Allryska demokratiska konferensen
Den allryska demokratiska konferensen ( demokratisk konferens ) var ett möte för representanter för politiska partier och offentliga organisationer, som hölls i Petrograd från 27 september till 5 oktober 1917. Resultatet av mötet var skapandet av förparlamentet .
Bakgrund
Beslutet att sammankalla en demokratisk konferens, i motsats till Moskvas statskonferens , togs vid ett gemensamt möte mellan den centrala verkställande kommittén för arbetar- och soldatdeputerades sovjeter och den verkställande kommittén för Allryska rådet för bondedeputerade den 3 september 1917. Den omedelbara drivkraften var Lavr Kornilovs uppror och kollapsen av nästa regeringskoalition, provocerad av honom; i ett telegram som inbjuder representanter för partier och offentliga organisationer att delta i mötet, undertecknat av ordförandena för de centrala verkställande kommittéerna Nikolay Chkheidze och Nikolai Avksentiev , sades det om att "kalla till en kongress i Petrograd för hela den organiserade demokratin i Ryssland för att skapa en stark revolutionär makt som kan förena hela revolutionära Ryssland för att slå tillbaka yttre fiender och förtrycka alla försök till erövrad frihet”. Öppnandet av mötet var planerat till den 25 september 1917.
Syftet med mötet förklarade en av dess initiativtagare, Fedor Dan , en medlem av den centrala verkställande kommittén för rådet för arbetar- och soldatdeputerade, enligt följande:
Idén om den demokratiska konferensen, sammankallad efter och i motsats till den nationella konferensen i Moskva, hängde i dess initiativtagares medvetande samman med medvetenheten om behovet av att bilda en homogen demokratisk regering för att ersätta en koalitionsregering, en regering med företrädare för bourgeoisin, som tydligt började falla samman efter den ökända junioffensiven vid fronten och fick ett dödligt sår under Kornilovupprorets dagar. Jag låtsas inte säga att alla de ledande medlemmarna i den centrala exekutivkommittén såg på den demokratiska konferensens uppgifter bara så, men jag kan kategoriskt säga att de mest framstående medlemmarna i den centrala exekutivkommittén såg på dem på det sättet, och det var precis min egen synpunkt... Tanken som vägledde oss när vi sammankallade den demokratiska konferensen var att försöka skapa en demokratisk regering baserad inte bara på de element av revolutionär demokrati, i ordets nära bemärkelse, som var koncentrerade i sovjeterna, men också på de som hade en solid bas i kooperativ och lokala myndigheter (stadsråd och zemstvos)... Vi blev uppmuntrade av framgångarna i närmandet till denna "icke-sovjetiska" demokrati, som uppnåddes vid statskonferensen i Moskva: som ni vet undertecknade både samarbetspartners och demokratiska företrädare för zemstvos och städer efter långa dispyter och bråk en politisk och ekonomisk plattform som utarbetats av delegationen från den centrala verkställande kommittén och tillkännagavs av Chkheidze på uppdrag av all demokrati vid ett möte med konferensen den 14 augusti.
Faktum är att inte alla förstod syftet med konferensen som Dan gjorde: hans partikamrat, Irakli Tsereteli , hävdade vid själva konferensen att en "homogen demokratisk regering" inte skulle vara genomförbar. Han formulerade också en annan uppgift för detta forum: att skapa ett representativt organ till vilket den provisoriska regeringen skulle rapportera fram till den konstituerande församlingen .
Tsereteli-initiativet sågs väldigt olika av högern och vänstern. Ledaren för partiet för konstitutionella demokrater Pavel Milyukov skrev: "På detta sätt blev den demokratiska konferensen högre än regeringen, som gjordes ansvarig för den. Men det var just detta som bolsjevikerna strävade efter när de ville överföra "all makt åt sovjeterna". Tseretelis idé var i huvudsak en fullständig kapitulation för Lenins och Trotskijs planer". "Ganska tvärtom", protesterade Leon Trotskij , "Tseretelis idé var att lamslå den bolsjevikiska kampen om sovjetmakten. Kompromissmakarna skapade en ny bas för sig själva och försökte krossa sovjeterna med en konstgjord kombination av alla typer av organisationer. Demokraterna fördelade sina röstar efter eget gottfinnande, vägledd av en fråga: att säkerställa en obestridlig majoritet”.
