har sedan dess införlivats i nationella lagar och statlig praxis i 14 länder.

Deklarationen är resultatet av "Colloquium on International Protection for Refugees and Displaced Persons in Central America, Mexico and Panama", som hölls i Cartagena , Colombia från 19 till 22 november 1984. Deklarationen påverkades av " Contadora Act on Peace and Cooperation ", som i sig byggde på 1951 års flyktingkonvention och 1967 års protokoll .

Deklarationen bekräftar på nytt vikten av rätten till asyl , principen om non-refoulement och vikten av att hitta hållbara lösningar .

Påverkan

Utökad flyktingdefinition

Jämfört med 1951 års konvention och 1967 års protokoll tillåter Cartagenadeklarationen en bredare kategori av personer i behov av internationellt skydd att betraktas som flyktingar. Deklarationen, i slutsats III, lägger till fem situationsbetonade händelser till definitionen av 1951 års konvention och 1967 års protokoll. Liknande tillägg gjordes i 1969 års flyktingkonvention , men Cartagenadeklarationen har utökat dem ytterligare. Flyktingar är dessa:

"personer som har flytt sitt land för att deras liv, säkerhet eller frihet har hotats av allmänt våld, utländsk aggression, interna konflikter, massiva kränkningar av mänskliga rättigheter eller andra omständigheter som allvarligt har stört den allmänna ordningen".

Denna definition tillåter ett bredare tidsmässigt och geografiskt utrymme för de risker som flyktingar befinner sig i och täcker dessutom in några av de indirekta effekterna såsom fattigdom, ekonomisk nedgång, inflation, våld, sjukdomar, osäkerhet i livsmedel, undernäring och fördrivning.

Förbättrat samarbete mellan länder

Cartagena-deklarationen var början på ett pågående forum mellan latinamerikanska länder. Sedan 1984 träffas undertecknarna av deklarationen igen vart tionde år och de har till och med utökat dess räckvidd till att omfatta karibiska länder. Tre efterföljande deklarationer gjordes: San José-deklarationen 1994, Mexiko-deklarationen 2004 och Brasilien-deklarationen 2014 (med 28 länder och tre territorier i Latinamerika och Karibien). Ingen annan kontinent eller region har ett sådant forum.

Första tillämpningen av Cartagena-deklarationen

Den 24 juli 2019 tillämpade Brasilien kriterierna i den utökade definitionen av en flykting som anges i Cartagenadeklarationen om flyktingar för att acceptera framställningarna om flyktingfall från 174 venezuelaner. UNHCR berömde Brasilien för detta betydande framsteg för att skydda venezuelaner som tvingats lämna sitt land .

Beslutet möjliggjordes av National Refugee Committee ( CONARE ) erkännande. Den 14 juni erkände kommittén att det finns en objektiv situation med allvarliga och utbredda kränkningar av mänskliga rättigheter i Venezuela. Beslutet gör det möjligt för de över 100 000 ansökningarna om flyktingstatus att börja behandlas för asyl i Brasilien.

Den 6 december 2019 gav beslutet av Brasiliens nationella kommitté för flyktingar (CONARE) på torsdagen att ta emot asylsökande på prima facie -basis, omedelbar lättnad till cirka 21 000 venezuelaner som väntade på att ansökningar skulle behandlas.

Den brasilianska regeringen fortsätter att reagera på villkoren i Cartagena-deklarationen, särskilt med innovativa insatser för flyktingintegration - såsom ordförandekommissionen för Sergio Viera de Mello "Catedra Sérgio Viera de Mello" (CSVM) - som tillhandahåller öppna och generösa sätt att stödja socioekonomisk integration av flyktingar som del III.6 i Cartagenadeklarationen.