Adoption Assistance and Child Welfare Act från 1980

Adoption Assistance and Child Welfare Act från 1980
Great Seal of the United States
Lång titel 1980 års lag om adoptionshjälp och barnskydd
Antagen av USA: s 96:e kongress
Effektiv 17 juni 1980
Citat
Offentlig rätt   Pub. L. 96–272
Lagstiftningshistoria

Adoption Assistance and Child Welfare Act från 1980 (AACWA) antogs av den amerikanska regeringen den 17 juni 1980. Dess syfte är att upprätta ett program för adoptionshjälp; stärka programmet för fosterhemshjälp för behövande och beroende barn; och förbättra program för barnskydd, sociala tjänster och stöd till familjer med beroende barn. Denna lag ändrade avdelningarna IV-B och XX i lagen om social trygghet.

Avdelning I: Adoption och fosterhemshjälp

Upprättar ett program för och godkänner anslag för adoption och fosterhemshjälp för barn under avdelning IV ( Stöd till familjer med beroende barn och stöd till barnskydd) i lagen om social trygghet . Kräver att en stat, för att vara berättigad till betalningar enligt ett sådant program, har en plan som godkänns av ministern för hälsa, utbildning och välfärd som ger:

(1) att den statliga myndighet som ansvarar för att administrera programmet för barnskyddstjänster (del B i avdelning IV) ska administrera det program som fastställs genom denna lag;

(2) för revision minst vart tredje år av det program som upprättats enligt denna lag och enligt del B;

(3) för vissa andra krav på administrativa, personal-, rapporterings- och förmånsstandarder; och

(4) att rimliga ansträngningar kommer att göras för att förhindra att ett barn avlägsnas från sitt hem och för att göra det möjligt för ett barn att återvända hem.

Bemyndigar varje stat med en godkänd plan att betala underhållsbidrag för fosterhem som täcker kostnaderna för mat, kläder, tak över huvudet, daglig tillsyn, skolmaterial, ett barns personliga oförutsedda utgifter, ansvarsförsäkring med avseende på ett barn och rimliga resor till barnets hem för umgänge om: (1) avlägsnandet från hemmet skett i enlighet med ett frivilligt placeringsavtal som ingåtts av barnets förälder eller vårdnadshavare eller var resultatet av ett rättsligt beslut som förklarade att fortsatt vistelse i hemmet skulle strida mot barnets välfärd och att det är rimligt ansträngningar för att behålla barnet i hemmet har gjorts; och (2) barnet fick stöd till familjer med beroende barn (AFDC) (del A av avdelning IV) under den månad då domstolsförfaranden inleddes eller var berättigat att få AFDC under den månaden eller inom sex månader före den tidpunkten. Begränsar den tid som betalningar får göras enligt ett frivilligt avtal. Uppdrar åt sekreteraren att rapportera om önskvärdheten av att fortsätta med sådana betalningar.

Begränsar underhållsbetalningar för fosterhem till barn som befinner sig i statligt licensierade fosterfamiljers hem eller i licensierade ideella privata barnomsorgsinstitutioner.

Kräver att varje stat som har en plan godkänd enligt denna lag gör utbetalningar av adoptionshjälp, som tar hänsyn till de adopterande föräldrarnas och barnets omständigheter, till föräldrar som adopterar ett barn som: (1) fått AFDC under den månad då domstolsförfaranden som leder till avlägsnandet av barnet från hemmet initierades eller var berättigade att ta emot AFDC under den månaden eller inom sex månader före den tidpunkten, eller är berättigad till betalningar enligt avdelning XVI (Supplemental Security Income) i lagen; och (2) är ett barn med särskilda behov.

Tillhandahåller täckning för sådant barn upp till 18 års ålder under rubrikerna XIX (Medicaid) och XX (Grants to States for Services) i lagen. Förbjuder betalningar till föräldrar efter att barnet har fyllt 18 år och till föräldrar som inte längre är juridiskt ansvariga för stöd till barnet. Definierar ett barn med särskilda behov som ett barn som: (1) inte kan eller bör återföras till sina föräldrars hem; (2) har ett särskilt villkor som gör det rimligt att dra slutsatsen att ett sådant barn inte kan placeras hos adoptivföräldrar utan att ge adoptionshjälp; och (3) inte har kunnat placeras utan hjälp.

Fastställer bestämmelser för att fastställa federala matchningsbetalningar till stater för underhållsbidrag för fosterhem och betalningar för adoptionsstöd baserat på Medicaid (titel XIX) formel.

Fastställer ett tak för federal fosterhemsfinansiering. Tillåter en stat som inte använder sin fulla tilldelning för fosterhem att utnyttja överskottet enligt del B (Barnskyddstjänster) för avdelning IV, med förbehåll för angivna villkor.

