2014 brittiska regeringens granskning av Muslimska brödraskapet

I mars 2014 bad Storbritanniens premiärminister David Cameron den dåvarande brittiske ambassadören i Saudiarabien, Sir John Jenkins, att leda en regeringsöversyn av Muslimska brödraskapet.

Nyheten om granskningen kom när premiärminister Cameron tillkännagav granskningen vid en presskonferens i slutet av mars 2014. "Vi vill utmana den extremistiska berättelsen som vissa islamistiska organisationer har lagt ut", sa premiärministern, och "Vad jag tycker är viktigt med det muslimska brödraskapet är att vi förstår vad den här organisationen är, vad den står för, vad dess övertygelse är när det gäller extremismens och våldsbejakande extremisms väg, vad dess kopplingar är med andra grupper, vad dess närvaro är här i USA Kungariket. Vår policy bör grundas på en fullständig bild av den kunskapen."

Efter tillkännagivandet på presskonferensen ställdes frågor till House of Lords och regeringen gjorde det klart att några av resultaten av granskningen skulle publiceras. I ett tillkännagivande från regeringen stod det att "syftet med granskningen är att ta fram en intern rapport till premiärministern för att informera regeringens politik gentemot Muslimska brödraskapet." Regeringen bad också berörda parter att lämna in bevis som skulle användas i granskningen.

I november 2016 släppte utskottet för utrikesfrågor en rapport som fördömde den tidigare rapporten och försökte ställa Muslimska brödraskapet i ett bättre ljus. Men denna nyare rapport har också fått kritik för sin påstådda partiskhet.

Jenkins kommissionen

Sir John Jenkins ombads att utarbeta en rapport om filosofin och värderingarna och påstådda kopplingar till extremism och våld från Muslimska brödraskapet. Andra nyckelspelare i granskningsteamet var Sir Kim Darroch , premiärministerns nationella säkerhetsrådgivare, Sir John Sawers, nuvarande chef för Secret Intelligence Service (MI6) och Charles Farr , i skrivande stund Generaldirektör för Office for Security och Counter Terrorism in the Home Office. De sista författarna till recensionen var Sir John Jenkins och Charles Farr .

Granskningsperiod

Den utredande delen av granskningen avslutades i juli 2014. Regeringen bad också berörda parter att lämna in bevis som ska användas i granskningen.

Egyptiska Muslimska brödraskapets ledare Ibrahim Munir Mustafa , generalsekreterare Mahmoud Hussein, samt ledaren för det tunisiska partiet Ennahdha , Rached Ghannouchi , har gett expertbevis. Förutom den tidigare generalkontrollören för Muslimska brödraskapet i Jordanien, intervjuades Hammam bin Said, och hans ställföreträdare Zaki bin Arshid, och Saad Eddine Othmani, en ledande figur i det marockanska islamistiska rättvisa- och utvecklingspartiet av kommissionen. Sedan tog utarbetningsprocessen lite tid och The Daily Times rapporterade i mitten av september 2014 att rapporten överlämnades till premiärministerns kansli.

Slutrapport och huvudresultat

Den slutliga rapporten från Jenkins-kommissionen förblir hemligstämplad, men publiceringen av resultaten av rapporten försenades flera gånger tills de släpptes vid en session i underhuset den 17 december 2015.

Första delen av rapporten

Resultaten presenteras i två huvuddelar. Den första delen gjordes av Sir John Jenkins, han undersökte utvecklingen, ideologin och strukturerna för det muslimska brödraskapet, historiskt och genom dess grundläggande skrifter. De fyra huvudämnena som diskuterades av Jenkins var fokuserade på de muslimska brödraskapen:

Grundläggande ideologi och strukturer
Muslimska brödraskapet i Egypten
Muslimska brödraskapet internationellt
Muslimska brödraskapet, våld och terrorism

Slutsatser från första delen av de viktigaste resultaten

Några av slutsatserna från den första delen är:

"Hassan al Banna accepterade den politiska nyttan av våld, och brödraskapet genomförde attacker, inklusive politiska mord och mordförsök mot egyptiska statliga mål och både brittiska och judiska intressen under hans livstid."

"i utbyte mot friheten att omorganisera politiskt och socialt i Egypten på 1970-talet förnekade det egyptiska muslimska brödraskapet officiellt våld."

