First Michigan Territorial Council hade nio medlemmar, utvalda av USA:s president bland en lista på 18 personer som valts i ett allmänt val. Rådet skrev ett minnesmärke till kongressen och klagade på att "mycket besvär upplevs av det lilla antal som utgör" rådet och att "de plikter som åläggs de nuvarande medlemmarna är extremt svåra". De bad om en ökning av storleken till 13, samma som det lagstiftande rådet för Florida Territory . Kongressen utökade storleken till 13 i en handling av 5 februari 1825, för att väljas ut av presidenten från en lista på 26 personer som valts i ett allmänt val.
Val
I en handling av den 13 april 1825 delade det lagstiftande rådet upp territoriet i sex distrikt och fördelade de 13 platserna mellan dem. Den fastställde också datumet för valet av nästa fullmäktige som "sista tisdagen i maj nästa, ... och därefter ... vartannat år". Datumet för valet i det sjätte distriktet, som omfattar de mer avlägsna grevskapen Brown , Crawford och Michilimackinac sattes som "den sista torsdagen i juni nästa". Valet hölls sålunda den 31 maj 1825 för distrikt ett till fem och den 30 juni 1825 för sjätte distriktet.
När de intygade resultaten uttryckte arbetstagarna, William Woodbridge , territoriets sekreterare, och Robert Abbott, dess kassör, osäkerhet om hur resultaten skulle tolkas. De trodde att kongresslagen av den 5 februari 1825 gav rätt att rösta för alla 26 positioner "till alla, och till var och en av de kvalificerade väljarna i territoriet" och att de 26 bästa totala rösttagarna, oavsett distrikt , borde vara intygad som vald. De ansåg att det lagstiftande rådet kan ha överskridit sin makt att "reglera valet" genom att begränsa röstningen till en undergrupp av de 26 positionerna i varje distrikt. De drog slutsatsen att de inte var skyldiga att lösa frågan och certifierade två separata uppsättningar resultat, som de kallade "General Ticket System" och "District System".
Den första uppsättningen av resultat som certifierats av canvassarna räknade alla röster avgivna för en person i hela territoriet, oavsett distrikt. Dessa resultat lämnades inte till utrikesministern av guvernör Cass.
Den andra uppsättningen av resultat som certifierats av canvassarna inkluderade endast röster avgivna inom det distrikt där en kandidat var bosatt. Det här är resultaten som guvernör Cass lämnade till statssekreteraren för användning av presidenten vid valet av medlemmar i rådet.