Akuthantering vid amerikanska universitet
I Emergency Management måste institutioner för högre utbildning ofta anpassa breda, varierade policyer för att hantera den unika omfattningen av katastrofer som kan inträffa i miljöer på campus. Orkaner, jordbävningar, tornados och skogsbränder är några av de vanligaste naturkatastroferna som har kapacitet för stora förluster av liv och egendom, med potential att effektivt förstöra ett universitetssamhälle. Människoskapade kriser kan också utgöra ett allvarligt hot mot liv och egendom, vilket var uppenbart i fallet med 2007 års Virginia Tech-skjutning . För att förebyggande minska eller förhindra svårighetsgraden av nödsituationer måste universiteten samordna och implementera policyer för att effektivt eliminera onödiga risker och minska potentiella förluster.
Varje nödsituation är unik och kräver fyra steg, efter att en nödsituation har ägt rum på ett universitet. Universitet, som East Carolina University , har fyra olika steg när de närmar sig nödsituationer. Dessa steg är kända som beredskap / reducering , respons och återhämtning . Beredskap och mildrande kräver att varje universitet alltid är redo för en nödsituation så att alla förblir lugna och ordningen kan återupprättas så snart som möjligt. Kommunikation under svarsdelen skulle vara den viktigaste faktorn. Under insatssituationen är det viktigt att ha ett omedelbart bemötande, i och med att all hjälp till nödsituationen kommer på plats så snart som möjligt för att hjälpa till. Bytet från svar till återhämtning är det viktigaste beslutet av de fyra stegen. Det här steget innebär att sökningen för att hitta överlevande eller till och med icke-överlevande är helt över, där rensningen och återuppbyggnadsprocessen nu börjar. Varje steg har sin egen betydelse och beredskapsprocessen skulle inte fungera om varje steg inte samarbetade och gjorde sin del. Den här artikeln kommer att undersöka de hot som uppfattas av amerikanska universitet och överväga de åtgärder som dessa institutioner kan vidta för att skydda sina samhällen från skada.
Naturkatastrofer
Förutom den förödande ekonomiska avgiften, skadar naturkatastrofer som orkaner , jordbävningar, kustöversvämningar , inre översvämningar och tornados högskolor och universitet runt om i USA och stör även akademiker på campus och studentlivet. Naturkatastrofer inträffar över hela världen och är ett resultat av jordens naturliga faror. Flera av dessa katastrofer har inträffat på eller mycket nära amerikanska högskolor och universitet och har orsakat panik och allvarlig förstörelse. Beroende på hur allvarlig katastrofen är, återhämtar sig vissa universitet snabbt medan andra tvingas lägga ner verksamheten under en längre tid. Även om naturkatastrofer kan ha olika effekter på universitetsområden och det omgivande området, är den viktiga delen hur universiteten förbereder sig och reagerar på katastrofer. Framgången eller misslyckandet med hur katastrofhantering hanteras av campustjänstemän kan ha stor inverkan på framtida beredskaps- och insatser för det universitetet och sätta exempel eller standarder för andra skolor.
Orkaner
Orkaner, som är den allvarligaste formen av en tropisk cyklon, har orsakat avsevärd skada på universitet i kustområdena. De kan producera kraftiga vindar och kraftiga regn men de kan också ha kraften att skapa dödliga stormfloder och tornados. På grund av det faktum att de bildas över varma tropiska vatten, är kustområden extremt utsatta för de omedelbara effekterna av orkaner. För universitet i dessa områden är hotet om en orkan en mycket verklig möjlighet och många har minskat förlusten av liv och egendom genom att implementera beredskapsplaner, som University of New Hampshires orkanberedskapsplan. Stater som Florida är mycket benägna att drabbas av orkaner och universiteten här har blivit mycket kapabla att förbereda sig för vanliga katastrofer som dessa. University of Miami har campus kristeam och en universitetsplan för katastrofförberedelse och återhämtning som hjälper dem att planera och förbereda sig för hur de ska hantera en annalkande orkan.
I september 2011 utgjorde orkanen Irene ett hot för större delen av USA:s östkust och drabbade många högskolor mer allvarligt eftersom den inträffade precis i början av höstterminen. Detta innebar ytterligare hinder för campustjänstemän som försökte flytta studenter till sovsalar.
Några av de universitet som drabbats av stormen inkluderar University of North Carolina-Wilmington i Wilmington, NC; East Carolina University i Greenville, NC; Virginia Wesleyan College i Norfolk/Virginia Beach, VA; City University of New York (CUNY); och University of Connecticut . Universiteten upplevde olika grader av skada. Medan vissa hanterade mindre skador som fällda träd och kraftledningar, hanterade andra läckande tak, strömavbrott, översvämningar och byggnadsskador. East Carolina University var en av skolorna som inte bara behövde återhämta sig från campusskador utan också översvämningar i omgivande stadsdelar som gjorde att resa till campus var en fara för lärare och studenter. Även om skadorna på campus inte var allvarliga, måste universiteten vara medvetna om omgivande stadsdelar som är sårbara för svåra översvämningar och kan stoppa campusverksamheten. Översvämningarna i olika delar av Greenville, NC hjälpte till att East Carolina University stängdes av i flera dagar. Detta är inte första gången East Carolina University har drabbats av en orkan, i september 1999 orkanen Floyd också till North Carolina och orsakade omfattande skador och översvämningar till Greenville, NC.
