Översvämningar och översvämningskontroll i Tulsa

Kombinationen av topografiska och klimatiska faktorer i Tulsa , Oklahoma -området har ofta orsakat stora översvämningar , särskilt nära strömmar som normalt dränerar området. Staden grundades på toppen av en bluff vid Arkansas River. Således skyddade höjden de flesta av invånarna och deras ägodelar från skador när floden svämmade över. Men vid sekelskiftet av 1900-talet hade befolkningstillväxten flyttat närmare floden, och slättlandet väster om Arkansas hade också börjat utvecklas. Översvämningarna orsakade vanligtvis omfattande egendomsskador och ibland dödsfall. På 1920-talet började säsongsbetonade översvämningar i Arkansas orsaka allvarlig skada och förlust av människoliv. Sedan dess grundande hade stadens ledare reagerat på sådana händelser genom att helt enkelt bygga om och ersätta den egendom som hade förstörts på plats . Inte förrän 1970 började stadsstyrelsen utveckla strategier för att mildra översvämningar eller åtminstone minimera skador på egendom och förhindra förlust av liv. Den här artikeln beskriver några av de mer anmärkningsvärda översvämningarna i Tulsa, sedan begränsnings- och kontrollstrategierna som utvecklats från dem.

Översvämningar fortsatte att äventyra liv och egendom, eftersom staden inkräktar på den omgivande jordbruksmarken. Stadens myndigheter beslutade att de då existerande federala riktlinjerna var otillräckliga för att kontrollera den lokala situationen och började utveckla strängare krav. Tulsa-planen har utvecklats och påverkar nu hela vattendelaren , inklusive andra samhällen i Tulsas storstadsområde .

Även om översvämningar inte kan förhindras helt, har Tulsa översvämningskontrollprogram erkänts som en framgång av Federal Emergency Management Agency (FEMA) och flera andra organisationer. Kontrollinsatserna kommer att pågå så länge människor bor i utsatta områden.

Stora översvämningar

Översvämningsuppgifterna är sparsamma före 1900.

1908 års översvämning

År 1908, bara ett år efter tillståndet, orsakade översvämningen av Arkansas River vid Tulsa 250 000 USD i skador (7,54 miljoner USD i 2021 års dollar). Staden låg mestadels på toppen av en bluff längs floden, och på så sätt besparades översvämningar. Men järnvägsbron över floden spolades bort, vilket störde järnvägstrafiken västerut tills bron kunde bytas ut.

1923 översvämning

År 1920 hade oljeboomen genererat en så snabb tillväxt att fastigheter utvecklades på låg mark nära Arkansas River . Den 13 juni 1923 översvämmade floden dessa låglänta områden och orsakade 500 000 dollar i skadestånd (7,95 miljoner dollar i 2021 års dollar) ), och lämnar 4 000 hemlösa. Översvämningen inkluderade Tulsas vattenverk, som lokaliserades vid vad som nu är Newblock Park. Det nya vattenverket byggdes på högre mark nordost om Tulsa i stadens centrum , nära Bird Creek . Detta område på 2 800 tunnland (11 000 000 m ² ) blev Mohawk Park, en av landets största stadsparker. Staden utfärdade också sin första översvämningsplan, försökte sätta bostäder på högre mark och reservera låglandet för parker.

1943 översvämning

En annan översvämning vid Arkansasfloden hotade oljeraffinaderierna i West Tulsa 1943. US Army Corps of Engineers (USACE) byggde omedelbart vallar runt raffinaderierna, som ansågs avgörande för den amerikanska militären under andra världskriget . En bestämmelse i Lower Mississippi Flood Control Act från 1928 hade auktoriserat USACE att bygga dammar och vallar efter behov för att kontrollera översvämningar. Trots det dödade översvämningen 21 människor, skadade 26 och lämnade omkring 4 000 hemlösa. Även om ekonomiska skador inte har dykt upp, förstördes 413 hus och 3 800 skadades.

1970 års översvämning

När Tulsa expanderade till den omgivande landsbygden efter andra världskriget återkom ofta översvämningar av urbaniserade områden, vanligtvis vartannat till vart fjärde år. 1966 annekterade Tulsa Mingo Creeks vattendelare. Mors dag-floden 1970 i Tulsa orsakade 163 000 dollar i skadestånd (1,14 miljoner dollar i 2021-dollar) till de snabbt växande områdena längs Mingo- och Joe-vikarna i den östra delen av staden. Ändå bestod återhämtningen av att reparera eller ersätta översvämmade strukturer på sina ursprungliga platser.