Bemyndigar sekreteraren att tillhandahålla tekniskt bistånd till staterna för att utveckla program enligt denna lag. Kräver att varje stat lämnar in sådana statistiska rapporter som sekreteraren kan kräva med avseende på barn för vilka betalningar görs enligt denna lag.

Kräver att en stat, enligt del A i avdelning IV, i praktiken har en plan för fosterhem och adoption enligt denna lag. Beordrar sekreteraren att genomföra en studie av fosterhems- och adoptionshjälpprogrammen som fastställts genom denna lag och att lämna en rapport till kongressen som ska innehålla rekommendationer om huruvida programmet ska fortsätta, och i så fall eventuella ändringar som bör göras.

Fastställer reviderade krav på statlig plan under del B (barnvårdstjänster) i avdelning IV, inklusive krav på stater att tillhandahålla att standarderna och kraven med avseende på barnomsorg enligt avdelning XX ska gälla med avseende på dagvårdstjänster under del B i avdelning IV.

Ålägger sekreteraren att från en stats del B-tilldelning betala ett belopp motsvarande 75 procent av statens utgifter för barnskyddstjänster.

Kräver att staterna, för att vara berättigade till vissa ytterligare tilldelningar enligt del B, ska: (1) fastställa lämpligheten av och nödvändigheten av ett barns nuvarande fosterhemsplacering; och (2) implementera ett statligt informationssystem om barn i fosterhem, ett vårdöversynssystem för varje barn och ett program för att hjälpa barn att återvända till sina familjer.

Definierar barnskydd som bland annat: (1) att skydda och främja alla barns välfärd; (2) förhindra onödig separation av barn från deras familjer; och (3) placera barn i lämpliga adoptivhem där återställande till den biologiska familjen inte är möjligt eller lämpligt.

Bemyndigar sekreteraren att göra betalningar enligt del B direkt till en indisk stamorganisation i en stat som har en godkänd plan för barnskyddstjänster.

Föreskrivs att belopp som avsatts enligt del B efter tillkomsten av denna lag ska stå till förfogande räkenskapsåret efter det räkenskapsår för vilket anslagslagen gäller.

Avdelning II: Socialtjänst

Ändrar avdelning XX (Grants to States for Services) i en sådan lag för att öka det permanenta taket för federala matchande medel för statliga socialtjänstprogram till ett maximalt tak på 3 300 000 000 USD.

Ger betalning, under avdelning XX, av 100 procent av en stats utgifter för barndagvård upp till högst 200 000 000 USD eller 8 procent av en stats totala tilldelning under avdelning XX. Europaparlamentet föreskriver att sådana medel i största möjliga utsträckning ska användas för att öka sysselsättningen för biståndstagare och andra låginkomsttagare i arbeten som har samband med tillhandahållande av barndagvård.

Gränser för räkenskapsåren 1980 och 1981, finansiering av en stats utbildningsprogram för avdelning XX till fyra procent av statens 1980 års avdelning XX-tilldelning eller den betalning som gjordes till en stat 1979 för sådana utgifter, beroende på vilket som är högre. Anger alternativa metoder för att bestämma storleken på en sådan begränsning. Kräver en stat för att få sådan finansiering under räkenskapsåret 1982 och därefter. att få en plan godkänd av sekreteraren som bland annat: (1) beskriver hur utbildningsbehoven bedömdes; (2) visar sambandet mellan utbildningsaktiviteter och avdelning XX; och (3) beskriver statens plan för att övervaka utbildningsprogram.

Tillåter utgifter för tillhandahållande av nödskydd, under högst 30 dagar under en sexmånadersperiod, tillhandahållen som en skyddstjänst till en vuxen som riskerar fysiska eller psykiska skador, försummelse, misshandel eller utnyttjande, med verkan den 1 oktober, 1979.

Beordrar sekreteraren att betala upp till 15 000 000 USD till Puerto Rico, 500 000 USD till Guam, 500 000 USD till Jungfruöarna och 100 000 USD till Northern Mariana Islands för sociala tjänster i enlighet med specificerade delar av sådan lag.

Gör permanent ersättningsbestämmelserna i avdelning XX relaterade till kostnaderna för att anställa socialbidragstagare i barnomsorgsjobb. Ändrar Internal Revenue Code för att tillåta en arbetsgivare en 100-procentig skattelättnad för ej återbetalda löner som betalas ut till socialbidragsmottagare som anställts som barnomsorgsarbetare (vars löner återbetalas enligt avdelning XX) motsvarande det lägsta av: (1) $6 000 minus återbetalningen; (2) 3 000 USD (för det första anställningsåret) eller 1 500 USD (för det andra året); eller (3) 50 procent (för det första året) eller 25 procent (för det andra året) av summan av de ej återbetalda lönerna och återbetalningen.

Utvidgar bestämmelserna i avdelning XX som avser behandling av alkoholister och drogmissbrukare.