I New York hindrades studenter på CUNY av orkanen Irene, inte av skador på campus utan av kollektivtrafiken. Majoriteten av studenterna på CUNY är beroende av bussen eller tåget för att ta sig till campus och efter stormen var New Yorks kollektivtrafiksystem inte helt återställt.
Jordbävningar
Jordbävningar inträffar som ett resultat av ett plötsligt frisläppande av energi i jordskorpan som skapar seismiska vågor. På jordens yta resulterar detta i att marken skakar och ibland förskjuts. Beroende på intensiteten av jordbävningen kan denna skakning eller förskjutning resultera i enorma mängder skador på egendom och förlust av liv. Jordbävningar kan också utlösa andra katastrofer som kan öka mängden förstörelse eller utgöra nya hot som inte är förknippade med den faktiska jordbävningen.
Några exempel på hot som jordbävningar orsakar är jordskred , laviner , bränder, flytande jord , tsunamier och översvämningar . Vanligtvis inträffar jordbävningar längs kanterna på oceaniska eller kontinentala plattor, men de kan också inträffa långt borta från kanten på en platta, i förkastningar eller sprickor i jordskorpan. I USA tror folk att jordbävningar bara förekommer i områden som Kalifornien och Alaska. Även om jordbävningar är typiska på platser som dessa, kan de också hända i andra delar av landet och det har de gjort. Jordbävningar har potential att inträffa på platser som de vanligtvis inte inträffar på och de kan påverka universitet i områden som inte är belägna i typiska jordbävningszoner. På grund av denna oförutsägbara natur arbetar universitet i alla regioner för att ha en insatsplan på plats, bara som en försiktighetsåtgärd. Flera universitet har drabbats av jordbävningar och erfarenheterna kan ses som exempel på vad man kan förvänta sig i en katastrof som denna.
Den 5 november 2011 drabbades Oklahoma av en jordbävning på magnituden 5,6 . US Geological Survey (USGS) rapporterade att det var den kraftigaste jordbävningen som någonsin drabbat Oklahoma. Jordbävningen orsakade skador som sträcker sig från strukturella skador i bostäder till knäckta motorvägar. Det var också skador på det lokala St. Gregory's University i Shawnee. Benedictine Hall , som är det centrala inslaget vid universitetet och inrymmer deras administrationskontor, bibliotek och de flesta av deras klasser, skadades av katastrofen. Före jordbävningen hade den historiska byggnaden, som invigdes 1915, 4 torn, men skakningarna fick det ena att kollapsa helt och skadade de andra 3 allvarligt. Skadorna på byggnaden gjorde att universitetet stängde måndagen efter jordbävningen på grund av säkerheten försiktighetsåtgärder. Enligt universitetstjänstemän var de vid den tiden osäkra på var de skulle hålla klasser eftersom byggnaden skulle behöva stängas tills reparationer kunde göras. Restaureringen av byggnaden, som motsvarar en 10-våningsbyggnad, skulle kräva en stor kran för reparationer. Jordbävningen i Oklahoma 2011 gav ett exempel på hur en jordbävning kan påverka ett universitetsområde och störa den dagliga verksamheten utan förvarning. Andra universitet kan nu använda denna händelse som ett exempel när de förbereder sig för, reagerar på och återhämtar sig från de oförutsägbara effekterna av naturkatastrofer.
Två universitet som har drabbats av mycket skador på grund av jordbävningar är Stanford University och California State University i Northridge. Stanford University drabbades först av jordbävningen i San Francisco 1906 som förstörde mycket av den ursprungliga konstruktionen på campus. Två av de byggnader som skadades mest av jordbävningen 1906 var Old Gymnasium och campusbiblioteket, dessa två utarbetade byggnader hade skadats innan de ockuperades så Stanford-tjänstemän beslutade att riva dem helt. 1989 fick Stanford ytterligare skador efter jordbävningen i Loma Prieta , vilket fick dem att permanent stänga den gamla kemibyggnaden som hade tagits i drift innan jordbävningen 1906 inträffade. Många av campus historiska byggnader som hade skadats av både 1906 och 1989 jordbävningar. Efter jordbävningen i Loma Prieta implementerade Stanford en dyr kapitalförbättringsplan för att renovera och renovera äldre byggnader för nya, uppdaterade användningsområden. Den 17 januari 1994 skövlades även California State University i Northridge efter jordbävningen i Northridge . Epicentret för den destruktiva jordbävningen var bara två mil bort, vilket resulterade i att campus fick stora skador på många byggnader och en parkeringsstruktur kollapsade. Jordbävningen orsakade mer än 400 miljoner dollar i skador, vilket vid den tidpunkten var den största skadan på ett amerikanskt universitet.