1974 översvämningar

Tre översvämningar inträffade i april och maj 1974. Skadorna uppskattades till 744 000 USD (4,09 miljoner USD i 2021-dollar) längs Bird Creek. I juni inträffade översvämningar längs Fry, Haikey, Joe och Mingo Creeks. Den här gången uppskattades skadorna till över 18 miljoner dollar (98,9 miljoner dollar i 2021-dollar). Mingo Creek översvämmades igen den 19 september 1974.

1976 översvämning

Översvämningen på Memorial Day 1976 markerade en milstolpe i Tulsas sökande efter översvämningslösningar. En tre timmar lång, 10-tums störtflod inträffade över mynningen av Mingo, Joe och Haikey-vikarna. Den resulterande översvämningen dödade tre människor och orsakade 40 miljoner dollar i skador (190 miljoner dollar i 2021 dollar) på mer än 3 000 byggnader.

1984 översvämning

En kallfront som stannade över Tulsa-området den 26–27 maj 1984 föll mellan 15 och 38 cm regn och översvämmade flera delar av staden. Översvämningarna dödade 14 människor och orsakade skador på egendom för 180 miljoner dollar (469 miljoner dollar i 2021-dollar). Områdena längs Mingo Creek i östra Tulsa och Cherry Creek i West Tulsa drabbades särskilt hårt.

1986 översvämning

I september 1986 anlände resterna från en orkan i sydvästra Mexiko till Tulsa-området och orsakade en nederbörd på 61 cm nordväst om Keystone Lake . Så mycket regn föll på så kort tid att det fanns en risk att sjönivån skulle nå toppen av dammen. US Army Corps of Engineers (USACE) behövde öppna översvämningsportarna och släppa ut så mycket som 300 000 cfs vatten i Arkansas River. Den takten skulle orsaka rekordstora översvämningar längs floden från Keystone till Muskogee. Många människor som bor nära floden i Tulsa evakuerades frivilligt. Obligatoriska evakueringar beordrades i Jenks och Bixby. En privatägd vall i West Tulsa misslyckades, vilket orsakade uppskattningsvis 1,3 miljoner dollar (3,21 miljoner dollar i 2021-dollars) i skadestånd. Sextiofyra byggnader skadades, inklusive tretton som skulle behöva rivas. Andra närliggande områden rapporterade skador som: $32,5 miljoner ($80,3 miljoner i 2021-dollar) i Sand Springs och $13,4 miljoner ($33,1 miljoner i 2021-dollar). Tulsa County rapporterade skador på 63,5 miljoner dollar (157 miljoner dollar i 2021-dollar).

2019 års översvämning

I maj 2019 släppte en serie kraftiga åskväder nederbörd över norra Oklahoma. Vattnet rann ner för bäckar och in i Keystone Lake . Som svar US Army Corps of Engineers släppa ut vatten från Keystone Dam in i Arkansas River .

Som förberedelse för ytterligare en våg av stormar, skar US Army Corps ner på hur mycket vatten som släpptes ut i floden, i hopp om att tillåta dess vatten att dra sig tillbaka tillräckligt för att hantera ytterligare regn.

Den andra vågen av kraftiga åskväder släppte rekordstora mängder regn och gav upphov till många tornados. Detta ytterligare regn föll också in i bland annat Keystone Lake, och Army Corp tvingades öppna portarna ytterligare.

Följande dag, när vattnet fortsatte att fylla sjön, kämpade Army Corp för att balansera vattnet som kom in i och lämnar sjön. De hade dock inget annat val än att fortsätta lyfta grindarna högre eller riskera att vattennivåerna skulle gå om dammen.

Det resulterande flödet nedströms började hota stadsdelar och städer. Områden Sapulpa , Southern Broken Arrow (känd som Indian Springs) och Bixby, Oklahoma var under vatten.

Den 22 maj höjdes portarna stegvis högre under hela dagen. Webbers Falls evakuerades när staden började sjunka i vattnet.

Vattnet längs flodstranden i Tulsa började stiga kraftigt, vilket fick Sand Springs och Jenks Public Schools att ställa in lektioner för resten av läsåret på grund av översvämningsproblem. Slukhål började dyka upp i och runt Tulsa-området, med rapporter om bilar som körde in i dem. Strukturer som byggdes längs flodstranden, som River Spirit Casino och Riverwalk, stängdes förebyggande och började kapslas in i floden såväl som andra kända flodslätterplatser som Tulsa Zoo .

