Avtal om bevarande av gorillor och deras livsmiljöer

Gorillaavtalet
Avtal om bevarande av gorillor och deras livsmiljöer
	Silverback-gorilla
Sammanhang	Naturvård
Signerad	26 oktober 2007
Plats	Bonn , Tyskland
Effektiv	1 juni 2008
Ratifiers	Centralafrikanska republiken ; Republiken Kongo ; Nigeria ; Demokratiska republiken Kongo ; Rwanda ; Gabon ;
språk	engelska och franska

Avtalet om bevarande av gorillor och deras livsmiljöer, även känt som Gorillaavtalet , är ett multilateralt miljöavtal som förbinder parterna att bevara gorillor i deras territorier. Den ingicks 2007 under överinseende av konventionen om migrerande arter av vilda djur (CMS), även känd som " Bonnkonventionen ", med vetenskapligt stöd från Royal Belgian Institute for Natural Sciences och GRASP . Gorillaavtalet omfattar tio olika stater (Angola, Kamerun, Centralafrikanska republiken, Kongo, Demokratiska republiken Kongo, Ekvatorialguinea, Gabon, Nigeria, Rwanda och Uganda) och trädde i kraft i juni 2008.

Utveckling av avtalet

Förhandling om Gorillaavtalet, Paris, 22–26 oktober 2007

Att genomföra beslutet från konferensen för CMS parter att lista gorillan i bilaga I till konventionen och med beaktande av den ogynnsamma bevarandestatusen och övertygelsen om att gorillan väsentligt skulle dra nytta av internationellt samarbete som skulle kunna uppnås genom ett multilateralt avtal , ingicks ett artikel IV-avtal 2007. Texten till detta juridiskt bindande avtal förhandlades fram vid ett möte i Paris mellan den 22 och 26 oktober 2007, under överinseende av CMS och där nio av de tio gorillastaterna deltog. Slutakten undertecknades den 24 oktober 2007 och trädde i kraft den 1 juni 2008, efter ratificering av tre olika stater. Från och med augusti 2012 har Gorillaavtalet sex parter.

Signaturer utan reservation:

Centralafrikanska republiken (26 oktober 2007)
Republiken Kongo (26 oktober 2007)
Nigeria (5 mars 2008)
Demokratiska republiken Kongo (25 april 2008)
Rwanda (25 september 2008)
Gabon (1 november 2008)

Syftet med avtalet

Det övergripande syftet med gorillaavtalet är att tillhandahålla en ram för bevarandet av gorillor och deras livsmiljöer och att upprätta den rättsliga struktur som är nödvändig för att göra alla initiativ hållbara och för att integrera bevarandeåtgärder i samarbete med de tio utbredningsstaterna. Detta bör uppnås genom att bevara och återställa de starkt hotade gorillapopulationerna i Central- och Västafrika genom en handlingsplan som omfattar utbildning, forskning och skogsskydd.

Arter som omfattas

Alla taxa av gorillor omfattas av avtalet:

Västra låglandsgorilla ( Gorilla gorilla gorilla )
Cross River gorilla ( Gorilla gorilla diehli )
Östlig låglandsgorilla ( Gorilla beringei graueri )
Bergsgorilla ( Gorilla beringei beringei )

Grundläggande komponenter

Inledning

I ingressen hänvisar parterna till förteckningen över alla taxa av gorillor i bilaga I till CMS på grund av deras ogynnsamma bevarandestatus. De noterar den exceptionella betydelsen av människoapor för mänsklighetens natur- och kulturarv och betonar att gorillor kan dra stor nytta av internationellt samarbete genom ett multilateralt miljöavtal. För att uppnå ett effektivt genomförande av en sådan överenskommelse, erkänner parterna att hjälp måste tillhandahållas till vissa utbredningsstater för forskning, utbildning och övervakning av gorillor och deras livsmiljöer och för förvaltningen av dessa livsmiljöer.