Översvämning
Det finns flera typer av översvämningar som kan inträffa och även om vissa geografiska regioner är mer benägna att översvämma, kan denna typ av katastrof inträffa var som helst. Kust-, flod-, flodmynnings- och översvämningar orsakade av människor är bara några av de typer som kan uppstå. Kustöversvämningar kan uppstå som ett resultat av kraftiga regn eller andra katastrofer som orkaner eller tsunamier. Flod- och flodmynningsöversvämningar kan inträffa i inlandet och i kustområden som ett resultat av avrinning, orkaner, kraftiga regn och andra faktorer. I många fall är låglänta områden nära vattendrag eller med otillräckliga dräneringslösningar mer mottagliga för att förstöras av översvämningar, men universiteten utvärderar alla områden på deras campus som potentiellt kan skadas av kraftiga regn och andra problem som kommer med översvämningar. Flera universitet har blivit offer för farliga översvämningar som har negativa effekter på egendom och förlust av människoliv. 2011 lämnade orkanen Irene flera universitetscampus i New England och omgivande områden skadade av översvämningsvatten. Castleton State Colleges atletiska byggnad skadades så allvarligt att den måste rensas och renoveras. Alla fem av Vermonts statliga högskolor förlorade internetanslutningen när Winooski River översvämmade och övermannade Web Services Center. Wheaton College i Norton, Massachusetts upplevde strömavbrott och översvämningar, vilket tvingade dem att skicka hem studenter. Plymouth State University i New Hampshire drabbades av översvämningsskador på sin nya isarena och Welcome Center samt många av dess anläggningsbyggnader.
I North Carolina orsakade orkanen Irene också skador på universitet som East Carolina University, där översvämningar och byggnadsskador inträffade. Som i de flesta fall av universitetsöversvämningar var många av de omgivande vägarna antingen översvämmade eller blockerade av skräp och nedfallna träd, vilket tvingade universitetet att stänga i flera dagar.
I vissa fall kan översvämningar vara förödande för studentfastigheter. Vissa universitet har parkeringsplatser som ligger i låglänta områden som är utsatta för översvämning. Både East Carolina University i Greenville, NC och University of Hartford i West Hartford, CT har sårbara parkeringsplatser och har blivit vana vid översvämningsproblem. Men i september 2011 fick översvämningar av Park River, som går genom Hartfords campus, bilar att flyta in i och ovanpå varandra.
Vissa universitet har investerat i dyra metoder för att skydda sina campus och studenter från naturkatastrofer som översvämningar. Efter den förödande Hocking River 1968 finansierade Ohio University ett projekt för att omdirigera en 5 mil lång flodremsa som skulle ha gått genom dagens campus. Konstruerad av Army Corps of Engineers , har den nya flodkanalen beräknats bära tre gånger vad den gamla floden kunde ha, minskat risken för översvämning med 86 % och har förhindrat uppskattningsvis 800 000 $ i årliga översvämningsskador. Projektet gjorde det möjligt för universitetet att expandera till flodens tidigare översvämningsslätter utan att behöva betala för skador varje år och minskade risken för studenter. Till en kostnad av nästan 11 miljoner dollar 1969 är detta ett dyrt val för att mildra ett universitet att finansiera, men det har sparat cirka 48 miljoner dollar i översvämningsskador sedan det byggdes. Ohio University erkänner sin historia av översvämningsrelaterade katastrofer och beskriver dess utveckling i Då & Nu en video som dokumenterar historien om översvämningar på Atens campus.
Campus som har upplevt extrem förödelse på grund av översvämningar och andra naturkatastrofer har ofta flera hinder att övervinna under återhämtningsfasen. Ibland kan denna återhämtningsfas orsaka massiv ekonomisk förlust utöver fysiska kamper. 2005, efter att orkanen Katrina ödelade staden New Orleans, stängde Tulane University sina dörrar i fyra månader. Översvämningar och omfattande skador på hälften av campus tvingade det att avbryta höstterminen och försöka flytta alla sina studenter till andra universitet medan återhämtningsinsatser ägde rum. När Tulane öppnade sina dörrar igen våren 2006 stod det inför ett budgetunderskott och var tvungen att skapa en förnyelseplan som minskade dess driftsbudget drastiskt. Förnyelseplanen förändrade hela universitetsstrukturen, vilket fick det att skära ner många akademiska program och säga upp en stor del av sin personal (2 000 deltidsanställda i september och oktober 2005, 243 icke-lärare i november 2005, 230 fakultetsmedlemmar i december 2005 och ytterligare 200 anställda i januari 2006). Förnyelseplanen fick blandade känslor och mycket motreaktion från flera grupper, inklusive American Association of University Professors , Save Tulane Engineering Campaign, såväl som studenter och fakulteter. Trots motreaktioner rapporterade campustjänstemän att ungefär 94 % av Tulane Universitys studenter återvände till vårterminen 2006. Översvämningen och skadorna som uppstod till följd av orkanen Katrina störde campusverksamheten och tvingade fram en omstrukturering av hela dess akademiska system.