Guvernör Kevin Stitt och Tulsa borgmästare GT Bynum flög över Tulsas tunnelbana för att se översvämningen och utropade undantagstillstånd för 66 län.

När dagen förvandlades till natt började ytterligare en våg av kraftiga stormar bildas nära Oklahoma City, på väg mot Tulsa. Pråmar bröt sig loss på floden på väg mot Webbers Falls Lock and Dam och hotade att kollidera in i strukturen. Pråmarna försvann när natten föll och hittades inte förrän på morgonen.

På morgonen den 23 maj fortsatte översvämningsportarna i Keystone att lyftas när översvämningspoolen nådde 100 % kapacitet, vilket ökade flödet till 221 000 cfs med planer på att höja det till 250 000 cfs vid middagstid. National Weather Service i Tulsa ökade den prognostiserade nivån för Arkansas River från 21 fot till 23 fot, vilket satte floden i ett stort översvämningsstadium och bara 2 fot skygga för nivåer som nåddes i oktober 1986.

Under tiden bröt pråmarna loss igen strax före 11:00 och hotade återigen dammen. Strax före middagstid kolliderade pråmarna i dammen och sjönk. Efter en inspektion av dammen förklarades den ha fått minimala skador.

Den 24 maj utökade guvernör Stitt undantagstillståndet till att omfatta alla 77 län i Oklahoma. President Trump godkände katastrofförklaringen följande dag och beordrade federalt stöd för att komplettera statliga, stam- och lokala svar.

Armékåren planerade att fortsätta släppa vid 250 000 cfs till och med söndagen den 26 maj. Efter ytterligare åskväder under natten mellan den 24 och 25 maj ändrade kåren sina planer för att fortsätta i denna takt till onsdagen den 29 maj och föreslog att ytterligare nederbörd kunde leda till en annan förlängning.

Borgmästare Bynum uppmanade också medborgare som skyddas av vallar att börja göra frivilliga planer för evakuering. Han uppgav att, även om vallarna för närvarande gjorde sitt jobb, hade de aldrig testats i denna utsträckning.

Ytterligare stormar under natten mellan den 25 och 26 maj fick kåren att förlänga sitt frigivningsschema ytterligare en dag till den 30 maj. De ökade också hastigheten för utsläpp till Arkansas till en början till 265 000 cfs och höjde den sedan till 275 000 nästa morgon.

I de tidiga timmarna av Memorial Day släppte ännu en omgång av svåra stormar nederbörd längs den övre Arkansas River Basin i nordvästra och norra centrala Oklahoma samt södra centrala Kansas.

Den 28 maj kom sjön äntligen över ett stort hinder och började dra sig tillbaka. Förutspådda stormar hade gått söder om dammen, vilket gjorde att sjövattnet kunde stabiliseras.

Följande dag, även när ytterligare en omgång av stormar gick genom Tulsa, meddelade Army Corps att de skulle börja minska utsläppen vid dammen. Klockan 16 reducerades flödet till 265 000 cfs följt av en 10 000 cfs minskning var 6:e timme. Deras mål var att sänka kursen till 150 000 cfs på lördag och 100 000 cfs tidigt nästa vecka. Under tiden hade stormarna över Tulsa ökat höjden på floden med 6 tum, men hade återigen inte påverkat Keystone Lake särskilt mycket. Men floden drog sig snabbt tillbaka under höjden från föregående dag.

Begränsning och skydd

Tulsas regering svarade på översvämningen 1970 genom att gå med i "nödprogrammet" för National Flood Insurance Program (NFIP) och lovade att anta federala översvämningsbestämmelser . I augusti 1971 utfärdade NFIP sina blockhastighetskartor. En månad senare, på Labor Day, översvämmade bäckarna Flat Rock, Bird och Haikey, vilket påverkade många förortssamhällen. I december svämmade Bird Creek över igen. Tulsa gick sedan med i NFIP:s "vanliga" program, antog en ny 100-årig översvämningsstandard och lovade att reglera markanvändningen i översvämningsslätten.