Sammansättning
Mötet, planerat till den 25 september, öppnade på Alexandrinsky-teatern sent, den 27 september 1917, då mer än 1 000 delegater samlades. Totalt, enligt Izvestia , deltog 1582 delegater i den demokratiska konferensen, inklusive: från arbetar- och soldatdeputerades sovjeter – 230, från bondedeputerades sovjeter – 230, från fackföreningar – 100, från stadsregeringar – 300, från zemstvos – 200, från arméns och flottans organisationer – 125, från allmänt samarbete – 120, från nationella organisationer – 60, från arbetssamarbete – 38, från kosackorganisationer – 35, från ekonomiska organisationer – 33, från unionen av järnvägsarbetare – 27, från handels- och industrianställda – 20, från zemstvokommissioner – 20, från livsmedelskommittéer – 17, från Lärarförbundet – 15, från Post- och telegrafförbundet – 12, från ambulanspersonal – 5 och 1– 2 delegater från Union of Women's Democratic Organisations och Union of Crippled Warriors, etc. (Izvestia, 1917, 8 och 10 september 1917). Av de politiska partierna hade de socialistiska revolutionärerna den största representationen – 532 (Izvestia hade ännu inte delat upp dem i höger och vänster), 172 var mensjeviker , 136 var bolsjeviker, 55 var Trudoviker (Representanter för Labour Socialist Party), 23 var ukrainska Socialrevolutionärer, bundister – 15, företrädare för andra nationalsocialistiska partier – 28; ytterligare 400 delegater anmälde sig som partipolitiskt obunden (Izvestia, 14 och 17 september 1917).
Bland de inbjudna fanns också ministrarna för den provisoriska regeringen (Alexei Nikitin, Alexander Verkhovsky, Dmitry Verderevsky , Kuzma Gvozdev) och medlemmar av den diplomatiska kåren från de allierade makterna.
Beslut
I huvudfrågan, om regeringens sammansättning – om den ska vara homogen demokratisk eller koalitionell och vad koalitionen ska vara, med eller utan konstitutionella demokrater (som anklagades för sympati och hjälp till Kornilov) – var det inte möjligt att enas: motstridiga röster i denna fråga ogiltigförklarade dem så småningom. Å ena sidan röstade majoriteten för en koalition med bourgeoisin; å andra sidan röstade majoriteten för en koalition utan konstitutionella demokrater, det största borgerliga partiet och det enda verkligt inflytelserika. "Katalogen", som tillfälligt ersatte den sönderfallna regeringen, kunde bara gissa med vem den skulle skapa en koalition godkänd av majoriteten av konferensen.
I slutändan ledde uttalandena från Tsereteli och Kerensky till antagandet av en resolution om tillåtligheten av en koalition med konstitutionella demokrater. I protest lämnade bolsjevikerna mötessalen och började utveckla planer för att eliminera den "provisoriska makten" och överföra den till sovjeterna genom att upprätta proletariatets diktatur.
Den andra grundläggande frågan på det demokratiska mötets dagordning gällde skapandet av ett representativt organ – det så kallade förparlamentet (allryska demokratiska rådet).
Resolutionsförslaget stödde idén om att skapa ett förparlament och godkände deltagandet av konstitutionella demokrater i detta organ, påpekade behovet av att säkerställa det rådande inflytandet från företrädare för demokratiska partier i det. Resolutionsförslaget hänvisade också till den provisoriska regeringens ansvarighet inför förparlamentet.
Den avsedda utnämningen av förparlamentet under diskussionen har förändrats: regeringens ansvarsskyldighet gentemot förparlamentet har försvunnit från den slutliga resolutionen, och som ett resultat har det blivit ett slags uppdrag utformat för att auktorisera skapandet av förparlamentet. regeringen och senare fungera som ett rådgivande organ till den. Regeringen ändrade senare väsentligt sammansättningen av förparlamentet.
Inställningen till förparlamentet, även under den demokratiska konferensens period, delade bolsjevikerna i "höger" och "vänster": den förra, ledd av Lev Kamenev, sökte efter möjligheter för en fredlig utveckling av revolutionen i den; den andra, ledd av Leon Trotskij , ansåg att denna representation, utvald från ovan, som inte speglar den verkliga maktbalansen, var avsedd att ersätta folkets faktiska vilja, att skapa stöd för en regering som inte var i stånd att utföra de nödvändiga reformer och ville inte avsluta kriget, och bolsjevikernas deltagande i förparlamentet skulle inte annat än stöd från den provisoriska regeringen.