Tornado
En tornado är ett roterande, trattformat moln som sträcker sig från ett åskväder till marken med virvlande vindar som kan nå 300 miles per timme. Även om väderkanalen ibland kan försöka förutsäga när en tornado kommer att träffa och var, ibland inträffar de med lite eller ingen tid för en varning att ges. Vanligtvis uppstår tornados nära slutet av ett åskväder och kan ibland ses bildas. Det är en vanlig missuppfattning att tromber bara förekommer i områden som Tornado Alley, men de har observerats på alla kontinenter utom Antarktis. Eftersom tornados har förmågan att slå till snabbt utan förvarning och orsaka extrem förödelse lär sig amerikanska universitet att vara medvetna om sin sårbarhet och risk. Alla universitet förbereder sig på det värre även om tornados vanligtvis inte inträffar i deras närhet.
Den 2 juni 2011 landade en tornado i Springfield, Massachusetts och en andra landade i Westfield, Massachusetts timme senare. Som ett resultat av tornadon som överraskade många människor i Massachusetts fick Springfield College också skada på sitt campus. Deras allvarligaste skada inträffade i International Hall, ett åtta våningar högt studenthem. Campus drabbades också av skador på två andra bostadshus och ett kraftverk. Högskolan studsade snabbt tillbaka när de omfattande reparationerna var klara i mitten av augusti så att eleverna kunde återvända till studentrummet.
Under superutbrottet 2011 led flera community colleges i Alabama skada på sina campus. Wallace State Community College i Hanceville , Alabama fick vattenskador och strukturella takskador på flera byggnader. Trots de många nedskjutna kraftledningarna och skräp över hela campus rapporterades inga skador så campus återhämtade sig väl efter att ha varit stängt i några dagar. Shelton State Community College i Tuscaloosa, ett område som drabbats hårdast av stormarna, var också stängt i flera dagar medan tjänstemän bedömde skadorna. University of Alabama i närheten beslutade att ställa in slutprov för studenter och skjuta upp startceremonier på grund av skador på campus. Eftersom många högskolor i stormvägen varnades för skadan det kunde göra, agerade de i förväg och ställde in lektioner, ett samtal som höll många studenter borta från skada. Många av dessa campus var kvar i ett par dagar efter stormarna på grund av strömavbrott.
Även under tornado-utbrottet den 25–28 april 2011 drabbade tornados två universitet i North Carolina; Saint Augustine's college och Shaw University . Medan Saint Augustine's college öppnade igen efter ett par dagar stängde Shaw University sina dörrar för resten av vårterminen 2011. Shaw University fick stora skador på Willie E. Gary Student Center, som inrymmer matsalen, vilket tar bort dess förmåga att tillhandahålla mattjänster från cirka 2 700 studenter. Det lilla campuset i centrala Raleigh kunde inte erbjuda alternativa matställen och tog beslutet att avsluta terminen lite tidigare på grund av skadorna. Det tidiga slutet av terminen innebar en rad andra utmaningar när det gäller akademiker och aktuella betyg i klasserna. Shaw University President Irma McClaurin skickade ut ett officiellt brev angående nedläggningen av universitetet och vilka effekter det skulle få på terminsslutsevenemang ( Meddelande från presidenten) . Förutom skadorna på studentcentret skadades många av sovsalarna och en kontorsbyggnad. Shaw Universitys alumniförening arbetade med att hjälpa utländska och internationella studenter att komma hem medan campustjänstemän fokuserade på att hjälpa studenter i nöd och bedöma skadan. Skadan på Saint Augustine's college kunde repareras på tre dagar så att studenter och lärare kunde återvända till campus och avsluta terminen.
Människoskapade katastrofer
Sårbarheter på campus till följd av orsaker som orsakats av människor kan orsaka förluster i liv och egendom om inte korrekta riktlinjer för allmän säkerhet implementeras av campustjänstemän. De senaste campuskrishändelserna har skapat en större medvetenhet om misslyckanden i befintliga universitetspolicyer för allmän säkerhet vid många skolor. För några av dessa institutioner har en omstrukturering av den nuvarande genomförda policyn genomförts för att säkerställa större beredskap för det stora utbudet av konstgjorda nödsituationer som kan inträffa i en campusmiljö. Från scenarierna för aktiva skyttar till teoretiska utbrott av pandemisjukdomar på campus, kan säkerställande av beredskap för nödsituationer på campus innebära att ta itu med en mängd olika artificiellt skapade sårbarheter för att hålla studenterna och fakulteten skyddade från förlust av liv och egendom.
Campus skjutningar
Campusskytte är en av de dominerande konstgjorda sårbarheterna på amerikanska universitetscampus idag. Efter uppmärksammade incidenter som skjutningarna i Virginia Tech 2007 , har många universitet tvingats att omforma befintliga reaktionsplaner för att bättre kunna hantera de olika hot som orsakas av pistolvåldssituationer. Dessa händelser har lett till ny diskurs på statlig och lokal myndighetsnivå om flera frågor, inklusive förebyggande av våld på campus, släppandet av relevant information om hot till elever i riskzonen och omprövning av standarder för allmän säkerhet mot vapenvåld.