Efter de tre översvämningarna 1974 krävde offren mer åtgärder från staden, som de hävdade inte upprätthöll NFIP-bestämmelserna. De försökte stoppa utvecklingen för att undvika fler översvämningsskador tills befintliga problem kunde lösas. Utvecklare motsatte sig starkt och startade en debatt om förvaltning av översvämningsslätter, kallad "Tulsas stora dräneringskrig" av lokala medier, som varade i flera år. Staden kom upp för att möta chefernas med en plan för att bredda en del av Mingo Creek. En del av planen inkluderade att ta bort skadade strukturer. Trettiotre hus i högerkanten togs bort strax före nästa översvämning.

Översvämningen 1984 visade att räddningstjänstemän inte kunde få korrekta uppgifter tillräckligt snabbt om hur översvämningarna fortskrider. Detta gällde i hela staten, såväl som i Tulsa. Information från flygplatsradar, uppdaterad varje timme, var otillräcklig för att möta chefernas behov. University of Oklahoma och Oklahoma State University samarbetade med Climatological Survey och andra offentliga och privata byråer för att skapa Oklahoma Mesonet . Detta system samlar in väderinformation (t.ex. vindhastighet, nederbörd, temperatur) var 5:e minut från 120 Mesonet-stationer i hela Oklahoma. Nödplanerare kan nu övervaka aktuell väderinformation före ankomsten av en annalkande storm. Artikeln citerade en tjänsteman från Tulsa Area Emergency Management som sa att hans personal använder Oklahoma Mesonet varje dag.

1985 centraliserade Tulsa ansvaret för alla program för översvämning, dränering och dagvatten i en avdelning för dagvattenhantering. En dagvattentjänstavgift fastställdes genom förordning 1986 för att driva programmet. Ägare till alla fastigheter i staden måste betala avgiften, som fastställdes genom en förordning på $2,58 per månad. Affärsfastigheter beskattas med 2,58 USD per månad för varje 2 650 kvadratfot (246 m ² ) ogenomtränglig yta. Förordningen tilldelade hela avgiften uteslutande för av översvämnings- och dagvattenverksamhet och säkerställde en stabil finansiering för underhåll och skötsel.

Tulsas översvämningsskyddsplan har tre mål: förebygga nya problem; korrigera befintliga problem; förbättra säkerhet, miljö och livskvalitet.

Stadens tjänstemän ansåg att de standarder som fastställts av NFIP var otillräckliga, baserat på Tulsas tidigare erfarenheter. Tulsa kräver att översvämningsslätter definieras utifrån förväntad framtida utveckling, snarare än på utvecklingsförhållandena vid den tidpunkten. NFIP kräver också att den lägsta nivån av strukturer inom översvämningsslätten är på eller över höjden av den befintliga 100-årsfloden. Tulsa kräver och tvingar fram ytterligare en fot (30,5 cm) fribord över flodhöjden. Innan en fastighet som ligger inom översvämningsområdet kan ändras måste ägaren skaffa ett bygglov för vattendelare.

Erkännande av framsteg

I början av 1990-talet rankade FEMA Tulsa först i landet för sitt program för översvämningshantering. tillåter Tulsans att njuta av landets lägsta priser för översvämningsförsäkring. Programmet hedrades också med FEMA:s 1992 Outstanding Public Service Award; och Association of State Floodplain Managers har två gånger gett Tulsa dess Local Award for Excellence.

FEMA ökade Tulsas gemenskapsbetyg från klass 5 till klass 3, vilket gör Tulsans berättigade till 35 procent rabatt på översvämningsförsäkringspremier. Det tidigare klass 5-betyget hade gett 25 procent rabatt. Betygen justeras med jämna mellanrum för att återspegla ett samhälles minskade risk genom dess ansträngningar att förbättra "...offentlig information, kartläggning och bestämmelser, översvämningsberedskap och minskning av översvämningsskador. Rabatterna är i steg om fem procent från klass 9 (fem procent) till klass 1 (45 procent)." Från och med 2000 var Tulsa det enda amerikanska samhället som klassades som klass 3.

Specifika aktiviteter som FEMA citerade var:"...förvärv av nästan tusen översvämningsbenägna fastigheter och bevarande av mer än en fjärdedel av dess översvämningsslätter som öppen yta; starka byggregler, inklusive kravet på en tvåfots säkerhetsfaktor ( fribord) vid konstruktion av översvämningsslätter; och gemenskapsuppsökande för att ge råd till invånare om översvämningsrisker och erbjuda begränsningslösningar och teknisk assistans."