Artiklar

Avtalet innehåller sjutton artiklar; Den viktigaste är dock artikel III, som innehåller de allmänna bevarandeåtgärderna. Parterna i Gorillaavtalet ska:

Bevara gorillor och återställ viktiga livsmiljöer där det är möjligt och lämpligt
Förbjud att ta gorillor (utan undantagen i CMS)
Identifiera platser och livsmiljöer för gorillorna och säkerställa skydd, förvaltning och återställande av dessa platser
Samordna deras ansträngningar för att säkerställa att ett nätverk upprätthålls eller återupprättas
Samordna deras aktiviteter för att utrota aktiviteter relaterade till tjuvjakt
Förstärka och stödja kapacitetsuppbyggande åtgärder inom rättsväsendet och de brottsbekämpande myndigheterna
Stöd initiativ för att stoppa spridningen av ebola och för att hitta ett botemedel mot ebola
Samarbeta i akuta situationer
Vidta åtgärder för att förhindra konflikter mellan människor och gorillor genom lämplig markanvändningsplanering
Samarbeta i utvecklingen av lämpliga utbildningsprogram för gorillaundersökningar, övervakning och skogsvård
Initiera eller stödja forskning om gorillornas biologi och ekologi
Utveckla och underhålla program för att öka allmänhetens medvetenhet

Bilaga I

Bilagan anger den geografiska räckvidden av gorillaavtalet, nämligen alla utbredningsstater för alla arter och underarter av gorillor. Dessa är: Angola, Kamerun, Centralafrikanska republiken, Kongo, Demokratiska republiken Kongo, Ekvatorialguinea, Gabon, Nigeria, Rwanda och Uganda.

Avtalets organ

Parternas möte

Partsmötet (MoP) är avtalets högsta beslutande organ och fattar beslut. Ordinarie möten i MoP äger rum minst vart tredje år, om inte MoP beslutar annat. Om det är möjligt bör sessionerna hållas i samband med de ordinarie mötena för konferensen mellan parterna i CMS. På skriftlig begäran av minst en tredjedel av parterna ska ett extra sammanträde sammankallas. Endast partier har rösträtt och varje parti har endast en röst. Beslut i MoP antas vanligtvis med konsensus, eller om konsensus inte kan uppnås, med två tredjedelars majoritet av de partier som är närvarande och röstar.

Vid varje ordinarie session har MoP följande ansvar och skyldigheter:

Beakta faktiska och potentiella förändringar i gorillornas bevarandestatus och livsmiljöer som är viktiga för deras överlevnad, samt de faktorer som kan påverka dem
Gå igenom de framsteg som gjorts och eventuella svårigheter vid genomförandet av detta avtal
Anta en budget och överväg alla frågor som rör det ekonomiska arrangemanget för detta avtal
Hantera alla frågor som rör avtalssekretariatet och medlemskapet i tekniska kommittén
Anta en rapport för kommunikation till parterna i detta avtal och till konferenserna för parterna i CMS
Bestäm tid och plats för nästa session

Vid någon av sina sessioner kan MoP också:

Ge rekommendationer till parterna som de anser nödvändiga eller lämpliga
Anta specifika åtgärder för att förbättra effektiviteten av detta avtal och, i förekommande fall, nödåtgärder
Överväga och besluta om förslag till ändring av detta avtal
Ändra handlingsplanen
Inrätta sådana underordnade organ som den anser nödvändiga för att bistå vid genomförandet av detta avtal, särskilt för samordning med organ etablerade enligt andra internationella fördrag, konventioner och överenskommelser med överlappande geografisk och taxonomisk täckning
Besluta om alla andra frågor som rör genomförandet av detta avtal

Första MoP till Gorillaavtalet, Rom, 29 november 2008

Den första MoP ägde rum i Rom, Italien, den 29 november 2008. Under den första MoP antogs fyra handlingsplaner (en för varje underart av gorilla); Man kom också överens om ett årligt bidrag på €3000 (men fram till idag har endast bidraget från Rwanda mottagits). Slutligen antogs två resolutioner, en om övervakning och rapportering och en om inrättandet av den tekniska kommittén. Parterna som representerades vid mötet var Kongo, Demokratiska republiken Kongo, Gabon, Nigeria och delstater Kamerun, Ekvatorialguinea och Uganda.

Den andra MoP hölls i Bergen, Norge , 26–27 november 2011. Under den andra MoP antogs fyra resolutioner om följande frågor: samarbete och informationsutbyte förbättrade lagens upprätthållande av vilda djur; finansiella ärenden; institutionella arrangemang för avtalet och delar av informationshantering för gorillabevarande. Parterna som representerades var Kongo, Gabon och Nigeria och delstaterna Kamerun, Ekvatorialguinea och Uganda som inte är partimedlemmar. Alla tio intervallstater planerade att delta i mötet, men representanter för Angola, Centralafrikanska republiken, DRC och Rwanda kunde inte få visum i tid.

