Avgiftskonto för invandringsundersökningar

Immigration Examination Fee Account ( IEFA ) är ett konto i USA:s finansministerium där alla intäkter som samlas in från avgifter för immigration och naturalisering sätts in, och som används för att finansiera kostnaderna för att tillhandahålla immigrations- och naturalisationsförmånerna. Kontot finansierar det mesta av verksamheten för United States Citizenship and Immigration Services (USCIS), underbyrån till US Department of Homeland Security som har till uppgift att utföra det mesta av det associerade arbetet (som bedömning av USCIS immigrationsformulär ).

Användning vid fastställande av avgift och i samband med andra lagar

Vissa avgifter som är lagstadgade

Medan de flesta USCIS-avgifter för immigrations- och naturaliseringsförmåner fastställs av USCIS, fastställs vissa avgifter uttryckligen genom lagstiftning. De tre huvudsakliga lagstadgade avgifterna är:

Anmälningsavgiften för temporärt skyddad status (TPS) är satt till 50 USD för initial arkivering, med förnyelser utan kostnad. USCIS har inte behörighet att ändra dessa avgifter.
för Premium Processing Service sattes ursprungligen av kongressen till 1 000 USD, men USCIS fick göra justeringar för inflation, vilket den gjorde tills avgiften nådde 1 4440 USD 2019. 2020 godkändes en uppdaterad avgift av Emergency Stopgap USCIS Stabilization Act : 1 500 USD för kategorierna H-2B och R, 2 500 USD för alla andra.
CNMI utbildningsfinansieringsavgift på $200. DHS har befogenhet att justera denna avgift från och med 2020.

Allmän avgiftsbestämning

Konceptet med Immigration Examinations Fee Account, och USCIS befogenhet att fastställa ett avgiftsschema för att säkerställa att avgifterna täcker kostnaderna för att tillhandahålla de tillhörande tjänsterna och är förenliga med andra aspekter av USA:s federala lagar och förordningar kring avgifter. miljö; några av dessa andra lagar och används för att informera USCIS process för att ställa in och uppdatera avgifter:

Independent Offices Appropriation Act från 1952, även känd som användaravgiftsstadgan, som gav federala myndigheter befogenhet att bedöma användaravgifter eller avgifter genom administrativa föreskrifter. Lagen föreskriver att avgifter för tjänster eller saker av värde ska vara skäliga och baserade på "(A) kostnaderna för regeringen; (B) värdet av tjänsten eller saken för mottagaren; (C) den allmänna ordningen eller det intresse som tjänas; och (D) andra relevanta fakta."
The Chief Financial Officers Act of 1990: Subsection 205(a)(8) of the CFO Act kräver att varje byrås Chief Financial Officer "vartannat år granskar avgifter, royalties, hyror och andra avgifter som tas ut av byrån för tjänster och saker av värde som den tillhandahåller, och ge rekommendationer om att revidera dessa avgifter för att återspegla kostnaderna för att tillhandahålla dessa tjänster och saker av värde."
Office of Management and Budget (OMB) Cirkulär nr. A-25: Två nyckelaspekter av detta är relevanta: för det första, som en allmän policy, ska användaravgiften bedömas mot varje identifierbar mottagare för särskilda förmåner som härrör från federala aktiviteter utöver de mottagits av allmänheten. För det andra bör avgiften baseras på den "fulla kostnaden" för tjänsten som inkluderar direkta och indirekta kostnader.

Historia

Department of Commerce, Justice, and State, the Judiciary, and Related Agencies Appropriation Act, 1989, Pub. L. nr. 100-459, sek. 209, 102 Stat. 2186, 2203 (1988) godkände Immigration and Naturalization Service (INS) att föreskriva och samla in avgifter för att täcka kostnaderna för att tillhandahålla vissa immigrations- och naturalisationsförmåner. Den lagen godkände också inrättandet av IEFA i USA:s finansministerium. Alla intäkter från avgifter som samlas in för immigrations- och naturalisationsförmåner sätts in i IEFA och förblir tillgängliga för att tillhandahålla immigrations- och naturalisationsförmåner och insamling, skydd och redovisning av avgifter. INS finns inte längre, och dess funktioner är uppdelade mellan United States Citizenship and Immigration Services (USCIS), US Immigration and Customs Enforcement (ICE) och US Customs and Border Protection (CBP). Immigrations- och naturaliseringsförmånerna som beskrivs i lagen hanterades vid den tidpunkten av INS:s Adjudication & Naturalizations Program (ANP); USCIS är efterträdarens organisation för detta program.

En senare lagstiftning, Department of Commerce, Justice, and State, the Judiciary, and Related Agencies Appropriation Act, 1991, Pub. L. nr. 101-515, sek. 210(d), 104 Stat. 2101, 2121 (1990), gjorde det möjligt för avgifterna att fastställas till en nivå för att säkerställa återvinning av alla kostnader, inte bara kostnaderna för handläggningen av framställningen eller ansökan, utan även kostnader för handläggningen av andra framställningar som kanske inte har någon avgift (t.ex. asylframställningar) samt administrativa kostnader.

En annan bestämmelse kräver att justitieministern årligen ska förbereda och årligen lämna in uttalanden om IEFA:s finansiella ställning till kongressen, inklusive saldo i början av kontot, intäkter, uttag och slutkontosaldo och prognoser för det efterföljande räkenskapsåret.

IEFA-avgiftsgranskningar som genomförts vartannat år av USCIS har ibland lett till identifiering av olika slags indirekta kostnader som inte redovisats i tidigare avgifter, samt kostnadsökningar på grund av ökade levnadskostnader, och dessa har använts som underlag för antingen avgiftshöjningar eller uttag av ytterligare avgifter.