Aktiva skyttar, som var närvarande i Virginia Tech-scenariot 2007, kännetecknas av deras användning av vapen för att utöva dödligt våld på ett obegränsat antal offer. I april 2012 den dödligaste aktiva skottlossningen rum sedan Virginia Tech-skjutningarna vid Oikos University i Oakland, Kalifornien. Till skillnad från Virginia Tech-skjutningarna kännetecknades denna incident av dess korta tidsperiod och den jämförelsevis låga förlusten av människoliv. De två incidenterna upprepade dock liknande sammanbrott i campusförebyggande ansträngningar. Båda förövarna kände sig utfrysta och isolerade i sina campussamhällen och identifierades inte korrekt som potentiella hot mot campusgemenskapen av de befintliga mentalvårdsresurserna på campus. Som ett resultat av misslyckade problem med psykisk hälsa radikaliserades dessa individer till oförutsägbart våld utan motstycke i sina campussamhällen.
För att bättre förbereda sig för situationer som involverar dessa oförutsägbara hot, har diskursen om campussäkerhet betonat flera viktiga mål för att minska campus sårbarhet för skjutscenarier. Den första av dessa åtgärder, förebyggande, kretsar kring att ge psykisk vård till elever i riskzonen innan de radikaliseras till vapenvåld. För det andra är spridningen av relevant information om hotet en prioritet för effektiva allmänna säkerhetsåtgärder, en försiktighetsåtgärd som misshandlades vid Virginia Tech, vilket resulterade i sårbarheten hos den större student- och fakultetskåren som inte var medvetna om det aktiva skyttshotet. Slutligen måste universitetens säkerhetsstandarder upprätthållas för att säkerställa att studenter som inte känner till en farlig situation skyddas. Avbrott i informationsspridning till studenter och personal i en farlig situation kan göra att dessa individer löper en större risk för kontakt med hotet. För att förhindra att en sådan situation med individualiserad sårbarhet uppstår, kan campustjänstemän som försöker implementera aktiva skyttsvarsplaner välja att säkerställa att kommunikations- och låsningsprocedurer används effektivt i försök att förhindra aktiva skyttar från att få kontroll över en miljö och orsaka ytterligare förluster.
Bombsituationer
Som framgår av bombningen av Sterling Hall vid University of Wisconsin-Madison 1970, kräver Campus-bombsituationer en flexibel men heltäckande plan för att svara på hot, särskilt när hot uppstår under en period av hög studentkoncentration på campus. Bombsituationer inträffar mer sällan än andra nödsituationer på campus och kan utgöra en mängd olika hot mot universitetscampus. Säkerhetsplaner för bombhot på campus börjar med verifiering av hot, som involverar en djupgående sökning av campus för att fastställa hotets plats. Efter identifieringen av sårbarheten blir en säker och beordrad evakuering av potentiella offer från riskområdet en prioritering för krishantering. De nuvarande riktlinjerna för bombhot populariserar den kontroversiella teorin att förebyggande av panik är mer strategiskt tillrådligt än spridning av all omedelbar information, och förespråkar användningen av kodord för att förhindra panik och säkerställa en organiserad evakuering. En situationshierarki är också tillrådlig för verkställighet, för att implementera en definierad, kedja av kommandobaserad beslutsprocess för att minska tvetydigheten i kaotiska krissituationer.
I fallet med bombningen i Sterling Hall var avancerad beredskap omöjlig. Bombplanen använde inte bombhot för att göra sårbarheten känd, och som ett resultat av detta var det ett förlust av liv i samband med krisen. Universitetets bästa tillvägagångssätt involverade reaktionen på nödsituationen, främst säker evakuering av byggnadens övriga invånare, och isolering av campus från ytterligare skada. Andra universitetscampus kan välja att implementera räddningsplaner som utvecklas från detta fall av en nödsituation med dödlig campusbombning för att bedöma potentiella brister som finns i deras egen krishanteringspolicy.
Gisslan situationer
Gisslan på universitetsområdena är komplicerade scenarier som förvärras av den ökade koncentrationen av oskyldiga åskådare inom campusområdet. Gisslan kräver vanligtvis flera uppsättningar av handlingsplaner: gisslan, campustjänstemannen som identifierar situationen och den högre campustjänstemannen på plats. I situationer där en gisslankris genomförs i en campusmiljö, kan de huvudsakliga ansvarsområdena för relevanta campustjänstemän inkludera korrekta observationer av situationen, uppdelad av exempelplanen i ett arbetsblad som identifierar kraven, mentala tillståndet och beskrivningen av gisslantagare. Tjänstemän kan också välja att meddela lämpliga externa myndigheter för att säkerställa säkerheten på resten av campus och se till att mediarelationer utförs av den relevanta myndigheten. Tidig underrättelse till myndigheterna är avgörande i dessa situationer för att säkerställa att erfarna strategier används för att effektivt få ett slut på nödsituationen med minimala kostnader för liv eller egendom.