"Men Muslimska brödraskapet på alla nivåer har upprepade gånger försvarat Hamas attacker mot Israel, inklusive användning av självmordsbombare och dödande av civila. Muslimska brödraskapet underlättar finansieringen av Hamas. Ledningen för det egyptiska muslimska brödraskapet, dess jordanska motsvarighet och Hamas är nära förbundna. Det finns bredare kopplingar till Muslimska brödraskapets medlemsförbund i hela regionen. Högt uppsatta medlemmar av Muslimska brödraskapet använder rutinmässigt ett virulent, antisemitiskt språk;

"Seniorfigurer och medarbetare från Muslimska brödraskapet har motiverat attacker mot koalitionsstyrkor i Irak och Afghanistan."

"Vissa medlemmar av Muslimska brödraskapet (främst i icke-muslimska länder) har starkt kritiserat Al Qaida. Men ledare i Muslimska brödraskapet har hävdat att attackerna den 11 september var påhittade av USA, och att det så kallade "kriget mot terrorismen" är en förevändning för att attackera muslimer."

"Sir John drog slutsatsen att det inte var möjligt att förena dessa åsikter med påståendet från det egyptiska muslimska brödraskapet i deras bevis för granskningen att "det muslimska brödraskapet konsekvent har anslutit sig till fredliga medel för opposition och avstått från alla former av våld under hela sin existens. ”.

Andra delen av rapporten

Den andra delen av om det muslimska brödraskapet i Storbritannien skrevs Charles Farr. Han undersökte i detalj Muslimska brödraskapets utveckling, ideologi och verksamhet i Storbritannien.

Slutsatser från andra delen av de viktigaste resultaten

"På 1990-talet etablerade Muslimska brödraskapet och deras medarbetare offentliga och uppenbarligen nationella organisationer i Storbritannien för att främja deras åsikter. Ingen identifierades öppet med Muslimska brödraskapet och medlemskapet i Muslimska brödraskapet förblev (och är fortfarande) en hemlighet. Men under några år formade Muslimska brödraskapet det nya Islamiska samhället i Storbritannien (ISB), dominerade Muslim Association of Britain (MAB) och spelade en viktig roll i att etablera och sedan driva Storbritanniens muslimska råd (MCB). MAB blev politiskt aktiv, särskilt i samband med Palestina och Irak, och främjade kandidater i nationella och lokala val. MCB sökte och fick en dialog med regeringen."

"Mr Farr fann att från och med mitten av 2014 bestod brödraskapet i Storbritannien av en rad organisationer, löst förknippade med varandra men utan gemensam ledning och kontroll eller en enda ledare. Några av dessa organisationer hade dykt upp i och från Storbritannien. Andra representerade brödraskapsorganisationer från tredje land som använde London som bas för utomeuropeiska aktiviteter.”

"Hamas militära gren förbjöds i Storbritannien som en terroristorganisation 2001 men Hamas har varit aktiv här i över tio år."

”Muslimska brödraskapets organisationer i Storbritannien – inklusive välgörenhetsorganisationer – är anslutna till motsvarigheter på andra håll i Europa. MAB är associerade med Federation of Islamic Organisations in Europe (FIOE), som bildades av Muslimska brödraskapet 1989. FIOE skapade därefter European Council for Fatwa and Research, ett annat paneuropeiskt muslimskt brödraskapsorgan, avsett att tillhandahålla religiös och social vägledning till muslimer bor i Europa."

Slutliga slutsatser

"Muslimska brödraskapet har främjat en radikal, transformativ politik, i strid med ett årtusende av islamisk rättsvetenskap och statskonst"

Muslimska brödraskapet försöker i allmänhet att förvandla och omforma individer och samhällen genom en bottom-up-strategi och där det är möjligt delta i politiken. Men om det behövs är Muslimska brödraskapet villigt att använda våld och terror för att nå sina långsiktiga mål;

Muslimska brödraskapet i väst använder dubbeltalande, den offentliga berättelsen i väst på engelska budskapet är väsentligt annorlunda än på arabiska;

"Det finns få bevis för att erfarenheten av makt i Egypten har orsakat ett omtänkande i Muslimska brödraskapet av dess ideologi eller beteende."

