1989 Navajo Nation Council reformer
års reformer av Navajo Nation Council , även kända som Titel II-tilläggen, var en serie konstitutionella ändringar av regeringens struktur i Navajo Nation . Efter 1985 års reformer av den rättsliga grenen , var reformerna avsedda att separera befogenheterna för stamrådet (den lagstiftande grenen), presidenten (den verkställande grenen) och Högsta domstolen (den rättsliga grenen) med ett kontrollsystem som liknar det. av den amerikanska konstitutionen . Resolutionerna antogs av rådet den 15 december 1989 och blev lag den 11 april 1990.
Bakgrund
Navajo-nationen har en okodifierad konstitution , så stamrådet har makten att ändra sin egen verksamhet med enkla resolutioner.
Peter MacDonald
Navajo-nationens verkställande makt var tidigare stamordförande , och de hade mycket makt. Peter MacDonald var den 7:e stamordföranden, och han hade ett intresse av att utöva sin expansiva politiska makt. Han var medlem i Richard Nixons kommitté för att omvälja presidenten . Han hade ett ansträngt förhållande med senatorn från Arizona Barry Goldwater . Han levererade 90% av Navajo röster för att välja en demokratisk guvernör i Arizona , och Goldwater hämnades genom att stödja Hopi i en landtvist, vilket fick Navajo-medborgare att förlora sina hem. Han kallades ofta för "den mäktigaste indianen i USA". [ citat behövs ]
MacDonald ställdes inför anklagelser om korruption som involverade returprojekt , som att sälja en ranch till Navajo Nation med en vinst på 7,2 miljoner dollar. Dessa handlingar resulterade i att stamrådet satte honom på administrativ ledighet. MacDonald vägrade dock att avgå, och efter fem månaders uppehåll utsågs en tillfällig ordförande. Situationen blev förvirrande eftersom det ibland fanns upp till tre män som hävdade titeln stamordförande. Den 20 juli 1989 drabbade upprorsmakare från konkurrerande grupp samman utanför en administrativ byggnad, vilket resulterade i att två MacDonald-supportrar dog. Hans anhängare hävdade att Navajopolisen brutaliserade dem som ett försök att ta bort MacDonald från makten. En grupp stamrådsmedlemmar lyckades samla tillräckligt med politiskt stöd för att avlägsna MacDonald, och han arresterades och ställdes inför rätta med några av sina anhängare. Ordförande MacDonald avtjänade 8 år av sitt 14-åriga straff i federalt fängelse, och fick sitt straff omvandlat av Bill Clinton på hans sista dag i ämbetet . Av 32 män som ursprungligen åtalades dömdes endast 10 (inklusive MacDonald).
Reformer
När stamrådet beslutade om vilka reformer som skulle göras tittade stamrådet på fallet med ordförande MacDonald och beslutade att den konstitutionella krisen berodde på bristande tillsyn och för mycket makt tilldelad den verkställande makten.
- Formellt definierad maktfördelning mellan den verkställande och den lagstiftande grenen
- Skapande av kontoret för presidenten och vicepresidenten för Navajo Nation
- Begränsningar för de verkställande och lagstiftande grenarnas befogenheter.
- Minskade antalet lagstiftningsutskott från arton till tolv.
- Befogenheten att utse ledamöter i kommittéer tillkom rådets nya talman
Arv
Senare reformer
1998 antog stamrådet Navajo Nation Local Governance Act, vilket gav dussintals lokala Navajo-avdelningar en viss möjlighet att fatta sina egna beslut. Rådets storlek reducerades så småningom till 24 medlemmar från 88.
Kritik
Titel II-reformerna och efterföljande ändringar har kritiserats för att hanteras helt av ledarskap, snarare än via folkomröstning eller omröstningsinitiativ . Vissa har också begärt att en skriftlig konstitution ska skapas, för att undvika ytterligare kriser. Modellen med tre grenar har kritiserats för att vara alltför lik den amerikanska konstitutionen och motstå Navajos kulturella principer. Att gå över till ett parlamentariskt system har föreslagits som en lösning. Korruptionen har också bestått trots avdelning II-reformerna, en sådan skandal som resulterade i att president Shirley avsattes från ämbetet.