I en gisslankris på Dyersburg State Community College höll en ensam beväpnad man en matematikklass som gisslan i nio timmar innan han inledde en skjutning med poliser. Situationen komplicerades av det faktum att trots försök från kollegiet att kontrollera informationsflödet skapade rykten om situationen en konvergens av oroliga studenter och släktingar på campus. Dyersburg Community College-incidenten ger flera insikter om bristande gällande universitetsstandarder för gisslankrisriktlinjer, inklusive vikten av att tillhandahålla relevant information till oroliga föräldrar om situationer på campus för att behålla så mycket kontroll över situationen som möjligt. I en situation som gisslan på campus kan tjänstemän välja att prioritera lämpliga åtgärder för att informera berörda familjemedlemmar och media om relevant information för att förhindra spridningen av panikframkallande rykten runt campussamhället. Från dessa lektioner kan andra universitetscampus som vidtar åtgärder för att förbättra sina befintliga gisslankrisplaner uppnå en mer omfattande beredskapsnivå i händelse av att denna nödsituation inträffar.
Kemiska faror
Campus kemiska faror kan uppstå som kortvariga, varierande tillfällen som är svåra att förbereda sig för. Kemikalieutsläpp som kräver organiserade åtgärdsriktlinjer består vanligtvis av antingen större eller mindre kemikalieutsläpp. Större kemikalieutsläpp involverar antingen stora mängder av ett ämne eller någon utspilld mängd av ett skadligt kemiskt ämne. Mindre utsläpp består av kemikalier utgör ingen betydande risk för människors hälsa. I campussituationer där forskning eller akademisk användning av farliga kemikalier ofta krävs, är detaljerade åtgärdsplaner en nödvändighet för att säkerställa studenters säkerhet i dessa situationer. Ett exempel på responsplan från University of Arkansas betonar en snabb och effektiv strategi för att begränsa kemiska spillsituationer i en campusmiljö. Några nyckelstrategier från provinsatsplanen inkluderar att underrätta räddningstjänstemännen via 911 med en kort men detaljerad beskrivning av nödsituationen, vilket sätter igång den relevanta kommandokedjan för kemikalierelaterad nödberedskap, och utlösa brandlarm för att initiera en evakuering av byggnaden i sin helhet.
Ett kemikalieutsläpp i ett labb vid Central Michigan University fungerar som ett exempel för implementering av tydliga, omfattande nödprotokoll. Incidenten, som gjorde att en person skadades efter kemikalieutsläppet, resulterade i en säker och effektiv evakuering av byggnaden. Men även i detta scenario, när ett mindre utsläpp lyckades begränsas med minimala skador, hindrade kommunikationen att potentiellt utsatta individer förstår den faktiska situationen. Andra universitet som implementerar policyer för kemiska olyckor kan använda erfarenheten från labbolyckan i Central Michigan för att skapa mer omfattande planer som framgångsrikt kommunicerar den potentiella situationen till relevanta individer.
Biologiska faror
Utbrott av smittsamma sjukdomar är inte främmande för universitetsområden, på grund av den mycket koncentrerade populationen av individer som finns i en jämförelsevis liten miljö. Incidenter som H1N1-utbrotten kan potentiellt få allvarliga konsekvenser för universitetssamhällen om handlingsplaner för att säkerställa beredskapen för ett pandemiutbrott inte har implementerats. Att organisera planer för scenarier för utbrott av campussjukdomar kan vara en svår process, på grund av den fluktuerande naturen hos dessa biologiska faror. I situationer där ett stort antal studenter bor i nära håll, inkluderar nyckelmålen för att planera nödsituationsriktlinjer en betoning på förebyggande och insatser. Förebyggande strategier för campusutbrott inkluderar stränga hygienrutiner för att förhindra kontaminering eller infektion. Beredskap för möjligheten av ett utbrott kan innefatta implementering av en kommandohierarki och handlingsriktlinjer för att säkerställa den mest effektiva responsen.
I händelse av ett utbrott kan dock campustjänstemän förbereda sig för att på ett adekvat sätt hantera det unika scenariot som presenteras av en hög koncentration av studenter på ett relativt litet område. Några strategier som kan vidtas för att förbereda möjligheten till karantän inkluderar att se till att elevvårdscentraler kan använda sig av särskilt utsedda centra för att bedöma om individer är smittade. I händelse av en karantän kan campusberedskapen tillgodose de grundläggande behoven hos isolerade studenter genom att tillhandahålla färdigförpackade redskap och oförgängliga livsmedel. Campus kan också använda avhämtningsalternativ för att minska risken för att sjukdomen sprids genom student- och fakultetskroppen. Åtgärder kan vidtas för att säkerställa att lämpliga kommunikationsvägar för berörda familjer och studenter som söker information upprättas, för att förhindra en överbelastning av resurser. I en campusmiljö kan protokollet om pandemisjukdomar idealiskt ta itu med problem med förebyggande, isolering och inneslutning på ett heltäckande sätt för att skydda campus från större sårbarhet för sjukdomsrisk.