"Mycket om Muslimska brödraskapet i Storbritannien förblir hemligt, inklusive medlemskap, insamling av pengar och utbildningsprogram. Men Muslimska brödraskapets medarbetare och medlemsförbund här har ibland haft betydande inflytande på den största brittiska muslimska studentorganisationen, nationella organisationer som har påstått sig representera muslimska samhällen (och har på den grunden sökt och haft en dialog med regeringen), välgörenhetsorganisationer och vissa moskéer. Även om deras inhemska inflytande har minskat, fortsätter organisationer associerade med Muslimska brödraskapet att ha ett inflytande här som är oproportionerligt till deras storlek;

"Muslimska brödraskapet i Storbritannien påstod sig agera till stöd för muslimska samhällen här och använda London som en bas för aktivism på andra håll, särskilt med andra muslimska brödraskapsorganisationer i Europa, i Egypten och de ockuperade palestinska områdena och i viken. Denna aktivitet är ibland hemlighetsfull, om inte hemlig;"

Muslimska brödraskapet har offentligt engagerat sig i politiskt engagemang i Storbritannien.

"Aspekter av Muslimska brödraskapets ideologi och taktik, i detta land och utomlands, strider mot våra värderingar och har varit i strid med våra nationella intressen och vår nationella säkerhet."

Utrikesutskottets senaste kritik mot 2014 års rapport

I november 2016 publicerade Storbritanniens utrikesutskott , ledd av Crispin Blunt , en ny rapport som kritiserade 2014 års rapport hårt. Denna senaste rapport utarbetades under en period av nio månader och fördömde specifikt det första valet av Sir John Jenkins:

"Trots hans kunskap, erfarenhet och professionella integritet, gjorde Sir John Jenkins samtidiga tjänst som Storbritanniens ambassadör i Saudiarabien hans utnämning att leda Muslim Brotherhood Review missriktad. Det skapade intrycket av att en främmande stat, som var en intresserad part, hade ett privat fönster till genomförandet av en brittisk regeringsutredning ... Detta har undergrävt förtroendet för opartiskheten i FCO:s arbete med ett så viktigt och kontroversiellt ämne."

Med sina egna ord uppgav författarna till denna rapport från 2016 att deras avsikt var att genomföra en undersökning av "politisk islam", dess egenskaper och hur väl Foreign and Commonwealth Office (FCO) har förstått och engagerat sig i "politiskt-islamistiska" grupper .”

Crispin Blunt har också stött på dom för att ha varit en förespråkare för det muslimska brödraskapet, eftersom han har suttit i möten med gruppen och har talat offentligt om hur brödraskapet inte borde ha avsatts 2013 .

Angivna brister i 2014 års rapport

Kommittén listar tre huvudsakliga brister i den tidigare rapporten:

Underlåtenhet att nämna Muslimska brödraskapets avsättning 2013, trots demokratiska val, och minimering av antalet brödraskapssympatisörer som dödades i processen
Urval av Sir John Jenkins
Försummar att lämna ut bevis som används som grund för granskningen

Kommitténs milda bedömning av Muslimska brödraskapet

Sammantaget försöker kommitténs bedömning att belysa Muslimska brödraskapet i ett bättre ljus än den tidigare bedömningen.

I sin inledande sammanfattning av politisk islam ger författarna varningen att "Muslimska brödraskapet är en hemlig grupp, med en tvetydig internationell struktur. Men detta är förståeligt med tanke på det förtryck som det nu upplever”.

Några andra höjdpunkter inkluderar:

Rapporten beskriver i viss mån Muslimska brödraskapets struktur och finansiering, baserat på dokument som gruppen själv direkt lämnat in till kommittén, och säger att "Muslimska brödraskapet fortsätter att vara en kraftfull och organiserad röst i Egypten".
När det gäller brödraskapets varierande offentliga budskap genom översättningar, tillhandahåller kommittén bevis från vissa vittnen som hävdar att "politiska islamister kan ha positiva och pragmatiska skäl för att variera sina meddelanden", snarare än att försöka vilseledande. Kommittén medger dock att "FCO har rätt att döma politiska islamister efter både deras ord och deras handlingar".
En annan poäng som kommittén gör är faktiskt överens med den tidigare rapporten att brödraskapet inte bör utses som en terroristorganisation. Kommittén konstaterar att "bevisen hittills i Egypten är att om Muslimska brödraskapet stödde eller tolererade våld, så skulle Egypten vara en mycket mer våldsam plats idag".