Avdelning III: Andra bestämmelser om socialförsäkringslagen

Ändrar avdelning IV, del D (Child Support and Establishment of Fadernity) i Social Security Act för att permanenta myndigheten för 75 procent federal matchning av statliga kostnader för tillhandahållande av tjänster till familjer, inte om välfärd för att hjälpa dem att få barnbidrag från frånvarande föräldrar.

Bestämmer, under del A i avdelning IV, att om en individ utan goda skäl misslyckas med att redovisa förvärvsinkomster kommer det inte att ske någon inkomstbortseende.

Tillåter en stat att betala reducerade AFDC-förmåner i fallet med ett AFDC-barn som bor hos en släkting som inte är juridiskt ansvarig för ett sådant barn genom att proportionerligt kostnaderna för hushålls- och hjälpmedel för ett sådant barn bland hushållsmedlemmarna.

Ändrar avdelning XVI (Supplemental Security Income for the Aged, Blind, and Disabled) i en sådan lag för att förlänga till den 1 oktober 1982, programmet för federala betalningar till stater för kostnader för att genomföra en statlig plan för tjänster för funktionshindrade barn som får SSI fördelar.

Ändrar del A (Allmänna bestämmelser) i avdelning XI i sådan lag för att göra permanenta bestämmelser som ger en tillfällig höjning av taket för federala medel till Puerto Rico, Jungfruöarna och Guam för offentliga stödbetalningar under specificerade program för socialförsäkringen Spela teater.

Kräver att en stat i allmänhet lämnar in ett krav om federal återbetalning av utgifter för välfärds-, Medicaid- och socialtjänstprogram som gjorts enligt sådan lag inom två år efter utgifterna.

Tillåter en stat enligt del D av sådan lag att behålla 15 procent av alla belopp som samlats in som ett resultat av en sådan stats verkställighet, för egen räkning, av eventuella barnbidragsförpliktelser som tilldelats den enligt del A (AFDC) i avdelning IV som ett villkor om en sökandes rätt till stöd.

Ändrar avdelningarna XVIII (Medicare) och XIX i lagen för att tillhandahålla informationsutbyte mellan sekreteraren och den statliga myndigheten som administrerar en plan under Medicare- eller Medicaid-programmet angående avstängning av en leverantör av tjänster under en Medicare- eller Medicaid-plan.

Försenar det datum då vissa barnbidragskrav enligt del D i avdelning IV i Social Security Act (Child Support and Establishment of Faderskap) börjar gälla i vissa stater.

Undantag mottagare av veteranförmåner som också är sökande till eller mottagare av AFDC, SSI, ålderdom och medicinsk hjälp (avdelning I i lagen om social trygghet), hjälp till blinda (avdelning X i lagen), eller bistånd till permanent och Totally Disabled (titel XIV i lagen) från bestämmelsen i Veterans' and Survivors' Pension Improvement Act från 1978 som kräver att sådana förmånstagare väljer att få högre förmåner under ett nytt pensionsprogram eller att fortsätta att få lägre förmåner. Tillåter de individer som väljer de högre förmånerna att förbli berättigade till stöd enligt sådana program i Social Security Act och för Medicaid.

Viktiga bestämmelser i lagen

  • Krävda stater att göra adoptionsstöd, som tar hänsyn till de adopterande föräldrarnas och barnets omständigheter, till föräldrar som adopterar ett barn som är stödberättigat till familjer med beroende barn (AFDC) och är ett barn med särskilda behov.
  • Definierat ett barn med särskilda behov som ett barn som:
    • Kan inte lämnas tillbaka till förälderns hem
    • Har ett särskilt tillstånd som gör att barnet inte kan placeras utan hjälp
    • Har inte kunnat placeras utan assistans
  • Krävs, som ett villkor för att få matchande medel för fosterhem, att stater gör rimliga ansträngningar för att förhindra att barnet avlägsnas från hemmet och återlämna dem som har tagits bort så snart som möjligt
  • Krävde deltagande stater att upprätta återförenings- och förebyggande program för alla i fosterhem
  • Krävde att staten skulle placera ett barn i den minst restriktiva miljön och, om barnet kommer att gynnas, en som är nära förälderns hem
  • Krävde att domstolen eller myndigheten skulle granska statusen för ett barn i alla icke-permanenta miljöer var sjätte månad för att avgöra vad som är i barnets bästa, med största vikt läggs på att återföra barnet hem så snart som möjligt
  • Krävde att domstolen eller det administrativa organet skulle fastställa barnets framtida status, oavsett om det är återgång till föräldrar, adoption eller fortsatt fosterhem, inom 18 månader efter den första placeringen i fosterhem
Hämtad från " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Adoption_Assistance_and_Child_Welfare_Act_of_1980&oldid=1054575613 "