Radiologiska faror
Radiologiska risker är ett faktum för amerikanska universitetscampus som ligger nära kärnkraftsanläggningar. Dessa anläggningar kräver utveckling av en omfattande allmän säkerhetsplan för att förbereda för radiologiska nödsituationer som kan inträffa nära en universitetsbefolkning. En vanlig faktor i campus nukleära nödberedskapsplaner är upprättandet av en allmänt tillgänglig informationsmetod, vanligtvis radiostationer som har till uppgift att informera allmänheten om relevanta nyheter och säkerhetsrekommendationer. State University of New York i Oswego, som ligger inom tiomilszonen för lokala kärnkraftverk, har också etablerat ett församlingscenter på säkert avstånd i händelse av en evakuering, med arrangerad transport för studenter utan transport. Campustjänstemän kan också behöva hantera kommunikationslinjerna och se till att även om studenterna har tillräckligt med information om nödsituationen, förhindras de också från att översvämma kommunikationslinjerna och hindra insatsaktiviteter.
I händelse av att en radiologisk olycka inträffar under akademiska förhållanden, bildar campus som Tuskegee University omfattande riskplaner för att hantera potentiella nödsituationer på campus i händelse av en labbolycka. Campustjänstemän som försöker ta itu med dessa situationer måste prioritera säker evakuering av boende i byggnaden och begränsa utsläppet för att undvika ytterligare skadlig kontaminering. Meddelande till de rätta myndigheterna i fall av olyckor med strålningslaboratorier krävs vanligtvis av statliga lagar utöver säkerhetsföreskrifterna på campus, för att mest effektivt hantera eventuella fall av kontaminering. Evakuering gör det också möjligt för de berörda myndigheterna att utföra omfattande rengöringsprocedurer, samt att analysera de fullständiga riskerna med incidenten, som kanske inte är uppenbara i en radiologisk nödsituation.
Faser av krishantering
Det är viktigt för ett universitet att ha en väl utformad plan med rutiner för att reagera på en nödsituation. Dessa reaktionsplaner förser hela campus med specifika guildlinjer för att korrekt förbereda, reagera och återhämta sig i händelse av en nödsituation. Hela universitetet inklusive anläggningens medlemmar, studenter, personal och campuspolisen bör alla känna till planens förfaranden och använda den som snabbreferens för effektiva åtgärder. Akutprocedurer för ett amerikanskt universitet är inte helt enhetliga rikstäckande, men majoriteten av universiteten modellerar sina planer baserat på National Response Plan .
Beredskap/mildring
För att kunna reagera effektivt på en nödsituation måste ett universitet först upprätta en kriskommunikationsplan och nödoperationsplaner, dessa planer skapar beslutshierarkin och bildar samordningen av kommunikationen mellan universitetet, media och allmänheten. University of East Carolina har inrättat en effektiv kriskommunikationsplan och nödoperationsplaner, som kan användas som exempel för alla högskolor. East Carolina Universitys nödoperationsplaner är att "etablera ett heltäckande tillvägagångssätt för alla risker för att hantera katastrofer och nödsituationer på ECU över ett spektrum av aktiviteter inklusive beredskap, respons, återhämtning och begränsning", medan planen också "beskriver båda myndigheterna och praxis för att hantera och samordna reaktionen på incidenter som sträcker sig från allvarliga men isolerade till storskaliga incidenter och naturkatastrofer”. Denna plan är utformad för att reagera på alla nödsituationer genom att understryka plikter, roller och ansvar genom kommandokedjan. Efter att en befälsordning har upprättats är det viktigt att ha en samordning av kommunikationen för att "ta itu med mediarelationer och kommunikationsfrågor, samt identifiera förfaranden för snabb identifiering av potentiellt skadliga situationer och metoderna för att reagera på dessa situationer snabbt och effektivt "Kristeamet i East Carolina består av minst 11 medlemmar, från kanslern till universitetsadvokaten, var och en med sina egna specifika uppgifter och roller. Kriskommunikationsplanen delas upp i tre mål: 1) bedöma situationen och avgöra om en kommunikationsinsats är berättigad 2) sätta ihop ett kriskommunikationsteam som kommer att ge rekommendationer om lämpliga åtgärder 3) genomföra omedelbara åtgärder. För att undvika alla andra onödiga risker från en katastrof kommer ett universitet omedelbart att meddela hela campuset med hjälp av sitt nödmeddelandesystem . Virginia Tech har etablerat ett meddelandesystem som många andra högskolor modellerar, eftersom systemet använder flera olika metoder för att leverera information för att nå hela campus. Student, personal och lärare kommer att få en telefonvarning, sms och ett e-postmeddelande. Anledningen till de många leveransmetoderna är att de kan komma vid vilken tidpunkt som helst, och en metod kan vara en bättre form av kommunikation för att nå en person än en annan. När ett universitet är ordentligt förberett med en nödoperationsplan och kriskommunikationsplan är det möjligt att effektivt reagera på en nödsituation.