Den 3 oktober 1917, vid mötet med den demokratiska konferensens presidium, bildades det Allryska demokratiska rådet (förparlamentet), där bolsjevikerna (efter att ha ökat sin sammansättning av den provisoriska regeringen på bekostnad av representanter för de så kallade "kvalificerade" organisationerna och institutionerna – partiet för konstitutionella demokrater, handels- och industriföreningar etc. ) fick endast 58 platser av 555.
I Centralkommittén för det ryska socialdemokratiska arbetarpartiet (bolsjevikerna) delades rösterna angående deltagande i förparlamentets arbete ungefär lika; den 3 oktober 1917 ställdes frågan till beslutet av den bolsjevikiska fraktionen i den demokratiska konferensen med deltagande av medlemmar av Petrogradkommittén för det ryska socialdemokratiska arbetarpartiet (bolsjevikerna), där anhängarna av bojkotten av Prev. -Parlamentet var i minoritet (50 mot 77). Men maktbalansen förändrades efter att Trotskij fick stöd av Vladimir Lenin , som gömde sig i tunnelbanan (bolsjevikernas ledare fick veta att frågan om bojkott diskuterades först den 6 oktober 1917). Lenin uttalade att "[förparlamentets] enda syfte är att distrahera arbetarna och bönderna från den växande revolutionen", och den 12 oktober 1917 kallade bolsjevikernas beslut att delta i dess arbete "ett skamligt" och ett "uppenbart misstag".
Den 20 oktober 1917, på dagen för öppnandet av förparlamentet, tillkännagav Trotskij, på den bolsjevikiska fraktionens vägnar, en deklaration som förklarade varför bolsjevikerna inte ansåg det möjligt att delta i detta företag. Han konstaterade att "... en makt har skapats där och kring de uttalade och hemliga korniloviterna spelar en ledande roll ... De kvalificerande elementen har kommit in i det provisoriska rådet i ett sådant antal att, som alla val i landet visar, de har inte rätten ... Med denna högförräderiregering ... har vi ingenting gemensamt ... länge leve den omedelbara, ärliga demokratiska freden, all makt till sovjeterna, all mark till folket, länge leve konstituenten Hopsättning!".
Det slutliga resultatet av den demokratiska konferensens arbete var alltså skapandet av en ny centristisk koalitionsregering, å ena sidan, och skapandet av förparlamentet som bojkottats av bolsjevikerna, å andra sidan.
Samtidigt väckte befogenheterna för både den demokratiska konferensen själv och det förparlament som skapades av den stora tvivel både bland högern (konstitutionella demokrater och alla som var mer höger än konstitutionella demokrater) och vänstern (bolsjeviker, vänstersocialistrevolutionärer) , vänster mensjeviker). Initiativtagarna själva, högersocialister, fick inte tillfredsställelse av de beslut de fattade. Speciellt skrev Fedor Dan:
...den demokratiska regeringen har inte kommit ut ur den demokratiska konferensen. Dessutom. Redan från början var de officiella representanterna för den centrala exekutivkommittén tvungna att överge linjen för ovillkorligt brytning av koalitionen och upprättandet av en rent demokratisk makt vid konferensen, men bara för att förespråka utvecklingen av en plattform från vilken alla grupper redo att genomföra plattformen skulle kunna delta i regeringen. Jag personligen var inte särskilt entusiastisk över den här typen av politik efter att så många underbara "plattformar" skrivits sedan bildandet av den första koalitionsregeringen utan något avgörande resultat när det gäller att genomföra det som var mest väsentligt i dessa "plattformar"...
Den främsta orsaken till misslyckandet var den ståndpunkt som grupper av "icke-sovjetisk" demokrati intog. Under en detaljerad diskussion om situationen med företrädare för dessa grupper visade det sig att de ser på programförklaringen som undertecknades i Moskva på något annat sätt än jag och ett betydande antal av mina närmaste kamrater i den centrala verkställande kommittén...
...Som ett resultat av den demokratiska konferensen fick vi inte ens en koalitionsregering, utan någon slags koalitionsskräp: inte en enda framstående ledare för de socialistiska partierna deltog i regeringen; men också de "kapitalistiska ministrarna" tillhörde inte de ledande borgerliga partierna, utan var helt "vilda".
Källor
- Den demokratiska konferensen 1917 // Great Russian Encyclopedia : i 35 volymer / Chefredaktör Yuri Osipov – Moskva: Great Russian Encyclopedia, 2004–2017
- Svetlana Rudneva (2000). Demokratisk konferens (september 1917): Forumets historia . Moskva: Vetenskapen. sid. 256. ISBN 5-02-010200-8 .