Tekniska kommittén

Första mötet i Gorillaavtalets tekniska kommitté, Kigali, Rwanda, 29–30 mars 2011

Den tekniska kommittén inrättades vid First MoP den 29 november 2008 och har följande medlemmar:

En representant för varje områdesstat med professionell kapacitet inom naturvård;
En representant från UNEP/GRASP ;
En expert från vart och ett av följande områden: skogsförvaltning och bevarande (från 2012 Dr. Conrad Aveling), miljölag (från och med 2012 David Higgins från INTERPOL ), vilda djurs hälsa (från 2012 Patricia Reed från WCS).

Den tekniska kommittén sammanträder normalt en gång mellan ordinarie treåriga MoP. Nämnden kan arbeta genom korrespondens mellan de formella mötena. Tekniska kommitténs huvuduppgift är att tillhandahålla vetenskapliga och tekniska råd och information till MoP och parterna samt ge rekommendationer om handlingsplan, genomförande av avtalet och vidare forskning som ska genomföras. Vidare kan kommittén, i händelse av en nödsituation som påverkar bevarandestatusen för en eller flera gorillataxa, begära att åtgärder vidtas för att minska detta hot.

Det första mötet med den tekniska kommittén ägde rum i Kigali, Rwanda , 29–30 mars 2011.

Sekretariat

Sekretariatet är avtalets verkställande organ. CMS-sekretariatet fungerar som det interimistiska sekretariatet för Gorillaavtalet, enligt överenskommelse vid den 32:a CMS Ständiga kommittén i november 2007. Bradnee Chambers fungerar i sin egenskap av verkställande sekreterare för CMS som tillförordnad verkställande sekreterare för Gorillaavtalet sedan mars 2013. Inrättandet av ett oberoende sekretariat, som nämns i artikel VII i avtalet, är beroende av finansiering. Det beslutades på 2:a MoP 2011 att det interimistiska sekretariatet ska utreda möjligheten att ett parti eller en organisation/institution - som UNEP eller GRASP - ska stå som värd för det permanenta sekretariatet.

Sekretariatets huvudsakliga uppgifter är följande:

Arrangera och serva MoP och mötet för den tekniska kommittén och andra arbetsgrupper
Verkställ beslut antagna av MoP
Främja och samordna aktiviteter under Gorillaavtalet, inklusive handlingsplanen
Hålla kontakt med icke-partistater och för att underlätta samordningen mellan parterna och med internationella och nationella organisationer
Föreslå och administrera budgeten
Ge information till allmänheten

Handlingsplaner

I artikel VIII i Gorillaavtalet anges att parterna ska anta handlingsplaner för alla arter och underarter av gorillor. Dessa planer specificerar de åtgärder som kommer att vidtas i enlighet med de allmänna bevarandeåtgärderna som anges i artikel III. Vid varje ordinarie möte i MoP kommer handlingsplanerna att ses över och kan ändras. Fyra handlingsplaner (en för var och en av underarterna) antogs vid den första MoP 2008. De utarbetades av Royal Belgian Institute for Natural Sciences och baserades på befintliga planer från IUCN/ SSC . Planerna innehåller en lista över de viktigaste platserna; avslöja de största hoten och identifiera prioriterade åtgärder som behövs per land.

Sådana åtgärder kan inkludera:

Upprätthållande av befintlig lagstiftning
Skydd av gorillas livsmiljö genom att återuppbygga och mildra skador som orsakats av krig och konflikter och stoppa illegal verksamhet
Förbättra övervakning och forskning
Öka allmänhetens medvetenhet genom att till exempel göra dokumentärer om bevarande av gorillor
Samhällsutveckling, såsom att minska lokalbefolkningens fattigdom nära helgedomarna och reservaten och uppmuntra lokala samhällen att delta i reserv- och fristadsförvaltning
Inrätta ett långsiktigt finansieringssystem som gör det möjligt att stödja nationella och lokala icke-statliga organisationer som är involverade i bevarandet av gorillapopulationer och deras livsmiljöer

Vid 2:a MoP 2011 hade parterna skyldighet att se över handlingsplanerna. IUCN och andra har dock för avsikt att uppdatera de nuvarande planerna för de fyra underarterna. Därför beslutade parterna, på förslag från det interimistiska sekretariatet, att delta i dessa processer och de uppdaterade handlingsplanerna kan komma att antas av nästa MoP.

Se även

externa länkar