Svar
Under de fyra faserna av krishantering kan sättet som ett universitet reagerar på en katastrof ha störst effekt på det övergripande resultatet av situationen. För att upprätta en effektiv insatsplan specificerar många högre utbildningsinstitutioner specifika nivåer av katastrofer för att identifiera omfattningen av incidenten. Stanford University implementerade ett system med tre nivåer för att fastställa lämpliga åtgärder baserat på campusmålen, för att skydda liv och säkerhet, säkra kritisk infrastruktur och anläggningar och återuppta undervisnings- och forskningsprogram. En händelse på nivå ett klassificeras som ett mindre lokaliserat avdelnings- eller byggnadsproblem, vanligtvis faller händelsen i linje med en luktklagomål, vattenläcka eller lokalt kemikalieutsläpp. En incident på denna nivå kräver inte att universitetet aktiverar nödplanen och kräver vanligtvis inte ett varsel om campus. Katastrofer på nivå två anses vara en stor nödsituation som stör en betydande del av campussamhället; byggnadsbränder eller explosioner, hot mot bioterrorism och stora kemikalieutsläpp är bara några av exemplen på en nivå två-katastrof. Att reagera på en nivå två-situation kräver att beredskapsplanen aktiveras, och kräver snabb hjälp från externa organisationer på grund av faktum att dessa katastrofer tenderar att eskalera snabbt och få allvarliga konsekvenser för liv och säkerhet. Om en katastrof betecknas som en nivå tre involverar den hela campus och det överlämnande samhället, effekterna är vanligtvis omfattande och komplexa. Katastrofer på nivå tre kräver omfattande samarbete med extern jurisdiktion, såväl som universitetstjänstemän för att etablera och mobilisera till nödcentralen. Betydelsen av varje nivå hjälper Stanford University att effektivt reagera på en katastrof med de tillämpliga åtgärder som krävs för att lindra situationen. Universitet som svarar på ett sätt som liknar Stanfords svarsplan kommer att visa sig minska skadorna som orsakats av katastrofen och placera campus i ett bra läge att återhämta sig.
Återhämtning
Beroende på typen av katastrof kommer ett amerikanskt universitet att behöva åberopa sin förplanerade handlingsplan för återhämtning; denna plan är utformad för att återhämta alla förluster som campuset kan ha lidit. Återhämtningsplaner börjar när krishanteringsplanen har avaktiverats och situationens förhållanden subventioneras och normal campusverksamhet kan återupptas; formella meddelanden sänds av räddningsledaren genom universitetets alla nödinformations- och aviseringssystem. När normal campusverksamhet återupptas ska en kostnads- och skadeanalys slutföras av den slutliga kontorskommittén. Många universitet kräver också en omprövning av planen, vanligtvis genom att använda undersökningar, denna omvärdering används för att utvärdera effektiviteten av svaret. En annan kritisk del av återhämtningsprocessen är att återupprätta universitetets dator- och informationssystem, dessa system är avgörande för institutionens övergripande verksamhet och funktioner, planen kräver samarbete från alla avdelningar på campusområdet. Louisiana Delta Community College, tillsammans med många andra skolor, baserar sina planer för teknikåterställning från Baylor University Center for Computing and Information Systems Disaster Recovery Plan; denna plan delas upp i en tvåstegsprocess beroende på hur allvarlig situationen är. Steg ett innebär en partiell återställning av universitetsdata inklusive återställning av så många filer och mappar som möjligt, e-postkonton, datakällor och webbplatsinnehåll. Den partiella återhämtningen hjälper till att starta normal universitetsverksamhet men många uppgifter är fortfarande inte möjliga. Steg två beskriver en fullständig systemåterställning, som endast är möjlig om liten skada har styrkts på universitetets servrar. Louisiana Delta Community College kommer att försöka återställa hela studentdatabasen, personalens e-post, nätverksfillagring och webbplatsinnehåll. Varje steg i återhämtningsprocessen är avgörande för att få universitetet att återgå till normala funktioner och verksamheter.
Slutsats
Nödsituationer över olika amerikanska universitet inträffar ofta som ofta orsakar skadliga resultat. Dessa orkaner, jordbävningar, översvämningar och konstgjorda katastrofer kräver effektiva, utfärdande känsliga riktlinjer för att på bästa sätt möta behoven hos universitetssamhällen i en krissituation. Varje institution måste hantera olika resurser och hot för att minimera potentiella förluster av liv eller lem, vilket resulterar i unika svar på upplevda risker. Naturkatastrofer och konstgjorda katastrofer kan alla ha sin effekt på ett amerikanskt universitet och måste hanteras på ett organiserat sätt för att undvika kaos under dessa hektiska situationer och universitet över hela Amerika försöker göra det genom att redan ha en skriftlig plan. De fyra faserna av krishantering är på plats för att säkerställa att allmänheten förblir lugn och förberedd, samt för att försöka behålla livskvaliteten före katastrofen så mycket som möjligt under dessa obehagliga situationer. När en katastrof av allvarlig omfattning inträffar måste det finnas en tydlig handlingsplan implementerad, för att kontrollera situationen och så småningom återuppbyggas från förstörelsen av krisen.